中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 柴雅欣
經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬億元，人均GDP突破8萬元……“十四五”開局之年，我國高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。今年政府工作報(bào)告提出，2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。這是在高水平上的穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)。圖為海南洋浦國際集裝箱碼頭。 新華社記者 蒲曉旭 攝
3月11日上午，2022年全國兩會(huì)完成各項(xiàng)議程，圓滿落下帷幕。
今年，黨的二十大將要召開。走過黨的百年華誕，邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，此次全國兩會(huì)任務(wù)重大，意義非凡。
這是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，提振信心的大會(huì)，鼓舞士氣的大會(huì)。立足百年黨史新起點(diǎn)、著眼新時(shí)代十年新跨越、展望未來新局面，我們?cè)谶@場(chǎng)春天的盛會(huì)里，感受新時(shí)代中國躍動(dòng)有力的脈搏。
全國兩會(huì)是共商國是的民主殿堂，彰顯全過程人民民主的實(shí)踐邏輯和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
人民當(dāng)家作主、協(xié)商凝聚共識(shí)——人民代表大會(huì)制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是踐行“中國式民主”的重要途徑。在全國兩會(huì)，全過程人民民主的實(shí)踐邏輯和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯。
從在代表團(tuán)分組審議現(xiàn)場(chǎng)提出關(guān)于加大信用貸款比重、降低貸款利率等支持中小企業(yè)的建議，到收到中國人民銀行的連線回應(yīng)，全國人大代表、廣東遠(yuǎn)光投資集團(tuán)董事長蔡仲光只等了不到48個(gè)小時(shí)。
視頻連線另一端，中國人民銀行607會(huì)議室內(nèi)，中國人民銀行金融市場(chǎng)司副司長馬賤陽和他的同事詳細(xì)解答。蔡仲光邊詢問邊記錄，不一會(huì)兒就寫滿了一頁紙。
“代表建議辦理的速度越來越快，政府部門回復(fù)的質(zhì)量越來越高。”蔡仲光深切感受到全過程人民民主的“最廣泛、最真實(shí)、最管用”。
見微知著。2021年全國兩會(huì)代表委員建議提案全部辦結(jié)，國務(wù)院各部門采納意見建議4300余條，出臺(tái)相關(guān)政策措施超過1600項(xiàng)。今年兩會(huì)，十三屆全國人大五次會(huì)議共收到代表提出的議案487件，收到代表提出的建議、批評(píng)和意見約8000件；全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議共收到提案5979件，經(jīng)審查，立案4979件，并案35件，轉(zhuǎn)為意見和建議965件。國務(wù)院認(rèn)真研究代表們的審議意見，對(duì)政府工作報(bào)告共補(bǔ)充修改92處。
民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。代表委員們深入基層，走訪調(diào)研、座談交流，將人民群眾的需求和期盼，轉(zhuǎn)化為議案、提案、建議，推動(dòng)法律和政策制定，促進(jìn)問題解決。梳理本屆全國人民代表大會(huì)以來的五次大會(huì)可以發(fā)現(xiàn)，代表們?cè)诖髸?huì)期間共提出議案2282件，且五次大會(huì)期間的議案數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)。這些議案都緊緊圍繞黨和國家工作大局，聚焦人民群眾所思所盼，以法治方式推動(dòng)和保障重大決策部署、重大發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
讓黨的主張通過法定程序成為國家意志，是全國兩會(huì)的重要職責(zé)。從調(diào)研、審議、決策、實(shí)施到監(jiān)督，全過程人民民主通過科學(xué)有效的制度安排，讓億萬人民所思所想融入國家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和決策部署，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。
在十三屆全國人大五次會(huì)議第一場(chǎng)“代表通道”上，全國人大代表、中國郵政集團(tuán)有限公司上海市郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃首位亮相。
在2021年全國兩會(huì)上，柴閃閃提出的關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障的建議被全國人大列為重點(diǎn)督辦建議。2021年7月，人力資源和社會(huì)保障部等八部門發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》首次明確，平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
從一名進(jìn)城務(wù)工者，成長為郵政行業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)工，再到成為全國人大代表，柴閃閃深知，為國家建言獻(xiàn)策、為勞動(dòng)者代言發(fā)聲是他的責(zé)任與使命。今年，他帶來一份關(guān)于規(guī)范外包類靈活用工的建議。
“我愿通過自己一點(diǎn)一滴的履職，反映更多基層勞動(dòng)者的所思所想所盼，通過大家共同的努力，共同獲得閃閃發(fā)光的人生。”柴閃閃堅(jiān)定地說。
今年全國兩會(huì)上，2場(chǎng)“代表通道”、3場(chǎng)“委員通道”接連開啟，40位來自不同領(lǐng)域的代表委員講述履職故事，將基層一線心聲帶進(jìn)人民大會(huì)堂。
中國的民主，是“以人民為中心”的民主。有基層一線的同志當(dāng)人大代表，是我國人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)。今年全國人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。
關(guān)于第十四屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定草案明確提出，第十四屆全國人大代表中，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上屆有所上升。草案同時(shí)明確，農(nóng)民工代表人數(shù)要比上屆有所增加，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，婦女代表的比例原則上要高于上屆。
全國兩會(huì)是關(guān)切民生的務(wù)實(shí)大會(huì)，“百姓盼的”與“黨和政府干的”同頻共振，政聲民意交融共鳴
在全國兩會(huì)上，民主與民生緊密相連，“百姓盼的”與“黨和政府干的”同頻共振，政聲民意交融共鳴。
民之所盼，政之所向。兩會(huì)前夕，人民網(wǎng)公布了“2022年全國兩會(huì)調(diào)查十大熱詞”結(jié)果，經(jīng)過超562萬人次網(wǎng)友投票，依法治國、從嚴(yán)治黨、社會(huì)保障位列熱詞榜前三位。
立法工作與時(shí)俱進(jìn)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。一年來，全國人大常委會(huì)制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，還有19件法律案正在審議。今年，全國人大常委會(huì)預(yù)安排審議40件法律案和32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)完善中國特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的思想。
推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。“去年，全國人大常委會(huì)制定出臺(tái)了個(gè)人信息保護(hù)法，對(duì)過度收集個(gè)人信息、大數(shù)據(jù)‘殺熟’等作出規(guī)范，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。”全國人大代表、廣州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員陳海儀說。
翻開今年的“兩高”報(bào)告，一系列反腐敗數(shù)據(jù)釋放了黨中央堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深的鮮明信號(hào)。最高法工作報(bào)告指出，審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判。最高檢工作報(bào)告顯示，規(guī)范監(jiān)檢銜接，受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬余人，同比上升5%。與國家監(jiān)委等共同推進(jìn)受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪、行賄犯罪同比分別上升21.5%和16.6%。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。
黨的十八大以來，我國社會(huì)保障工作不斷取得新進(jìn)展，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13.5億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10億人，已形成全球最大的社會(huì)保障網(wǎng)。今年，政府工作報(bào)告又提出“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”等暖心舉措，飽含民生關(guān)切之情。
“習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，守護(hù)好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢’‘保命錢’，對(duì)困難群眾我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。”全國政協(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長莫榮說，社會(huì)保障體系要不斷提振廣大人民群眾預(yù)期，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
減稅降費(fèi)是支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。上億市場(chǎng)主體背后，是就業(yè)，是民生，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，更是發(fā)展的希望所在。在全國兩會(huì)“部長通道”上，財(cái)政部部長劉昆介紹，自“十三五”以來的6年間，我國累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模超8.6萬億元，千萬企業(yè)和數(shù)億群眾享受了政策紅利，市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā)。
說破千言萬語，不如干成實(shí)事一樁。根據(jù)今年政府工作報(bào)告公布的一攬子減稅降費(fèi)措施，此次2.5萬億元的退稅減稅規(guī)模為歷史上最高，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益受惠達(dá)1萬億元規(guī)模，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。
全國兩會(huì)是世界觀察中國發(fā)展走向的窗口，一個(gè)繁榮穩(wěn)定的中國為全球共克時(shí)艱注入信心與力量
全國兩會(huì)是中國政治生活中的一件大事，也是外界了解中國發(fā)展?fàn)顩r、觀察中國政策走向的一個(gè)窗口，不僅對(duì)中國至關(guān)重要，對(duì)世界也有深遠(yuǎn)影響。
今年政府工作報(bào)告提出，2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。“實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長，這是在高水平上的穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)，是不容易的，必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。”在回答外媒記者關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的提問時(shí)，李克強(qiáng)總理表示，看似速度放緩了，實(shí)際上分量更重。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬億元，人均GDP突破8萬元……“十四五”開局之年，我國高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，迎來開門紅。今年，我國經(jīng)濟(jì)遇到了新的下行壓力和挑戰(zhàn)，各種復(fù)雜環(huán)境在變化，不確定因素增多。政府工作報(bào)告著眼穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，同時(shí)亮出準(zhǔn)備充足的政策“工具箱”。
“面對(duì)動(dòng)蕩的世界，中國尋求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。”《西班牙日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，中國早就開始轉(zhuǎn)向更為成熟、理性的經(jīng)濟(jì)模式，相較于增長數(shù)字，中國更關(guān)心的是其經(jīng)濟(jì)的健康。美國彭博新聞社評(píng)論稱，中國的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)處于許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的預(yù)測(cè)區(qū)間高位，將會(huì)提振陷入困境的世界經(jīng)濟(jì)。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境……全國兩會(huì)對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的大事要事作出安排部署。
“今年是我首次現(xiàn)場(chǎng)旁聽中國的兩會(huì)。中國一直積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，我很關(guān)注兩會(huì)在落實(shí)‘雙碳’目標(biāo)、構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局方面的舉措。”墨西哥駐華大使施雅德認(rèn)為，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與中國發(fā)展成為更成熟、更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的步調(diào)一致，這將給中國的伙伴帶來更多紅利。
當(dāng)今世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中國是維護(hù)世界穩(wěn)定的重要力量。“我們也樂于看到中國繼續(xù)采取措施，支持中小微企業(yè)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、保障金融穩(wěn)定。”施雅德說。
新時(shí)代振奮人心，新征程前景壯闊，圓滿落幕的全國兩會(huì)恰是中國踔厲奮發(fā)的新注腳。