中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞 薛鵬
3月27日，廣東省深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部發(fā)布通告，全市恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，各類(lèi)餐飲機(jī)構(gòu)堂食限流從50%提升至75%。此外，受管控的該市福田區(qū)部分區(qū)域（濱河路以南、僑城東路以東、紅嶺南路以西），恢復(fù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活秩序。
1例，0例，1例，0例，這是3月23日至26日，深圳市社會(huì)面初篩陽(yáng)性數(shù)。此前，這個(gè)數(shù)字單日一度達(dá)38例。這意味著，如今絕大部分新增病例在集中隔離點(diǎn)、封控管控區(qū)和重點(diǎn)人群中被發(fā)現(xiàn)。
“最忙的城市，突然慢下來(lái)了。”面對(duì)異常復(fù)雜的疫情防控局面，3月13日，深圳發(fā)布通告，進(jìn)一步升級(jí)防控舉措，以盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，通過(guò)按下一周城市“慢行鍵”，努力實(shí)現(xiàn)疫情“快嚴(yán)控”。
人口超2000萬(wàn)的超大城市按下一周“慢行鍵”，三輪全員核酸檢測(cè)實(shí)現(xiàn)“快嚴(yán)控”
3月13日盡管是星期日，仍有不少人趕回辦公室搬電腦、拷資料，福田區(qū)、南山區(qū)甚至出現(xiàn)擁堵。因?yàn)椋钲诩磳⑸?jí)防疫措施，按下“慢行鍵”——
在全市范圍內(nèi)開(kāi)展三輪全員核酸檢測(cè)，“應(yīng)檢必檢，不落一人”；機(jī)關(guān)事業(yè)單位居家辦公，非城市保障型企業(yè)停止運(yùn)營(yíng)或居家辦公；停止一切非必要流動(dòng)、活動(dòng)，除保障城市運(yùn)行及供港物資貨運(yùn)的交通外，公交、地鐵停運(yùn)；社區(qū)小區(qū)、城中村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行封閉式管理……
“市民朋友如遇到核酸檢測(cè)、生產(chǎn)生活、疾病就醫(yī)等困難，隨時(shí)撥打暖心服務(wù)熱線，我們會(huì)及時(shí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)解決。”深圳市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃強(qiáng)鄭重承諾。
3月14日上午，“深圳發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布《怎么過(guò)好七天“慢生活”？權(quán)威回應(yīng)！》，對(duì)多個(gè)市民關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)：
封閉式管理不是不能進(jìn)出，而是實(shí)行嚴(yán)格圍合管理；每戶(hù)每2至3天可安排1人憑通行卡外出購(gòu)買(mǎi)生活物資；出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)不停運(yùn)；酒店、民宿正常開(kāi)放；入深、離深通道均未關(guān)閉；米面油、肉蛋禽等食用農(nóng)產(chǎn)品貨源充足，配送人員、志愿者全力服務(wù)……這座人口超2000萬(wàn)的超大城市，踐行“精準(zhǔn)防控”理念，獲得了市民的理解與支持。
很多人說(shuō)，深圳是一個(gè)有溫度的城市，來(lái)了就是深圳人。的確如此。
“我經(jīng)營(yíng)的早餐店自3月1日開(kāi)始后，真的沒(méi)有賺到一分錢(qián)……”3月15日凌晨2點(diǎn)多，賴(lài)林遠(yuǎn)在深圳衛(wèi)健委微信公眾號(hào)一篇推文下留言。一覺(jué)醒來(lái)，這條留言收獲近萬(wàn)點(diǎn)贊，還得到回復(fù)“南山區(qū)想和您聯(lián)絡(luò)，可否提供電話(huà)。”很快，社區(qū)工作人員上門(mén)看望、訂購(gòu)早餐、幫助辦理出入證明，他開(kāi)始相信“疫情總會(huì)退散，一切都可以慢慢來(lái)。”
“以前從沒(méi)覺(jué)得自己這份工作有多重要，現(xiàn)在疫情防控全民居家，能夠?yàn)槭忻袼臀镔Y，感覺(jué)自己工作也挺有價(jià)值的。”“80后”外賣(mài)騎手蔣艷紅在有關(guān)部門(mén)安排下，住進(jìn)了湖貝小學(xué)休息區(qū)。此前，為了不被封控影響配送，她的同事們只能帶著被子帳篷“跑單”，在橋洞、公園等地將就過(guò)夜。作為深圳建設(shè)者、抗疫者的一分子，他們的需求得到了有力回應(yīng)。
社會(huì)生活雖然“慢”下來(lái)，防控態(tài)度卻更加堅(jiān)決果斷，防控舉措也更加精準(zhǔn)有力。3月18日，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零的鹽田區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)恢復(fù)正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；3月21日起，全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等恢復(fù)正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，公交、地鐵全面恢復(fù)運(yùn)行。
打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，刻不容緩；打好持久戰(zhàn)，未雨綢繆。為什么鵬城上下萬(wàn)眾一心、眾志成城？
不出門(mén)的生活并不美好，2000萬(wàn)市民選擇從自己做起，“這不僅僅是紀(jì)律性，更是認(rèn)同感。”
踐行“動(dòng)態(tài)清零”總方針，“以空間搶時(shí)間”，與病毒傳播拼速度
深圳是我國(guó)東南沿海重要的通商口岸和國(guó)際化都市，進(jìn)出口貿(mào)易和人員交往頻繁，防控任務(wù)重、壓力大。每日大量旅客和進(jìn)口貨物從深圳空運(yùn)口岸、陸路口岸、海運(yùn)口岸入境，需要管控的人員數(shù)量多，進(jìn)口貨物體量大，“外防輸入”壓力長(zhǎng)期存在。
與前幾波疫情不同，深圳此番面對(duì)的是奧密克戎變異株，具有傳播力更強(qiáng)、傳播速度更快、隱匿性更高、人群普遍易感等新特點(diǎn)。3月1日，深圳市新冠肺炎防控指揮部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)提出“以空間搶時(shí)間”，快速排查新冠病人，切斷傳播途徑。
什么是“以空間搶時(shí)間”？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是區(qū)域分級(jí)管理，與病毒傳播拼速度。
所謂“空間”，是指在空間上采用封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)多級(jí)管理辦法，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)管控措施。在封控區(qū)采取“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”；在管控區(qū)落實(shí)“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”；在防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控、嚴(yán)格限制人員聚集”。通過(guò)開(kāi)展以上區(qū)域多級(jí)管理，切斷傳播途徑，嚴(yán)防疫情外溢。
所謂“搶時(shí)間”，則是指與奧密克戎變異株的傳播拼速度，迅速落實(shí)隔離和封控工作，快速開(kāi)展核酸檢測(cè)和流調(diào)工作，盡早發(fā)現(xiàn)傳染源，切斷社區(qū)傳播鏈條，用最短的時(shí)間控制住疫情蔓延，從而盡早恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制治療組專(zhuān)家，廣州中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、廣東省中醫(yī)院副院長(zhǎng)張忠德認(rèn)為，防控就是在跟病毒搶時(shí)間，深圳采用比較強(qiáng)有力的防控措施，是對(duì)全體市民生命健康高度負(fù)責(zé)任的做法。
“就好像救火，尤其是救山火一樣，一定要在山火的前面挖好防火溝，才能夠進(jìn)行有效防控。”在張忠德看來(lái)，封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)“三區(qū)”的劃定，主要是為了有效管控可能存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)人群，搶抓時(shí)間發(fā)揮核酸檢測(cè)“排雷”作用，力爭(zhēng)盡早把可能存在的陽(yáng)性感染者找出來(lái)，為盡快切斷病毒社會(huì)傳播鏈贏得寶貴時(shí)間。
黨和政府強(qiáng)有力的措施、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)、所在區(qū)域全體市民的自律有效配合，是有效應(yīng)對(duì)疫情的保證。
“從衛(wèi)健部門(mén)、民政部門(mén)到公安部門(mén)、邊檢部門(mén)，從社會(huì)組織、物流公司、科技企業(yè)到每一名醫(yī)護(hù)人員、每一位深圳市民，無(wú)不體現(xiàn)了深圳市的團(tuán)結(jié)抗疫。從‘健康碼’‘場(chǎng)所碼’到大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，從機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、無(wú)人配送車(chē)到‘火眼’實(shí)驗(yàn)室，無(wú)不體現(xiàn)了現(xiàn)代科技為抗疫保駕護(hù)航。”武漢大學(xué)全球健康研究中心研究員黎浩認(rèn)為，“以空間搶時(shí)間”需要緊密協(xié)同，統(tǒng)籌各部門(mén)、全社會(huì)的力量。
在黎浩看來(lái)，“以空間搶時(shí)間”顯示了深圳市疫情綜合治理的科學(xué)化和精細(xì)化。一方面，施行區(qū)域分級(jí)管理，嚴(yán)格封控和管控，能有效控制傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群；另一方面，在抗擊疫情、強(qiáng)化社會(huì)面管控的同時(shí)，能夠較好地保障人民正常生活和社會(huì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
“如果將一排火柴密集扎堆，點(diǎn)燃一根，根根都會(huì)被點(diǎn)燃，但是，只要挪走旁邊的火柴，火勢(shì)就能被阻隔。”這形象地展示出實(shí)行“三區(qū)”管理的意義，更生動(dòng)說(shuō)明每個(gè)人都是疫情防控的重要一環(huán)。只有環(huán)環(huán)相扣、人人盡責(zé)，才能有效阻遏疫情蔓延勢(shì)頭。
盡管按下“慢行鍵”，“深圳速度”仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的保障
機(jī)器飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，港口車(chē)水馬龍，集裝箱整裝待發(fā)。深圳升級(jí)疫情防控措施168個(gè)小時(shí)后，這座外貿(mào)進(jìn)出口逾3.5萬(wàn)億元的萬(wàn)商云集之地，正加速把商品運(yùn)往世界各地。
用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。即便疫情最嚴(yán)重時(shí)，深圳也以“一鏈一策”“一企一策”“一廠一策”，確保“雙鏈”安全穩(wěn)定，為全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)“供血”。
2021年，深圳GDP首度超過(guò)3萬(wàn)億元，以全國(guó)0.0002%的面積貢獻(xiàn)了全國(guó)2.6%的生產(chǎn)總值。疫情發(fā)生以來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，個(gè)中緣由，在短短7天中可窺一斑。
深圳市絨創(chuàng)絨業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人李女士，對(duì)“深圳速度”有著切身體會(huì)。3月16日，公司一批貨物抵達(dá)尼泊爾港口，客戶(hù)臨時(shí)反饋需要開(kāi)具一般原產(chǎn)地證明書(shū)，否則無(wú)法入庫(kù)，還將扣去10%貨款。
“這是我們首次合作客戶(hù)，非常重要。”心急如焚的李女士撥通深圳市貿(mào)促委電話(huà)，試著說(shuō)明了情況。工作人員緊急協(xié)調(diào)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)北京市分會(huì)商事認(rèn)證中心，開(kāi)啟審批應(yīng)急通道，不到一天就完成了審核制作流程。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月14日至18日，深圳市貿(mào)促委共受理電話(huà)咨詢(xún)299次，線上提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)394次，線上審核原產(chǎn)地證書(shū)9320份、商品備案437件，保障企業(yè)自主打印原產(chǎn)地證8968份，涉及出口額3.5億元。
精準(zhǔn)防，穩(wěn)增長(zhǎng)。盡管按下“慢行鍵”，深圳對(duì)一些確有生產(chǎn)需求的龍頭企業(yè)、關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通的企業(yè)，在確保閉環(huán)運(yùn)作的前提下，全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)。
“康冠科技就是‘一企一策’的受益者。”深圳市康冠科技股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，公司產(chǎn)品熱銷(xiāo)海內(nèi)外。疫情發(fā)生后，為保證正常生產(chǎn)，公司按要求嚴(yán)格實(shí)行封閉式管理。但因一些企業(yè)停工停產(chǎn)，加之交通管制問(wèn)題，上游物料供應(yīng)受到一定影響。3月18日，深圳市工信局得知這一情況，迅速派專(zhuān)人對(duì)接，與廣東省、東莞市及市區(qū)有關(guān)部門(mén)溝通，一直忙到深夜，確保企業(yè)供應(yīng)鏈恢復(fù)暢通。
“目前全市工業(yè)企業(yè)總體上恢復(fù)了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。從用電數(shù)據(jù)看，3月21日的工業(yè)用電量已恢復(fù)到3月13日之前的水平。”深圳市工信局局長(zhǎng)余錫權(quán)表示。
本輪疫情不可避免給深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了影響。近期深圳市政府部門(mén)通過(guò)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)收集到的訴求，80%以上集中在成本增加、現(xiàn)金承壓等方面。深圳市發(fā)改委針對(duì)性提出實(shí)施房屋租金減免、減輕水電氣費(fèi)用負(fù)擔(dān)、補(bǔ)貼疫情消殺費(fèi)用、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率等系列措施。深圳市委市政府表示，將不斷加大政策支持力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，給廣大市場(chǎng)主體吃下了“定心丸”。
慎終如始、從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好疫情防控工作，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果
3月22日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的《區(qū)域新型冠狀病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施指南（第三版）》明確，新冠肺炎疫情發(fā)生后，所在的設(shè)區(qū)市，包括城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的超大城市，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)完成劃定范圍的區(qū)域核酸檢測(cè)任務(wù)。需要時(shí)，可通過(guò)區(qū)域內(nèi)協(xié)同支援予以保障；必要時(shí)，可申請(qǐng)全國(guó)支援。
“只有我們跑在病毒前面才能戰(zhàn)勝病毒，如果我們追著病毒跑，會(huì)處于非常被動(dòng)的局面。”國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長(zhǎng)焦雅輝說(shuō)，修訂是為了提高各地早發(fā)現(xiàn)的能力，在更短的時(shí)間內(nèi)盡可能早發(fā)現(xiàn)感染者，控制傳染源。
小到一個(gè)樓棟，大到全市范圍，都可以作為“區(qū)域核酸檢測(cè)”的范圍。專(zhuān)家指出，具體應(yīng)由各地疫情防控指揮部根據(jù)實(shí)際需要研究確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而有效利用核酸檢測(cè)和社區(qū)防控資源。
“核酸檢測(cè)是社區(qū)防控的一個(gè)重要手段，涉及到人力、物力及資源動(dòng)員問(wèn)題，如何既保障核酸檢測(cè)發(fā)揮最大效益，又減小對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的影響，值得考慮。”全國(guó)政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)全科醫(yī)學(xué)與繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)吳浩進(jìn)一步分析，“如果一個(gè)地方出現(xiàn)多點(diǎn)疫情規(guī)模性反彈，源頭又搞不明白，第一時(shí)間做流調(diào)意義不是特別大，集中精力做全員核酸檢測(cè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)先找出來(lái)，再通過(guò)流調(diào)找出相關(guān)點(diǎn)位，才能避免錯(cuò)失時(shí)機(jī)。”
在吳浩看來(lái)，隨著科技發(fā)展、檢測(cè)效率提升、藥物研發(fā)進(jìn)展，防控策略會(huì)不斷調(diào)整，力求減少對(duì)生產(chǎn)生活的影響。
當(dāng)前，我國(guó)疫情防控面臨復(fù)雜、艱巨、反復(fù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持頭腦清醒，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，以時(shí)不我待的精神抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。
以最低的社會(huì)成本，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住疫情。我國(guó)的抗疫實(shí)踐表明，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是14億多人口大國(guó)當(dāng)前務(wù)必守住的疫情防線，是對(duì)人民至上、生命至上理念最好的踐行，也是對(duì)全球抗疫的最大貢獻(xiàn)。
疫情防控，是“大戰(zhàn)”，也是大考。只要嚴(yán)格落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動(dòng)態(tài)清零”的總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，就一定能用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。