中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉
今年“兩高”報(bào)告發(fā)布的一系列反腐敗數(shù)據(jù)，充分彰顯了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成果。黨的十八大以來，我們構(gòu)建完善了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系和反腐敗體制機(jī)制，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。出席全國(guó)兩會(huì)的省區(qū)市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，探索深化貫通協(xié)同的有效路徑，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)黨的自我革命不斷向縱深發(fā)展。
過去一年，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委積極探索破解“一把手”監(jiān)督難題，開展對(duì)下級(jí)“一把手”任職談話、監(jiān)督談話，出臺(tái)“一把手”問題線索分析研判等6方面20項(xiàng)措施。全國(guó)人大代表，遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡說：“要一體履行紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任，突出加強(qiáng)對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，督促上級(jí)‘一把手’抓好下級(jí)‘一把手’，加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)責(zé)任’同向發(fā)力。”
“強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督約束是永恒課題，必須深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用，進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，通過健全制度、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，促進(jìn)監(jiān)督治理效能全面提升。”全國(guó)人大代表，山西省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王擁軍說。
據(jù)介紹，山西省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更加有力有效地延伸到各部門、各領(lǐng)域、各層級(jí)，有效發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。2021年，山西省紀(jì)委監(jiān)委派駐派出機(jī)構(gòu)及省管企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處置問題線索3348件、立案1015件、處分1224人。
隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深入，形成了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，監(jiān)督合力逐步彰顯，治理效能持續(xù)釋放。
“要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、全局觀念，推動(dòng)‘四項(xiàng)監(jiān)督’統(tǒng)籌銜接，完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等機(jī)制，強(qiáng)化‘室組’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、‘室組地’聯(lián)合辦案，形成監(jiān)督合力。”全國(guó)人大代表，天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳輻寬介紹，天津市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市管國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督的工作意見》，在明確國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制基礎(chǔ)上，分別從專責(zé)監(jiān)督、主責(zé)監(jiān)督和黨外監(jiān)督三個(gè)角度，探索建立健全8項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持把“一把手”監(jiān)督和基層監(jiān)督結(jié)合起來，把“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接和“室組地企”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督結(jié)合起來，使各監(jiān)督主體同向發(fā)力、共同答題。
“黨和國(guó)家監(jiān)督體系是橫向到邊、縱向到底的大體系。”全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任房靈敏表示，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。
房靈敏說：“將積極謀劃與其他單位協(xié)同監(jiān)督事項(xiàng)，以聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督和專項(xiàng)治理為抓手，加強(qiáng)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)實(shí)踐探索。在履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)推動(dòng)監(jiān)督主體責(zé)任層層壓實(shí)、上下貫通，推動(dòng)建立監(jiān)督統(tǒng)籌貫通、協(xié)作配合機(jī)制。”