中央紀委國家監委網站 陸麗環
近日,云南省紀委監委通報了普洱市景谷縣水務局在實施中央財政小型農田水利重點縣水利建設項目建設中監管不力、驗收工作不細不實問題。案例中黨員干部對“眼皮底下的事不管不問”“裝作沒看見”、推諉扯皮、不推不動、不思進取等不良作風問題突出,影響鄉村振興有效推進。
貫徹落實黨中央決策部署,確保把鄉村振興這件好事辦好、把實事辦實,必須嚴防形式主義、官僚主義。
記者梳理發現,一些基層干部在缺乏深入調研、科學布局、長期規劃的情況下,盲目照搬照抄、大干快上,以完成任務為目標,卻不顧群眾感受、忽視群眾需求。如山西省婁煩縣部分鄉鎮在鋪設污水管網時,只負責鋪設主管網,不考慮是否能連接到戶,導致污水管網鋪而不用、使用率不高,淪為村民眼里的“擺設”。一些地方大搞形象工程和短視產業,不僅沒有為鄉村建設錦上添花,反而加重基層財政負擔,導致農村發展后勁不足。福建省住建廳曾公布一批美麗鄉村建設負面案例,指出一些地方在整治建設過程中還存在建大亭子、大牌坊、大公園、大廣場等形象工程,偏離村莊整治重點;有的照搬城市模式,脫離鄉村實際;有的甚至存在破壞鄉村風貌和自然生態等突出問題。
還有的基層干部抱著“過關”心態,認為脫貧攻堅大功告成可以“歇一歇”,不擔當、不作為、慢作為時有發生,嚴重阻滯鄉村振興政策措施落實落地。3月21日,云南省紀委監委通報了文山壯族苗族自治州西疇縣民政局在敬老院項目建設工作中“庸懶散拖”,在與某建筑公司簽訂3個敬老院的消防改造施工合同后,時隔兩年未對改造項目進行驗收,西疇縣民政局局長張國琰等相關責任人受到相應處理。同樣,在內蒙古自治區阿拉善盟阿拉善左旗,在實施興邊富民項目“嘉裕合作社沙產業”中,項目實施牽頭單位旗民委、監管單位旗財政局、巴彥浩特鎮履職盡責不力、監管缺位,致使該項目未按既定要求實施,專項扶貧資金被挪作他用。相關負責人受到黨紀政務處分。
出現形式主義問題,除了有個別基層干部能力不足的原因,更嚴重的是一些地方黨員領導干部宗旨意識薄弱,政績觀出現偏差,習慣用表面光鮮掩蓋矛盾問題。長此以往,勢必影響鄉村振興工作成效,導致人財物等資源巨大浪費,損害群眾切身利益。
黨中央部署,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接承上啟下的關鍵節點,中央紀委國家監委印發《關于在國家鄉村振興重點幫扶縣開展專項監督促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》,強調各級紀委監委要強化日常監督,切實提高監督的精準性,有力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。堅持嚴的主基調不動搖,各級紀檢監察機關堅持問題導向開展監督檢查,從嚴糾治鄉村振興過程中的形式主義突出問題。
針對不擔當、不作為、亂作為問題,各地紀檢監察機關加強監督檢查,同時以典型案例強化警示震懾。陜西省太白縣紀委監委嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中的貪污侵占、吃卡拿要、優親厚友等侵害群眾利益問題及服務群眾中的庸懶散慢等不作為、慢作為、亂作為問題。2021年以來,累計查處侵害群眾利益問題30件,給予黨紀政務處分39人。四川省阿壩藏族羌族自治州紀檢監察機關聚焦鄉村振興、生態環保等重點領域,從去年起持續開展作風“體檢診治”工作,向不作為、亂作為行為亮劍,共查處“躺平式”“鴕鳥式”等不作為、亂作為案件74件144人。
鄉村振興,關鍵在人、關鍵在干。緊盯“關鍵少數”,寧夏回族自治區賀蘭縣紀委監委聯合有關部門開通網絡問政,邀請縣直單位“一把手”,就鄉村振興、工程建設、民生等重點領域突出問題,現場接受網民質詢,推動問題整改。截至目前,已督促解決群眾反映強烈的突出問題23個。廣西壯族自治區桂林市紀委監委主要負責人同17個縣(市、區)黨委書記“一對一”談話,帶動全市約談“一把手”,壓實各級黨委書記抓鄉村振興的主體責任。
圍繞以制度管人管事,江西省印發農村人居環境整治提升五年行動實施方案,就穩步推進農村廁所革命提出具體要求,提出合理規劃布局,因地制宜建設農村公共廁所,防止脫離實際打造“豪華公廁”,嚴防出現形式主義突出問題。湖北省黃岡市黃州區紀委監委針對村務重大事項決策、“三資”管理、惠民政策落實等村民普遍關心、辦事頻率高等19個事項,出臺村級“小微權力”事項指導清單,強化村級權力運行制約,防止權力濫用。