把一體推進“三不”的基礎性工程抓緊抓實抓好
從思想上固本培元
中央紀委國家監委網站 韓亞棟 管筱璞
廣西壯族自治區桂林市紀委監委注重用好當地廉潔文化資源，因地制宜開展廉潔教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。圖為全州縣紀檢監察干部在紅軍長征湘江戰役紀念館內接受紅色文化和廉潔文化洗禮。唐國輝 攝
近日，中辦印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》）。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。
廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分，是文化自信的重要支撐。各級紀檢監察機關從中華優秀傳統文化中汲取智慧營養，從革命文化中挖掘教育資源，從社會主義先進文化中凝聚思想共識，以高質量廉潔文化作品春風化雨、潤物無聲，引導黨員干部堅守初心牢記使命，培育全社會清正廉潔價值理念。
全面從嚴治黨，必須深化系統施治、標本兼治，既要猛藥去疴、重典治亂，也要正心修身、涵養文化，守住為政之本
中華民族歷來都有珍惜名節、注重操守、干凈為政的傳統，歷來都講“為政以德”“守土有責”。廉潔文化，是在社會歷史發展過程中以廉潔從政為載體的文化沉淀，融價值理念、行為規范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是黨內政治文化和社會主義先進文化的重要組成部分。
廉潔文化能夠從情感上、心理上影響和引導人們的行為，其道德約束力具有持久性穩定性。在中華傳統文化中，“廉者，政之本也”，清廉既是為政之本源，也是為政的宗旨。
我們黨歷來高度重視廉潔文化建設。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以黨內政治文化建設為抓手，推進廉潔文化建設向縱深發展，黨員、干部廉潔自律意識明顯增強，全黨全社會廉潔價值理念進一步樹立。十九屆中央紀委五次全會工作報告提出，要制定關于加強廉潔文化建設的指導意見，引導黨員、干部加強自我改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級紀委監委將廉潔文化建設作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，開展了豐富多彩的廉潔文化活動。
全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。當前，同全面從嚴治黨新任務新要求相比，廉潔文化建設還存在薄弱環節，一些地方和單位黨組織不重視，少數黨員領導干部廉潔從政思想根基不牢，抵制腐敗思想自覺不強，甚至走上違紀違法道路。
在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固背景下，加強廉潔文化建設對實現一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略目標具有重要意義。“廉潔文化建設是一體推進‘三不’的基礎性工程。”湖北省十堰市委常委，市紀委書記、監委主任高義勇指出，黨員干部廉潔意識強了，思想覺悟高了，懲治的震懾作用就會更加凸顯，制度約束效果就會更加強化。
“廉潔文化建設助力反腐敗斗爭關口前移，使得‘堅持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么’的價值判斷和行為導向，不斷滲透到行業治理、基層治理、區域治理之中，為規范權力行使、提升治理效能提供精神支撐。”高義勇說。
以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，解決好“總開關”問題
上海，中國共產黨的誕生地、初心始發地。在一輛從中共一大會址開往浦東展覽館的紅色巴士上，2萬字的黨史故事一路串聯：從一大會址到浦東開發開放30周年主題展，100分鐘的車程里，乘客們重溫了黨帶領人民取得的偉大成就，回顧了浦東開發開放以來取得的顯著成果。不少人表示：“一邊坐公交，一邊傾聽黨史故事，是一次難忘的紅色之旅。”
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“不想”是根本。扭住這個根本，靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化。《意見》圍繞“夯實清正廉潔思想根基”“厚植廉潔奉公文化基礎”提出了一系列具體舉措。
強化理論武裝，增強政治定力抵腐定力。湖北省將習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，列入黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，納入各級黨校（行政學院）、干部學院和其他各類干部教育培訓重要內容。堅持學思用貫通、知信行統一，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。
堅定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線。湖南省充分發揮韶山毛澤東故居、花明樓劉少奇故居等全國廉政教育基地，以及楊開慧紀念館、雷鋒紀念館、粟裕紀念館、“半條被子”故事發生地等廉潔教育基地的價值，傳承革命精神，弘揚廉潔文化。桂東縣作為“三大紀律八項注意”第一軍規的發源地，舉辦紀律文化專題陳列展“鐵一般的紀律”。同時，湖南各地開展“祭拜革命先烈”“重溫入黨誓詞”等活動，將廉潔教育寓于紅色教育之中，增強黨員干部責任感使命感。
發展積極健康黨內政治文化，引領廉潔文化建設。四川建成了覆蓋省市縣鄉村五級的廉潔文化和警示教育點，針對不同層次、不同領域、不同行業，分層分類、因地制宜開展廉潔教育，引導廣大黨員嚴格遵守黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺抵制庸俗腐朽思想，以廉潔文化涵養風清氣正政治生態。
“廉潔文化建設是系統工程，必須注重在紅色文化中提煉廉潔文化，在地域文化中挖掘廉潔文化，在民俗文化中弘揚廉潔文化，在家風家教中凸顯廉潔文化，厚植廉潔奉公文化基礎。”湖北省襄陽市委常委，市紀委書記、監委主任余世明介紹，襄陽市紀委監委策劃制作《廉行襄陽》廉政文化地圖，涵蓋20個蘊含了優秀傳統文化、紅廉文化教育、黨性黨風黨紀教育等元素的廉潔教育基地，打造出別具特色的廉潔文化教育空間。
廉潔文化建設是一項長期工程，其價值與魅力，既在溫潤持久，也在開拓創新。遼寧省大連市紀委監委把廉潔文化作品創作列入全市重大文藝創作計劃，組建人才庫、作品庫，充分運用革命文化、社會主義先進文化、中華優秀傳統文化中的廉潔元素，挖掘大連歷史文化、地方文化中的廉潔資源，組織創作一批兼具思想性、藝術性和觀賞性的精品力作。
打造黨員干部政德教育基地、堅持和完善黨內談話制度，編著出版家風建設主題圖書……培養廉潔自律道德操守
“聶榮臻元帥從來記不住自己的生日，卻每年都給黨過生日。他去世之后，墓碑上刻著‘喜松柏之氣概，念四化之早成’，這正是共產黨人我將無我，心系國家、人民的真實寫照。”在北京八寶山革命公墓黨員干部政德教育基地，講解員滿懷深情地向參觀者介紹長眠于此的革命前輩的感人故事。
“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”政德，是中華傳統美德的重要組成部分，也是整個社會道德建設的風向標。北京市紀委監委創建北京市全面從嚴治黨政德教育基地、警示教育基地、紀律教育基地、黨性教育基地四大品牌，把政德教育貫穿黨內政治生活和教育培訓中，修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德。
《意見》要求，培養廉潔自律道德操守，并提出引導領導干部明大德、守公德、嚴私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中，把家風建設作為領導干部作風建設重要內容等具體舉措。
信任不能代替監督，必須把廉潔要求貫穿干部日常教育管理監督之中。在工作中，堅持和完善黨內談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，開展批評和自我批評，經常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。
“我錯了，請組織給我一次改過自新的機會……”廣西壯族自治區柳州市柳江區應急管理局一名工作人員在與局黨委書記“一對一”談話后，帶著違紀所得財物來到該區紀委監委主動投案。該區把談話作為落實全面從嚴治黨要求、提高監督效能的重要抓手。
加強年輕干部教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。對新入職黨員、干部及時開展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政“第一粒扣子”。2022年，四川省紀委監委將把對年輕干部監督納入日常監督的重點，督促各級各部門黨委（黨組）認真履行主體責任，加強對財務會計、行政審批、行政執法等重點崗位年輕干部的教育管理監督。
領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風。從運用“身邊人”“身邊事”開展警示教育，到編著出版《清風傳家》《嚴以治家》等家風建設主題圖書，再到研究制定關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見，各級紀檢監察機關將家風建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，充分發揮家風建設在涵養優良作風、引領社會和諧方面的助推器作用。
從審查調查階段就同步考慮思想教育，發揮廉潔教育基礎作用，弘揚崇廉拒腐社會風尚
“一年前我也是像你們一樣坐在這里看別人的故事，今天是你們看我的故事。我是無臉見人、無人可伴、無家可歸、無處居住、無錢可花……”1月27日，在湖南省十二屆紀委二次全會現場，兩部警示教育片《忠誠與背叛2021》《永不蒙塵2》給與會人員帶來強烈震撼。去年，湖南廣播電視大學原黨委副書記、校長彭元還在會場參會，今年卻成了屏幕上的反面典型。
在紀委全會上播放警示教育片，已成不少地方必選動作。“案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”湖南省株洲市委常委，市紀委書記、監委主任鄧為民說，專題片以違紀違法者的訴說懺悔、鞭辟入里的剖析，蕩滌污濁，震撼心靈，是推進以案明紀以案說法的“活教材”。
《意見》要求，發揮廉潔教育基礎作用，強化形勢教育、紀法意識、警示震懾、示范引領。
各級紀檢監察機關將思想剖析、問題查找與案件查辦有機結合起來，從審查調查階段就同步考慮制度建設、思想教育，定期匯編被查處的黨員領導干部警示錄懺悔錄、組織拍攝警示教育專題片，引導黨員領導干部對照反思、引以為戒。自2014年起，中央紀委連續8年推出8部反腐大片。8部專題片是新時代全面從嚴治黨不斷向縱深推進的忠實記錄，傳遞出反腐敗力度不減、節奏不變，震懾效應越來越強的清晰信號，凸顯出重大的政治意義、警示意義和宣傳意義。專題片通過一個個鮮活的案例生動體現黨中央堅持以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心和堅強意志，折射出不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監察就在身邊。
黨風政風與社風民風緊密相連、相互影響、相互作用。《意見》要求，弘揚崇廉拒腐社會風尚，并提出運用新媒體新技術傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優質產品和服務供給，拓展利用廉潔文化資源。
走進江蘇省太倉市雙鳳鎮的農村基層黨員干部紀法教育基地，以漫畫、案例等方式列舉的15類農村基層黨員干部腐敗典型頗為醒目。該市紀委監委還以蘇州方言的形式，在電視臺、微信、網站等媒體推出了《老徐說廉》《老徐說案》《家風故事》等系列廉潔文化欄目，并攝制《一念之間》《榜樣》等教育片，廣泛弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔的價值觀，不斷擴大廉潔文化的影響力和滲透力。“在潛移默化中弘揚廉潔文化、培育廉潔土壤，使之成為黨員群眾的行為自覺，才能永遠吹響沖鋒號，持續營造風清氣正的政治生態。”該市紀委監委主要負責同志表示。
“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”邁進實現第二個百年奮斗目標新征程，我們必須站在勇于自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。