廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室榮獲全國工人先鋒號 馬寶華等4人榮獲全國五一勞動獎
鐵軍風(fēng)采
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜
廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在中共三大會址紀(jì)念館開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞。 盧毅林 攝
遼寧省盤錦市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室四級主任科員馬寶華（中）和同事討論分析案情。 徐騰 攝
4月28日，中華全國總工會召開大會表彰2022年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號獲得者。其中，全國五一勞動獎狀200個，全國五一勞動獎?wù)?66個，全國工人先鋒號956個。記者了解到，共有5個紀(jì)檢監(jiān)察單位與個人榮獲全國五一勞動獎和全國工人先鋒號，包括1個集體和4名個人。
他們，政治過硬、本領(lǐng)高強，以實際行動展現(xiàn)了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍風(fēng)采。他們，以人民為中心，用一言一行樹立了可親可信可敬的良好形象；他們，忠誠履職、勇毅前行，譜寫了紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的新時代勞動者之歌。
依規(guī)依紀(jì)依法，牢牢守住案件質(zhì)量底線
4月28日上午，廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室代表捧回了“全國工人先鋒號”的獎牌。這是今年全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)唯一獲此殊榮的集體。
“案件審理部門肩負(fù)著審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，發(fā)揮著‘關(guān)口’‘出口’‘窗口’作用。”廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，切實履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，堅持事實為上、證據(jù)為王，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法完成各類案件的審核處理。”
2021年，該室共審理案件265件。其中，自辦案件109件，報批案件26件，備案案件125件，申訴案件5件，移送司法機關(guān)處理案件50宗。規(guī)范優(yōu)質(zhì)的工作成果，是對他們忠誠履職盡責(zé)最好的贊美。
案件審理工作中，“案件”是工作載體和對象，“審理”是工作內(nèi)容和方法。一直以來，該室全體同志堅守底線、甘耐寂寞，作風(fēng)扎實、任勞任怨，敢打硬仗、善打硬仗。
記不清多少次挑燈夜戰(zhàn)，也數(shù)不清多少次各抒己見，不論是日常審理工作，還是急難險重任務(wù)，該室始終牢牢把握案件審理的政治屬性，嚴(yán)格對照黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，以事實為依據(jù)，以條例為準(zhǔn)繩，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。
2021年12月，廣東省通報了廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木事件問責(zé)情況，10名領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅問責(zé)。在這起問責(zé)案件中，該室干部認(rèn)真履職盡責(zé)，引導(dǎo)審查調(diào)查取證，精準(zhǔn)區(qū)分責(zé)任，理順問責(zé)流程，全程審核把關(guān)，推動了問責(zé)工作科學(xué)精準(zhǔn)、規(guī)范有序進(jìn)行。
為釋放案件審理工作疊加效能，該室負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，針對個案審理中發(fā)現(xiàn)的影響案件質(zhì)量共性問題，向全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或部門發(fā)送審理工作提示15期；建立指導(dǎo)性案例報送機制，定期編寫典型案例，公布參考性案例4個；定期開展全省案件質(zhì)量評查，針對問題較多、案件質(zhì)量較差的地區(qū)或部門，有針對性派出工作小組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
“我們利用在審理工作中掌握的案件‘活情況’，做實做細(xì)審理‘后半篇文章’。”該室將黨的十九大以來被查處廳級干部及縣（市、區(qū)）委書記的主要違紀(jì)違法事實、懺悔書、處分決定等印制成警示教育材料，推動全省21個地級以上市、122個縣（市、區(qū)）黨委全覆蓋召開以案促改專題民主生活會，并向黨政機關(guān)、國有企業(yè)、省屬高校延伸，做到把辦案、整改、治理結(jié)合起來，把辦案、監(jiān)督、警示貫通起來，釋放把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去的強烈信號。
“我們是一支有活力、有干勁的隊伍，無論是年齡分布，還是知識結(jié)構(gòu)，都在認(rèn)識腐敗問題新特征新動向、把握新型違紀(jì)違法行為等方面發(fā)揮著積極作用。”近年來，該室主動開展專題研究，對介紹賄賂、斡旋受賄、約定型受賄等問題進(jìn)行深入分析研究，探索紀(jì)法貫通、法法銜接的新路徑，努力解決實踐中遇到的疑難復(fù)雜案件定性量紀(jì)問題。
敢于善于斗爭，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士
“我的性格，就是較真！辦案就得辦成鐵案。”
從事職務(wù)犯罪查辦相關(guān)工作20余年，遼寧省盤錦市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室四級主任科員馬寶華多次被上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抽調(diào)參與查辦大案要案。
行家里手并非一朝一夕煉成的。馬寶華說，自己第一次寫初查計劃、第一次做詢問筆錄、第一次走進(jìn)談話室，也曾有過緊張忐忑的感覺。他復(fù)盤分析部分職務(wù)犯罪典型案件，總結(jié)證據(jù)收集、證據(jù)轉(zhuǎn)化、法律適用、談話方式等方面的工作方法，制作成“辦案小貼士”，并在實際工作中加以運用。通過干中學(xué)、學(xué)中干，業(yè)務(wù)能力不斷提升。
“突破是審查調(diào)查的關(guān)鍵所在，需要多方面知識儲備。有備而來，被調(diào)查人才有可能心服口服、實話實說。”在一次面對面談話時，馬寶華抓住被調(diào)查人一個不經(jīng)意的嘆息來復(fù)盤分析，并以被調(diào)查人心態(tài)的微妙變化作為案件的突破口，一舉突破了其心理防線。
攻破大案要案的背后，是常人難以想象的高壓力、高強度、快節(jié)奏。馬寶華常常在睡前復(fù)盤當(dāng)天談話情況，以致睡夢中常被白天的思緒觸動驚醒。這時，他會立即爬起來，在筆記本中記錄下這些可能成為突破口的瞬間靈感。
憑借扎實的準(zhǔn)備和豐富的經(jīng)驗，他在談話中通常能夠拿捏好火候，在關(guān)鍵時刻直擊被調(diào)查人“要害”。
“他的房間總是圍滿了討論案情的同事，無論什么時候，只要這位老大哥在，大家心里就很踏實”“我們常常請教他，是怎么想到這個出其不意的突破口的”……面對領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任，馬寶華毫無保留地分享自己的經(jīng)驗，發(fā)揮好傳幫帶作用。
“85后”紀(jì)檢監(jiān)察干部李京含，就是馬寶華手把手帶出來的“徒弟”。馬寶華經(jīng)常幫著李京含梳理不足、總結(jié)經(jīng)驗，把珍藏的材料送給李京含學(xué)習(xí)，并鼓勵他：“把這些‘寶貝’消化了，就能超過我。”跟著學(xué)習(xí)實踐近10年，李京含如今也成了單位的辦案骨干。
“五一”前夕，馬寶華又接到盤錦市紀(jì)委監(jiān)委交辦的新任務(wù)，匆匆趕回辦案點。“雖然還沒來得及感受全國五一勞動獎?wù)碌臏囟龋疑钪@份榮譽很重，是繼續(xù)前行的不竭動力。”
和馬寶華一樣，北京三元食品股份有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記唐燕平也有著20多年的正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作經(jīng)驗。“五一、端午是重要節(jié)點。我們把防治‘四風(fēng)’隱形變異問題擺在更加突出位置，著力織實織密監(jiān)督網(wǎng)。”這幾天，唐燕平一直處于忙碌狀態(tài)。他告訴記者：“我們一方面通過節(jié)前敲警鐘，為公司黨員干部做好廉潔提醒；一方面，也正在聚焦重點領(lǐng)域開展專項治理，持續(xù)加強督查力度，針對風(fēng)險崗位開展突擊檢查，不斷強化作風(fēng)建設(shè)。”
以人民為中心，在抗疫一線向險而行
疫情牽動人心，也時刻牽動著紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任心。
福州、莆田、泉州……近半年來，中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司紀(jì)檢監(jiān)察干部王新芳輾轉(zhuǎn)福建省內(nèi)多地，深入抗疫項目一線，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
哪里有項目，哪里就有監(jiān)督。2021年9月，根據(jù)疫情防控需要，莆田市政府決定將莆田市會展中心一層改造為醫(yī)務(wù)人員臨時保障中心。從那時起，王新芳近一個月深入中建海峽在莆田的工程項目以及在莆田援建的多個抗疫項目一線，開展疫情防控監(jiān)督。
“除對地方政府的援建項目外，當(dāng)時的疫情波及了福建四個地市，中建海峽直接受影響的項目多達(dá)177個，整體疫情防控壓力大。”王新芳告訴記者，自己被任命為中建七局紀(jì)委福建區(qū)域疫情防控檢查督導(dǎo)組副組長后，明顯感覺身上的擔(dān)子和責(zé)任更重了。“我們要督促防疫主體責(zé)任落實，帶動各分支機構(gòu)壓實監(jiān)督責(zé)任。”
從設(shè)計到施工，從防疫消殺到安全交底，從施工管理到質(zhì)量控制，從早上例會到深夜碰頭交底和夜班巡查，總能看見王新芳的身影。應(yīng)急項目建設(shè)期間，每天一大早到現(xiàn)場、凌晨兩三點才休息成為他的工作常態(tài)。
援建項目包括建筑工人在內(nèi)的全口徑參建人員“零感染”“零傳播”，讓王新芳覺得所有努力和付出都是值得的。2021年，莆田市委市政府給中建海峽送來了表揚信，點名表揚了以王新芳為代表的中建海峽干部職工：“向險而行、攻堅克難”。
今年3月，泉州市突發(fā)疫情，中建海峽負(fù)責(zé)參與泉州市快捷健康驛站（北峰）項目建設(shè)。
“項目建成后將用于密切接觸者的隔離觀察，時間緊、任務(wù)重。項目為全工序全內(nèi)容，類似醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工序交接及穿插施工協(xié)調(diào)難度大，且作業(yè)區(qū)域處在封控區(qū)，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)多，疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，監(jiān)督保障不能少。”因為有了之前的工作經(jīng)驗，王新芳主動請纓再次“出征”。
當(dāng)天，王新芳從公司所在地福州奔赴泉州，深入項目一線，對現(xiàn)場建設(shè)與防疫工作全程監(jiān)督，專門督導(dǎo)項目施工安全，督促落實防疫措施。
王新芳每日監(jiān)督檢查人員與車輛出入口、辦公區(qū)、就餐區(qū)、隔離觀察區(qū)、防疫物資專用庫房、現(xiàn)場施工區(qū)等區(qū)域，全覆蓋、全過程抓實防疫措施的落地落實，多次組織安全防疫組召開專項會議，向安全防疫組提出30多條監(jiān)督建議。
4月下旬，隨著廣州市3個區(qū)域的疫情風(fēng)險等級調(diào)整為低風(fēng)險，廣東省實現(xiàn)了全域低風(fēng)險，社會經(jīng)濟(jì)生活全面恢復(fù)。
“賓館作為經(jīng)營性場所，疫情防控責(zé)任重大，監(jiān)督更不可少。”白天鵝賓館有限公司黨委書記、紀(jì)委書記、執(zhí)行董事王勇一直堅守在疫情防控一線，他告訴記者，從2020年賓館成立突發(fā)事件應(yīng)急項目組，啟動24小時應(yīng)急響應(yīng)機制，到做好常態(tài)化疫情防控工作，他緊盯各環(huán)節(jié)切實抓好疫情防控監(jiān)督。“堅持做到上級決策部署到哪里，監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里。”這是王勇始終堅守的信念。