中央紀委國家監委網站 薛鵬
重慶市永川區紀委監委圍繞投資密集、資源集中的重點項目開展監督，推動成渝地區雙城經濟圈建設重點規劃落實落地。圖為該區紀檢監察干部在某重點項目施工現場監督檢查安全生產等責任落實情況。陳科儒 攝
到2025年，成渝世界級機場群初具規模，成為支撐我國民航發展的第四極；到2035年，全面建成雙核引領、便捷通達、安全可靠、智慧先進、綠色集約、協同高效的成渝世界級機場群……近日，民航局印發《關于加快成渝世界級機場群建設的指導意見》，明確了成渝世界級機場群的定位，并給出建設的“時間表”“路線圖”，將為成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈提供有力支撐。
成渝地區雙城經濟圈建設，是黨中央著眼“兩個大局”、打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源的戰略決策。十九屆中央紀委六次全會指出，要緊緊圍繞黨中央決策部署，聚焦把握“三新一高”等重大戰略，聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務，加強監督檢查。成渝地區雙城經濟圈建設進展如何？紀檢監察機關如何精準監督，護航重大工程、重大項目落地？記者就此進行了采訪。
共下“一盤棋”共擔新使命，成渝地區雙城經濟圈建設全面提速
隨著一聲“開始起吊”的指令，施工人員檢查吊具、掛鉤，起吊、落位一氣呵成……近日，位于西部（重慶）科學城的中國科學院重慶科學中心工程現場一片火熱，兩百多名建設者正加快項目建設，十多臺塔吊正在高空忙碌作業，數棟高層建筑已拔地而起。
西部（重慶）科學城是成渝地區雙城經濟圈建設的重要項目。2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上強調，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。
2年多來，在國家區域協調發展戰略大局中，以重慶、成都為核心的成渝地區扮演著越來越重要的角色，一項項重大工程項目在川渝密集落地：
陸上，路網更密、距離更短。除成渝中線高鐵啟動建設外，鄭萬高鐵全線鋪軌貫通，成達萬高鐵、渝昆高鐵川渝段等項目加快建設。渝黔高速公路復線建成通車，四川南充至重慶潼南等高速公路正加快建設，川渝省際高速公路達13條，其中在建7條；
水上，航運能級更高、航道更通暢。長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港開港運營，涪江雙江航電樞紐、萬州新田港二期等項目開工建設，嘉陵江利澤航運樞紐建設加快推進；
空中，川渝世界級機場群正加快形成。成都天府國際機場建成投運，重慶新機場推薦場址已通過民航局行業審查，重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道工程正加快建設。
從基礎設施“連線成網”到攜手構建現代產業體系，從大力推進改革創新到打造開放新高地，成渝地區雙城經濟圈建設全面提速。2020年7月，川渝公布共同實施的兩批重大項目共31個、總投資約5563億元。2021年，成渝地區雙城經濟圈作為“四極”之一進入國家綜合立體交通網，67個合作共建重大項目開工65個、完成投資2154億元。
站在新的起點上，新的規劃也在推進。1月24日公布的四川省人民政府工作報告顯示，2022年將全面提速成渝地區雙城經濟圈建設，大力推進160個共建重大項目，加快建設成渝中線高鐵等項目，建成瀘州至永川高速公路，力爭開工建設天府南—重慶銅梁1000千伏特高壓交流工程等項目，加快推進成渝、遂渝高速公路擴容等項目前期工作。協同推進20個產業合作示范園區建設，推動出臺萬達開川渝統籌發展示范區、川南渝西融合發展試驗區建設方案，推進10個毗鄰地區合作功能平臺規劃建設取得實質進展。
聚焦“國之大者”強化政治監督，確保黨中央決策部署貫徹落實不偏向、不變通、不走樣
黨中央決策部署到哪里，監督就要跟進到哪里。為推動成渝地區雙城經濟圈建設決策部署落地落實，四川、重慶兩地紀委監委立足職能職責，聚焦重大工程項目強化政治監督，確保黨中央決策部署貫徹落實不偏向、不變通、不走樣。
“2021年，四川省紀委監委緊扣成渝地區雙城經濟圈建設等重大部署落實情況開展監督檢查，開展優化營商環境專項監督，對中央環保督察移交問題、虛假化債、違規舉債、統計造假以及為‘兩高一剩’大開綠燈等問題嚴肅問責，有力保障‘十四五’實現良好開局。”四川省紀委監委相關負責人介紹。
做實政治監督，要將政治監督具體化。四川省各級紀檢監察機關緊緊圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設的重點任務，形成監督清單，點對點推動落實。
四川省紀委監委駐四川產業振興發展投資基金有限公司紀檢監察組緊盯四川區域協同發展投資引導基金的作用發揮，督促加速推進總投資15億元的川渝合作示范項目；眉山市紀委監委緊盯《四川天府新區眉山管委會與重慶兩江新區管委會戰略合作八大行動》《眉山市與重慶市涪陵區推動成渝地區雙城經濟圈建設合作框架協議》等19個川渝合作協議，明確目標、逐項跟進、監督落實；營山縣紀委監委圍繞“建設川渝合作示范縣”，將川渝合作企業投產情況納入監督責任清單，確保優惠政策落地落實。
做細政治監督，要推動政治監督常態化，主動監督。重慶市紀委監委各監督檢查室同聯系單位建立常態化溝通機制，綜合運用列席會議、調查研究、實地抽查等方式，動態掌握建設西部陸海新通道、健全“一區兩群”協同發展新機制、建設西部（重慶）科學城等重點任務推進情況，確保項目化、清單化、事項化抓好落實。
面對全面提速成渝地區雙城經濟圈建設、大力推進160個共建重大項目的實際情況，成渝地區紀檢監察機關提前謀劃，以政治監督推動各項決策部署落到實處。
“緊緊圍繞成渝地區雙城經濟圈建設等黨中央重大決策部署，強化監督檢查，督促各地區各部門無條件執行黨中央作出的戰略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。”今年1月，四川省紀委全會在部署工作任務時指出。
重慶市紀委同樣在今年全會決議中明確，將聚焦“兩個維護”根本任務，緊扣履行黨的領導職能責任，重點檢查推動成渝地區雙城經濟圈建設等情況，精準發現問題、推動解決問題。
強化作風建設狠抓擔當盡責，聚焦優化營商環境全力推進重大工程項目建設
“重慶，我是成都，遠程電子評標系統一切正常，兩位評標專家已準時候場。”“成都，我是重慶，我這邊三位評標專家也已在公共資源交易中心等待。”……這是近日成都市成華區八里莊工業遺址片區城市更新項目監理標段（老舊院落改造點位）開評標的現場。
不同于以往，本次開評標以投標人不見面開標和網絡異地遠程評標的方式進行。開標前，所有投標人信息都嚴格保密，開標后，通過遠程在線解密投標文件，在網絡評標大廳觀看直播，查詢開標結果，與開標主持人及時交流。整個過程不需要到場交易，評標專家在線互動會商、評分打分、出具評審結果等，各個環節依托線上平臺規范順暢進行，而且全程都有視頻監控，監督人員隨時視頻監督和監聽評審信息溝通內容。
“以往評標生怕大家私下搞小動作，現在這種方式省時省力還透明公開。”四川三信建設咨詢有限公司項目負責人張承凱說。
作為該區首個成渝雙城經濟圈跨省異地遠程評標項目，評標的順利完成，標志著該區工程建設招投標邁入資源共享、合作融合、創新發展的新階段。“我區正在加快打造國際化營商環境標桿城區，這樣的模式有效杜絕了‘熟面孔’等人為干擾，規避評標專家被‘圍獵’，有效破解了市場主體惡性競爭、圍標串標等難題，不僅降低招投標成本和廉政風險，還能提高公共資源交易質量和效率，激發市場活力。”成都市成華區紀委監委駐區發改局紀檢監察組組長楊善軍說。
重大工程項目落地落實落細離不開良好的營商環境。營商環境從一個側面反映出一個地區的政治生態和社會生態，檢驗著政府的行政效能和工作作風。成華區的探索實踐，正是成渝兩地紀檢監察機關強化作風建設狠抓擔當盡責，優化營商環境全力推進重大項目建設的縮影。
成都市圍繞成渝地區雙城經濟圈建設重大決策部署，聚焦打造穩定公平可及營商環境，將國際化營商環境建設作為高質量發展的“頭號工程”。該市紀委監委制定服務保障民營經濟健康發展的若干措施，從支持民企政策落實、保護合法權益等5個方面，對監督重點、保障內容及考核要求等明確了14條措施。用好容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，激勵黨員干部主動作為，提振干事創業信心，黨的十九大以來，已澄清保護332人次、容錯糾錯61人。
在西部（重慶）科學城的中國科學院重慶科學中心工程現場，工程承建單位負責人羅雄輝介紹：“該項目是共建成渝地區雙城經濟圈重點項目，要求今年10月全面建成投用，起初我們壓力非常大。多虧高新區紀工委的專班服務，為我們在行政審批環節上節省了大量時間。”
原來，在工程前期準備階段，重慶市高新區紀工委在跟進監督中了解到承建單位在辦理行政審批事項上遇到困難，隨后督促區規劃和自然資源局、住房和城鄉建設局、生態環保局等職能部門簡化辦事程序、優化審批流程，壓縮各環節辦理時限，并對審批事項實行“清單化”管理，建立行政審批事項服務保障分工表，項目專班按照工程節點對照分工表及時跟進監督，讓各方責任落實更具體更細致，讓監督更聚焦更精準。
多措并舉嚴防工程領域腐敗問題，以精準監督確保工程項目在陽光下高效推進
工程建設領域涉及面廣、資金相對密集、審批權力較大，往往是違紀違法的“重災區”。越是工程建設集中火熱，腐敗的風險也就越高，預防與打擊腐敗行為的必要性就越迫切。
成渝地區紀檢監察機關通過開展跟進監督、依托大數據監督平臺等方式，落實監督職責、擠壓尋租空間、形成治理合力，進而提升工程建設領域的監督質效，確保工程建設干凈放心。
“這是監督卡請收好，如果在工程推進過程中遇到相關職能部門不作為、亂作為或者是貪污腐敗問題，請及時向我們反映。”不久前，重慶市江津區紀委監委駐區交通局紀檢監察組一行第5次來到渝昆高鐵縉云山隧道、江津北站等施工現場，現場督促區鐵路建設協調指揮部和施工單位嚴把工程“質量關”和“廉潔關”。
重慶市紀委監委各監督檢查室建立與聯系單位常態化溝通機制，動態掌握落實情況，緊盯工程招投標、項目資金撥付等重點領域和關鍵環節加強監督檢查，防止“項目建起來、干部倒下去”。合川區將對工程項目的監督嵌入營商環境監督保障中，嚴肅查處領導干部違規插手干預項目建設等損害營商環境問題；潼南區聚焦重點工程項目建設，采取專項監督檢查、機動式巡查等方式，以強有力的監督執紀問責，督促職能部門履行主體責任、監管責任，為加快推進重點工程建設提供有力紀律和作風保障，確保各項重大工程項目廉潔、規范、高效實施。
加強川渝監督執紀執法協作配合，是嚴肅查處重大工程、重大項目建設中的腐敗和作風問題的體制機制保障。2021年，四川南部的自貢、瀘州、內江、宜賓4市紀檢監察機關與重慶西部江津、永川、大足、榮昌4區紀檢監察機關簽署合作協議，審議通過了聯席會議制度。川南渝西紀檢監察機關緊扣深化監督執紀工作，聚焦發展同向、資源同享、改革同步，確保會議成果落地落細，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。
“建立問題線索互移、審查調查互通機制，加強廉潔文化交流，共同推動改革創新。”四川省瀘州市紀委監委相關負責人介紹，川南渝西紀檢監察機關將圍繞合作平臺同建互用、監督執紀同抓互動、廉潔資源同挖互享、改革成果同創互鑒等內容細化分工，為成渝地區雙城經濟圈建設保駕護航。