中央紀委國家監委網站 陳昊 楊文佳
圖為近日，上汽集團在做好疫情防控的前提下，旗下整車、零部件和物流企業圍繞人員保障、供應鏈保障、物流保障、封閉生產管理和防疫措施等環節啟動了復工復產壓力測試。 （圖片來源：人民視覺）
圖為4月29日，上海加冷松芝汽車空調股份有限公司工人在生產車間進行消殺。 新華社記者 張建松 攝
5月5日上午，上海舉行第174場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會介紹，目前，上海市1800多家重點企業復工率超過70%，其中首批660多家重點企業復工率超過90%。汽車、集成電路、生物醫藥等重點產業鏈持續恢復、提高產能，龍頭企業繼續保持穩定生產。
就在一周前，上海市經信委對外公布了第二批上海復工復產企業“白名單”，其中不乏汽車產業鏈相關核心企業。在疫情防控形勢依然嚴峻復雜的關鍵時刻，上海車企復工復產的進展如何？加快推進上海及周邊地區汽車行業復工復產，還存在哪些短板問題？有關部門應采取哪些舉措保障汽車全產業鏈供應鏈暢通穩定？記者就相關問題采訪了業內專家。
做好復工復產中的疫情防控工作對于打好打贏疫情防控攻堅戰至關重要
當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段。各級黨委、政府和社會各方面要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，全面動員、全面部署，以時不我待的精神、分秒必爭的行動抓實抓細疫情防控各項工作。
做好復工復產中的疫情防控工作對于打好打贏疫情防控攻堅戰至關重要。近日，上海市經信委結合上海市疫情防控和企業復工復產工作的實際情況，在第一版指引的基礎上，修訂形成了《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第二版）》，內容包括落實疫情防控責任、加強對復工復產企業服務等六方面共26項條目，對復工復產流程、復工證和運輸通行證申領使用等提出指引。
“在我市疫情防控形勢依然嚴峻復雜的關鍵時刻，我們還是要始終堅持企業復工復產必須滿足防疫要求，要根據第二版工業企業復工復產疫情防控指引，制定落實‘一企一方案’。”在5月5日上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，上海市經信委總工程師張宏韜表示，將根據疫情變化形勢，不斷動態調整復工復產相關要求，全力以赴做好企業服務工作。
抗擊疫情推進到哪里，監督保障就跟進到哪里。在疫情大考面前，各級紀檢監察機關堅決扛起政治責任、發揮職能作用，統籌做好疫情防控和復工復產，寓監督于服務之中，為守護人民安康、保障城市運行提供堅強保障。
汽車整車企業和零部件企業產能逐步恢復
中汽協數據顯示，2021年我國汽車整體產量為2608.2萬輛，新能源汽車產量為354.5萬輛。其中，上海市汽車產量達283.3萬輛，新能源汽車產量為63.2萬輛。這意味著中國每生產十輛車，就有一輛來自上海。
作為我國汽車重鎮，上海不僅是整車生產聚集地，還有安波福、博世等眾多汽車零部件龍頭企業，涵蓋汽車芯片、零部件、自動駕駛系統、新材料研發等汽車產業生態。這些企業不僅供應本地區的整車生產，還是其他地區整車生產的重要供應商。
汽車制造業鏈條眾多，缺少任何一個環節都有可能造成停產，對供應鏈的穩定性要求極高。正因如此，上海車企的一舉一動，對國內汽車產業有著“牽一發而動全身”的影響。“由于上海汽車零部件企業的停產，長安、東風、廣汽等整車企業均出現了部分生產基地停工停產的情況。”中國汽車工業協會常務副會長付炳鋒告訴記者，4月前兩周，全國汽車生產量僅為正常水平的50%。
為統籌疫情防控和復工復產，當前，上海全力協調與江蘇、浙江、安徽三省產業鏈上下游企業的生產供應對接。其中，江蘇泰州支持幫助上汽、特斯拉在當地的供應鏈企業復工復產，并且辦理運輸通行證。蘇州、泰州為上海華虹、中芯國際等集成電路制造企業的車輛進出、提取原材料等給予通行便利。
4月19日，上汽集團在臨港乘用車工廠完成復工復產壓力測試下的首臺車下線。本次壓力測試包括人員保障、供應鏈保障、物流保障、封閉生產管理和防疫措施等領域，充分驗證復工復產條件。
記者從上汽集團了解到，在供應鏈方面，該集團已排摸了近400家供應商，并對供應商產能、庫存、原材料等進行了全面摸底；同時，也在密切關注下級供應商的人員動態、生產情況等，盡可能協助支持下級供應商加快流程推進、防疫復產等工作。“工廠計劃采取單班工作制，如果供應鏈能保持穩定，希望能逐步爬坡，盡快回到疫情前的排班制。”上汽集團臨港基地相關負責人表示，針對重點生產任務，上汽臨港乘用車工廠將最大程度協調資源，力爭項目不延期。
“汽車整車企業和零部件企業的產能正在逐步恢復過程中，但恢復到本輪疫情發生前水平還需要一段時間，要看其他相關涉疫地區的產能恢復情況。”付炳鋒說，預計到5月底恢復至正常水平。
隨著上汽、特斯拉等企業接連整車下線，上海汽車企業的在產率、產能利用率有所提升。
零部件短缺是整車廠復工復產的難點之一。江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔表示，對于車企來說，一旦停產，其一級、二級供應商加起來一兩千家，整個產業鏈就會停下來。
整個4月，為了保供，各大零部件企業制定了一系列措施。據安波福連接器系統中國區總經理沈國樑透露,該企業從3月疫情發生以來就斷斷續續進行閉環生產，在4月份上海進入靜態管理后，大概有1800名員工在工廠內繼續生產。上海保隆汽車科技股份有限公司副總裁尹術飛介紹，保隆在上海松江的工廠從4月1日開始進行封閉生產，目前的產出已經恢復到疫情前的60%。
“隨著上海市第二批復工復產‘白名單’的發布,受疫情影響的區域性零部件供應不足的情況將得到緩解。”付炳鋒說。
物流“血脈”動起來，實現產業鏈供應鏈物資跨區域互聯
對于跨度極大、涉及面較廣的汽車產業鏈來說，物流就是“血脈”，只有這根“血脈”動起來，企業才能順利復工，整個產業鏈才能高效運轉起來。
據上海能運物流副總裁陳佳偉介紹，目前上海恢復通路的占比在10%以內。“除了防疫物資、醫用物資、應急救援物資等之外，一些重要的生產物資也被允許上路。”陳佳偉說。
就汽車產業物流通行情況而言，上海亞儲物流董事長林文杰介紹說，目前整車運輸基本可以正常操作，但零部件運輸還是受限。另外，在車輛通行證的辦理上，目前的政策增加了“點對點”的要求，也使得車輛的行駛線路受到了限制。
“最難的時候已經過去了。”林文杰表示，隨著疫情防控形勢逐步趨于平穩，以及更多企業加入復工復產行列，相關政策也有利好，比如被列入復工復產“白名單”的企業可以按照正常流程申報通行證，這樣本公司的車輛就可以正常通行。
4月18日中午，首輛貨運車從上海嘉定安亭中轉站駛出，經高速道口核驗身份信息、通行證與核酸情況，在交警引導下于14時順利抵達杭州中轉站，進入站內消殺、裝貨及抗原核酸雙檢，并于17時再次返回安亭中轉站進行無接觸卸貨，在滿足疫情防控要求的前提下，順利完成首次貨運交接任務。
這標志著在國家聯防聯控機制推動下，長三角重要物資應急保供中轉站（浙江-上海）正式投運。中轉站將推動省際重要生產物資進站流通，打通長三角區域貨運“血管”，實現產業鏈供應鏈物資跨區域互聯。
從目前的疫情防控形勢來看,業內普遍認為,至五月中旬,物流通行情況將會好轉。物流的進一步暢通,將對整個汽車產業鏈相關企業大面積復工復產起到積極推動作用。
多部門立足職能定位，全方位保障汽車產業鏈供應鏈暢通協調
工業和信息化部上線“汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺”，幫助汽車產業鏈供應鏈企業及時反饋和解決實際困難；商務部全力保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通，努力保持全年外貿運行在合理區間；央行將運用再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，引導金融機構加大金融支持力度，支持產業鏈供應鏈穩定循環……
當前，多部門共同發力，全方位保障汽車產業鏈供應鏈暢通協調。紀檢監察機關立足職能定位跟進監督，推動相關部門履職盡責。
中央紀委國家監委駐工信部紀檢監察組推動工信部黨組安排有關司局依托“鏈主”企業工程和制造業重點外資項目服務保障機制，對受疫情影響較大的汽車等重點產業鏈的全國69家重點企業情況、涉滬25個重點外資項目進行摸排，監督推動工信部有關司局梳理形成1600多家重點產業鏈供應鏈企業“白名單”印發相關地區和部門，要求摸清涉滬企業復工復產存在的問題和梗阻，按“一企一案”原則，指導企業制定復工和疫情防控方案，建立綠色通道，協調解決企業反映的人員不暢、進出不暢、交通不暢、原輔料流動不暢等問題。
上海市紀委監委駐市經信工作黨委紀檢監察組在第一批全市復工復產企業名單公布后，與駐在部門進一步加強溝通聯系，要求加快推動企業復工復產的同時，要持續嚴格做好防疫，并認真聽取企業需求，盡可能幫助企業紓困解難，扎實走好復工復產第一步。
作為上海的“汽車城”，嘉定區集聚了上汽大眾MEB工廠等新能源汽車項目和大批智能網聯技術研發、關鍵零部件生產等產業鏈上企業，其中有98家在第一批“白名單”中。
連日來，嘉定區紀委監委緊盯穩定生產、健全機制、聯動保障等關鍵環節，詳細了解相關企業復工復產保障情況。紀檢監察干部對照市、區兩級生產企業疫情防控工作“指引”要求，梳理出生產經營指導、防疫措施細化、企業物資保障等9個重要方面可能存在的“堵點”，有的放矢開展精準監督。“目前復工復產過程中還存在申報審批周期較長、復工企業疫情防控壓力較大等問題，我們及時將發現的問題向區委進行報告，并督促相關單位按照要求進行整改和完善。”該區紀委監委有關負責人說。
監督推動下，嘉定區加強產業、防控部門和街鎮間的聯動聯審機制，按照“一企一方案”的方式保障重點企業正常運轉。建立“點位長”機制，讓相關企業“專人認、專人管”，及時得到有效服務。目前，該區已有53家汽車產業鏈企業順利開展封閉生產。
以智能網聯汽車、新能源汽車為代表的“未來車”，是浦東新區重點發展的產業。近期，浦東新區紀委監委牽頭組建了11支督查指導小組，圍繞企業復工復產關鍵環節，深入園區、廠區一線進行全面檢查和督導。督查指導小組將上汽通用、聯合汽車等首批“白名單”企業的復工復產存在的困難作為走訪重點，第一時間發現問題，第一時間推動解決，確保精準有力防控疫情，科學有序復工復產，盡快恢復產能。