中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 沈東方
4月25日上午9時(shí)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，10輛滿載貨物的大型集裝箱車輛駛?cè)牒颖眰?cè)3號(hào)主卡口海關(guān)通道，系統(tǒng)智能識(shí)別，道桿自動(dòng)抬起，車輛快速通過(guò)……
隨著首批貨物通關(guān)入?yún)^(qū)，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。作為全國(guó)首個(gè)跨省市建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)在空間和政策上的“三區(qū)疊加”，將成為打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新引擎的有力支撐。
“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，堅(jiān)定維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，踐行開(kāi)放發(fā)展理念，積極構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放新格局，有力帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈，打造對(duì)外開(kāi)放新高地
今年是中歐班列司機(jī)黃偉在義烏鐵路口岸工作的第十個(gè)年頭。4月8日下午2點(diǎn)，滿載著日用百貨、機(jī)械設(shè)備和小商品等100個(gè)標(biāo)箱的X8020次列車，從義烏鐵路西站出發(fā)，駛向13052公里之外的西班牙首都馬德里。
“開(kāi)的班列次數(shù)已經(jīng)記不清了，從原來(lái)的馬德里，到現(xiàn)在的英國(guó)、捷克，目的地越來(lái)越多，我們也越來(lái)越忙，最多的時(shí)候一天開(kāi)行13列。”黃偉介紹，如今“義新歐”中歐班列義烏平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)17個(gè)方向的國(guó)際貨運(yùn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)班列線路，輻射歐亞大陸50個(gè)國(guó)家和160多個(gè)城市。運(yùn)送貨物的品類也從原來(lái)的小商品、五金建材、紡織用品，迭代升級(jí)到汽車配件、機(jī)械設(shè)備、智能家電等。“把一件件中國(guó)智造運(yùn)往世界各地，讓全球共享發(fā)展紅利，這讓我感覺(jué)很自豪。”
中歐班列不斷跑出互利共贏“加速度”，背后是共建“一帶一路”倡議的有力指引。
2013年秋，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼人類發(fā)展未來(lái)，提出共建“一帶一路”重大合作理念。截至今年3月底，我國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。自倡議提出以來(lái)，有關(guān)合作理念和主張先后被寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等重要國(guó)際機(jī)制成果文件，已成為各方積極對(duì)接的發(fā)展平臺(tái)。世界銀行報(bào)告認(rèn)為，到2030年，“一帶一路”有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。
從不斷增加開(kāi)行“鋼鐵駝隊(duì)”，到5年規(guī)模增長(zhǎng)近10倍的跨境電商；從連續(xù)四年在上海成功舉辦的進(jìn)博會(huì)，到即將再次“點(diǎn)燃”海南這片土地的消博會(huì)；從先后部署設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，到在海南探索建設(shè)代表“當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)”的自由貿(mào)易港……
開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開(kāi)放新高地，正逐步成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者，成為中國(guó)釋放擴(kuò)大開(kāi)放的鮮明信號(hào)、搭建互利共贏的合作平臺(tái)，體現(xiàn)了同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)的真誠(chéng)愿望。
大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化境內(nèi)外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通
在山東威海海關(guān)多模式監(jiān)管中心，一批來(lái)自韓國(guó)的跨境電商零售進(jìn)口商品正在流水線上等待查驗(yàn)放行。山東泛中物流有限公司電商海運(yùn)主管邵鵬飛說(shuō)，與往常不同的是，這批商品還多了三腳架等攝影用品，這是剛剛登上“白名單”的進(jìn)口商品。
“白名單”指的是跨境電商零售進(jìn)口商品清單。自3月1日起，該清單迎來(lái)又一次優(yōu)化調(diào)整，在原基礎(chǔ)上增加了滑雪用具、家用洗碟機(jī)、高爾夫球用具等29項(xiàng)近年來(lái)消費(fèi)需求旺盛的商品，涉及食品、家用電器、運(yùn)動(dòng)用品等多類別，清單商品數(shù)達(dá)到1476個(gè)。
嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢(shì)下，我國(guó)一季度外資成績(jī)單于近日出爐——全國(guó)實(shí)際使用外資3798.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)25.6%，延續(xù)兩位數(shù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門穩(wěn)”。外商信心何來(lái)？
深化管理體制改革，外商投資法和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例正式施行，取消外資逐案審批制，全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別壓減至33條和30條；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，授權(quán)全國(guó)所有地級(jí)及以上城市開(kāi)展外商投資企業(yè)注冊(cè)登記，通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升，我國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名升至第31位……
更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，是黨的十九大以來(lái)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的鮮明姿態(tài)。中國(guó)持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量，國(guó)際投資者和跨國(guó)公司正用行動(dòng)對(duì)中國(guó)投下信任票。
深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，深度參與全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革
當(dāng)前，全球開(kāi)放的趨勢(shì)已經(jīng)由關(guān)稅、投資準(zhǔn)入等“邊境上”領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、環(huán)境政策等“邊境后”領(lǐng)域。尤其是方興未艾的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上指出：“國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)。我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。”
今年3月31日，中國(guó)天眼向全球開(kāi)放已滿一周年。一年前，具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施FAST正式向全世界的天文學(xué)家發(fā)出邀約，征集觀測(cè)申請(qǐng)，一同探尋宇宙中更多的脈沖星。目前，已有來(lái)自14個(gè)國(guó)家（不含中國(guó)）的27份國(guó)際項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，并于2021年8月啟動(dòng)科學(xué)觀測(cè)。
“FAST向世界全面開(kāi)放，彰顯了中國(guó)與國(guó)際科學(xué)界充分合作的理念。”中科院國(guó)家天文臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在開(kāi)放合作中，中國(guó)的科學(xué)重器將更好地發(fā)揮效能，促進(jìn)重大成果產(chǎn)出，為全人類探索和認(rèn)識(shí)宇宙作出貢獻(xiàn)。
FAST是讓中國(guó)科學(xué)家走到人類“視界”最前沿的“中國(guó)天眼”，而SKA則是超越國(guó)界的“世界巨眼”。SKA是一項(xiàng)全球性的天文學(xué)計(jì)劃，由多國(guó)合資建造世界最大的綜合孔徑射電望遠(yuǎn)鏡，以實(shí)現(xiàn)平方公里量級(jí)的史無(wú)前例的超大接收面積。
作為一個(gè)宏大的科學(xué)項(xiàng)目，SKA不僅需要巨大資金支持，更需要數(shù)據(jù)和信息的共享。作為SKA的發(fā)起者、倡導(dǎo)者和研制者，中國(guó)自2012年就已通過(guò)廣泛國(guó)際合作深度參與SKA的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心設(shè)備研制和科學(xué)問(wèn)題研究，充分展現(xiàn)了科技創(chuàng)新能力，在SKA各項(xiàng)事務(wù)中發(fā)揮了積極作用，兌現(xiàn)了中方參加建設(shè)準(zhǔn)備階段所作各項(xiàng)承諾。
從首張?jiān)卤痴掌绞讖埡诙凑掌?dāng)人類逐步打開(kāi)觀測(cè)宇宙的新窗口，中國(guó)科學(xué)家在這個(gè)探索宇宙奧秘的征程中，不斷貢獻(xiàn)著自己的智慧與力量。
不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，要聚四海之氣、借八方之力。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以更加開(kāi)放的態(tài)度加強(qiáng)國(guó)際科技交流，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大科技領(lǐng)域開(kāi)放合作。
截至目前，我國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參加國(guó)際組織和多邊機(jī)制超過(guò)200個(gè)，有效對(duì)接了國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力和高端要素。在資源能源、氣候變化、人類健康等方面加強(qiáng)科學(xué)交流、技術(shù)共享，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，組織全球頂尖科學(xué)家與國(guó)際科技組織一道加強(qiáng)重大科學(xué)問(wèn)題研究，共同推動(dòng)世界科技事業(yè)進(jìn)步。
在全球科技治理方面，我國(guó)深度參與并積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及更多國(guó)家和人民。
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在共建“一帶一路”國(guó)家特別是非洲國(guó)家落地應(yīng)用，為當(dāng)?shù)氐闹腔坜r(nóng)業(yè)、礦業(yè)開(kāi)采、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用；中國(guó)與埃及合作開(kāi)展智能灌溉技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)埃及沙漠農(nóng)業(yè)發(fā)展；中國(guó)在非洲國(guó)家用科學(xué)方法選育良種，提高糧食產(chǎn)量；中國(guó)與葡萄牙共同創(chuàng)建星海“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，等等。
當(dāng)下，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，給人類提出了必須嚴(yán)肅對(duì)待的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)需要更深的互信、更大的合作和更多的共享。
“不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國(guó)改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖。”4月21日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，7次提到“開(kāi)放”一詞，表達(dá)了擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的信心和意志。
從擴(kuò)大金融業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放，到擴(kuò)大跨境投資合作，再到拓展資金、人才、科技等領(lǐng)域國(guó)際合作，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)正在對(duì)外開(kāi)放的路上越走越寬廣，推動(dòng)世界形成更加開(kāi)放的大市場(chǎng)，共商共建、共享共贏。