沉迷古玩、郵品、字畫……從玩物喪志到玩物喪德
披著雅好外衣的權(quán)錢交易
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞
圖為云南省宜良縣紀(jì)委監(jiān)委干部在案件搜查現(xiàn)場進(jìn)行錄音錄像。該縣近期開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金禮品問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治違規(guī)收送古玩、郵票、奇石、字畫等問題。 易盛芳 攝
圖為江蘇省江陰市紀(jì)委監(jiān)委在某起違紀(jì)違法案中查獲的紀(jì)念幣等涉案物品。武月龍 攝
“對(duì)古玩的癡迷，完全是由一個(gè)‘雅趣’，最后變成了套在自己脖子上的枷鎖，不知不覺這個(gè)枷鎖越套越緊，自己也走向深淵、走向滅亡。”近日，四川省紀(jì)委監(jiān)委披露了宜賓金農(nóng)建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長梁曉龍受賄詳情，其在職期間收受賄賂達(dá)1000余萬元，先后收藏古玩700多件，花費(fèi)500多萬元。
無獨(dú)有偶。甘肅省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)原副主任張令平，收受名貴書畫40余幅，價(jià)值幾萬至幾十萬元不等；新疆烏魯木齊高新區(qū)委原常委、宣傳部長舒樸誠收受價(jià)值330余萬元的玉石原料、玉石掛件、玉石手表等。古玩、郵票、奇石、字畫……這些看似高雅的收藏品來路不正，其實(shí)質(zhì)乃是權(quán)錢交易，其所有者中不少更是所在單位的“一把手”。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，堅(jiān)決查處享樂奢靡行為，對(duì)違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等深挖嚴(yán)治。
沉迷古玩，差使老板“為愛好買單”；癡迷集郵，違紀(jì)違法所得絕大部分用于購買郵票
“人家是玩物喪志，我是玩物喪德。”梁曉龍對(duì)古玩的喜好由來已久，錢幣、金錠、銀錠、玉器，均有涉獵。
據(jù)梁曉龍交代，2018年底到2019年上半年，他發(fā)現(xiàn)金銀錠，特別是明代以前的大銀錠具有較高的升值空間，胃口越來越大，看上的古玩價(jià)格越來越高。
2019年初，四川橫豎生物科技股份有限公司時(shí)任董事長王正武請(qǐng)托梁曉龍?jiān)诮疝r(nóng)集團(tuán)入股4000萬元方面提供幫助。資金到位后，梁曉龍以“恩人”自居，直接“安排”王正武準(zhǔn)備120萬元，并一起到內(nèi)江購買所謂的“明朝大金錠”。王正武也未食言，兌換返點(diǎn)承諾，先后6次送給梁曉龍現(xiàn)金共計(jì)295萬元。
熟悉梁曉龍的人，都知道他有個(gè)習(xí)慣，交往應(yīng)酬中總愛帶上古玩藏品，席間高談闊論、夸夸其談，吹噓藏品價(jià)值不菲。“他這么做，一方面為掩飾其贓款去向，另一方面是向行賄人暗示，要對(duì)方投其所好。”宜賓市敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員說。
這項(xiàng)“燒錢”的愛好，推著梁曉龍?jiān)谶`紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。任金農(nóng)集團(tuán)董事長期間，梁曉龍?jiān)诠こ添?xiàng)目招投標(biāo)、轉(zhuǎn)分包、資金款項(xiàng)劃撥等方面大搞權(quán)錢交易，用于古玩的受賄金額就高達(dá)600余萬元。其中，直接安排管理對(duì)象支付的資金達(dá)300余萬元。
然而，梁曉龍冒著違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)購買的所謂“古董”，多數(shù)為造假仿古工藝品，實(shí)際價(jià)值并不高，最終竹籃打水一場空。2022年2月，梁曉龍被“雙開”，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。
方寸之間包容大千世界，小小郵票是不少人的心頭好。重慶市南岸區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理中心原主任羅常平就是一位不折不扣的“發(fā)燒友”。
“他是營業(yè)廳的老集郵客戶，每年都會(huì)在我們這里預(yù)定和購買很多郵票及郵品。”據(jù)中國郵政巴南片區(qū)分公司集郵營業(yè)員何某回憶，漸漸熟悉后，2015年至2019年，其為羅常平代理買賣郵品達(dá)450余萬元。
辦案機(jī)關(guān)從羅常平處起獲14箱郵票。據(jù)羅常平供述，案發(fā)時(shí)家里的郵票、明信片、連號(hào)小額人民幣等收藏品，價(jià)值80萬元左右；西郵商城賬戶上另有20余萬元市值，其中6萬元為他人所有。后續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，羅常平違紀(jì)違法所得66.97萬余元絕大部分用于購買郵票。
長期癡迷集郵，羅常平的工作表現(xiàn)可想而知。對(duì)工作不管不顧，對(duì)上級(jí)安排的工作敷衍了事，對(duì)單位內(nèi)部管理缺乏思考和實(shí)際調(diào)研，導(dǎo)致工作難以推動(dòng)，員工不服管理，在關(guān)鍵事項(xiàng)決策、財(cái)務(wù)資金、人事安排等方面錯(cuò)漏百出。
由于郵票市場行情波動(dòng)劇烈，出現(xiàn)巨額虧損后，羅常平在抵御不法商人的“圍獵”時(shí)毫無招架之力。經(jīng)查，羅常平違反廉潔紀(jì)律，因私向管理服務(wù)對(duì)象借款12萬元，案發(fā)時(shí)仍未歸還。違反國家法律法規(guī)，違規(guī)設(shè)立、使用小金庫，濫用職權(quán)、徇私舞弊，收受某大學(xué)下屬工程質(zhì)量檢測中心橋隧檢測項(xiàng)目返點(diǎn)費(fèi)，收受某公司好處費(fèi)30萬元。
2019年11月，羅常平被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元。那14箱被他視若珍寶的郵票，最終被法院拍賣，所得款項(xiàng)用于歸還其違紀(jì)違法退繳缺口。
從“破心”“破紀(jì)”到“破法”，既暴露對(duì)“一把手”教育監(jiān)督不力，也暴露個(gè)別單位經(jīng)營管理、職能履行中存在漏洞
梁曉龍、羅常平為何屢屢得逞，值得反思。
金農(nóng)集團(tuán)作為宜賓三大國有平臺(tái)公司之一，主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、物資采購和投融資等。2016年起，梁曉龍到金農(nóng)集團(tuán)任職后，選人用人一言而決，項(xiàng)目招標(biāo)一意孤行，資金劃撥一人審批，“官”威大、作風(fēng)蠻橫霸道，儼然“一霸手”。
從“破心”“破紀(jì)”，再到“破法”，梁曉龍的墮落既暴露出對(duì)國企負(fù)責(zé)人教育監(jiān)督不力的問題，也暴露出少數(shù)國企經(jīng)營管理中存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、體制運(yùn)行不暢、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督監(jiān)管缺位等漏洞。
集團(tuán)黨委不開展民主生活會(huì)、不舉行中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、不參加黨內(nèi)活動(dòng)已成為常態(tài)，黨組織嚴(yán)重軟弱渙散，黨委有名無實(shí)，致使梁曉龍脫離黨組織管理和監(jiān)督，最終墮入違紀(jì)違法犯罪的深淵。
除任集團(tuán)董事長外，梁曉龍還兼任下屬6個(gè)子公司的董事長，權(quán)力過分集中，大事小情一把抓。同時(shí)，單位內(nèi)部體制機(jī)制不完善，部分重要部門如審計(jì)、風(fēng)控等未設(shè)置或工作不力，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。
金農(nóng)集團(tuán)雖制定了“三重一大”報(bào)告審批制度、財(cái)經(jīng)制度等，但從上至下執(zhí)行不力，在年度先進(jìn)名單推薦、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放額度、年終資金調(diào)度、新辦公樓裝修等重大事項(xiàng)上，通過“傳簽”規(guī)避集體決策，導(dǎo)致董事會(huì)、經(jīng)理層作用大打折扣，規(guī)章制度成為擺設(shè)。
金農(nóng)集團(tuán)作為企業(yè)法人，運(yùn)營監(jiān)管主要依賴監(jiān)事會(huì)同級(jí)監(jiān)督和職工下級(jí)監(jiān)督，但實(shí)際運(yùn)營管理中，監(jiān)事會(huì)履職嚴(yán)重不到位，在入股橫豎公司事宜上，長期不派人監(jiān)管，導(dǎo)致巨額國有資金成脫管狀態(tài)。同時(shí)，行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門的監(jiān)督浮于表面、流于形式，無法實(shí)施有效制約。
再看羅常平，專橫獨(dú)斷方面與梁曉龍并無二致。其擔(dān)任養(yǎng)護(hù)中心主任期間對(duì)于重大事項(xiàng)從未經(jīng)相關(guān)決策程序，經(jīng)常搞“一言堂”，甚至不開任何會(huì)議，直接口頭決定關(guān)鍵事項(xiàng)。
羅常平為什么對(duì)郵票情有獨(dú)鐘？據(jù)辦案人員分析，一是認(rèn)為集郵既能娛樂、陶冶情操，又能增值賺錢，一舉多得；二是將集郵作為人生價(jià)值“支點(diǎn)”，動(dòng)用大額資金買賣、炒作郵票，甚至不惜采用抵押房屋貸款、網(wǎng)絡(luò)小額貸款、民間借貸等方式，孤注一擲、深陷泥潭，每月償還各類借款在3萬元以上；三是玩物喪志、走火入魔，甚至在被留置期間還在琢磨出獄后要讓虧損的郵票徹底翻盤。
“身為黨員干部，必須為官一任造福一方，個(gè)人愛好不能建立在阻礙為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上。”辦案人員說。
古玩、郵票、玉石、字畫變現(xiàn)手段隱蔽多樣，調(diào)查難度大，容易逃避監(jiān)管
透過現(xiàn)實(shí)案例不難看出，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦有所“雅好”，行賄送贓者即可窺見“門徑”。渾然不覺中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部就實(shí)現(xiàn)了“由好而貪、由雅而腐”的轉(zhuǎn)變。
據(jù)梁曉龍自述，2018年下半年，他發(fā)現(xiàn)了傳說中的明代以前的五十兩大銀錠具有很高的收藏價(jià)值和升值潛力，“趕緊找錢，拿下并收藏”的想法便在腦子里揮之不去。于是，在這一年啟動(dòng)的泥溪高鐵客運(yùn)站及站前廣場道路、橫樓大橋等諸多項(xiàng)目中，他以收受禮金、債務(wù)轉(zhuǎn)嫁等手段，多次接受老板的利益輸送。“貪欲戰(zhàn)勝了理智，雅趣變成了絞索，加上老板們有的吹噓他們有關(guān)系、有的吹噓他們有骨氣、有的吹噓他們有預(yù)案，我就心存僥幸地笑納了。”
事實(shí)上，無論是直接接受“雅賄”，還是收受財(cái)物用于“雅好”，本質(zhì)都是權(quán)錢交易，附庸風(fēng)雅的“藝術(shù)”背后隱藏著巨大的利益輸送。古玩、郵票、玉石、字畫變現(xiàn)手段隱蔽多樣，調(diào)查難度大，更容易逃避監(jiān)管，“雅腐”的隱蔽性引得一些人趨之若鶩。愛玉成癡的安徽省原副省長倪發(fā)科就曾坦白：“玉石、字畫比現(xiàn)金高雅、文明、隱蔽，更能掩人耳目。”
如果喜歡收藏，就硬要獲取價(jià)值不菲的名人字畫、珍品孤本；愛好攝影，非得置辦數(shù)套專業(yè)裝備，動(dòng)輒遠(yuǎn)赴名山大川、風(fēng)景名勝采風(fēng)；雅擅丹青，就得出版?zhèn)€人書畫集，或送或賣……如此這般，一旦超出公職人員的正常消費(fèi)水平，與其收入和身份不符，必然會(huì)有人投其所好，主動(dòng)“買單”，逐步將其拉下水。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有些興趣愛好，原本無可厚非，但決不能用手中權(quán)力換取利益、滿足私欲。
有業(yè)界人士建議，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將興趣愛好用于涵養(yǎng)黨性、砥礪心性、滋潤德行，達(dá)到“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝”的境界，為百姓夙興夜寐、認(rèn)真工作。
專家建議，必須加強(qiáng)監(jiān)督力度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，減少權(quán)力尋租空間，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部必須厘清雅好與公權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決抵制借雅好之名行腐敗之實(shí)的“雅腐”。
防止由興趣愛好引發(fā)奢侈欲望，避免因過度沉迷愛好而荒廢工作
健全制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。宜賓市敘州區(qū)在全區(qū)國企范圍內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，建立健全決策責(zé)任制和簽字背書制，防止權(quán)力濫用、敷衍塞責(zé)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，完善民主集中制和“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮制度管人作用，促進(jìn)內(nèi)部管理有章可循。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。敘州區(qū)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和審計(jì)監(jiān)督，充分運(yùn)用專項(xiàng)檢查等方式對(duì)企業(yè)核心業(yè)務(wù)開展監(jiān)督，推動(dòng)制度建設(shè)常態(tài)長效。
加大懲治力度，推進(jìn)以案促改。敘州區(qū)持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲靠企吃企、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)造成國有資產(chǎn)損失等問題。針對(duì)梁曉龍嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，認(rèn)真開展以案促改工作，推進(jìn)標(biāo)本兼治，督促案發(fā)企業(yè)堵塞制度漏洞，探索建立定期輪崗交流制度，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
重慶市南岸區(qū)拍攝警示教育片，要求全區(qū)各單位開展“以案四說”，要求各級(jí)黨組織深入了解黨員干部的日常動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常行為及時(shí)開展談話，防止由興趣愛好引發(fā)奢侈欲望，避免因過度沉迷愛好而荒廢工作。
南岸區(qū)交通局對(duì)羅常平嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入分析反思，特別是對(duì)該案反映出的“權(quán)力過于集中，應(yīng)急搶險(xiǎn)工程監(jiān)管機(jī)制不健全”問題迅速整改。對(duì)養(yǎng)護(hù)中心的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)固定協(xié)議單位的確定設(shè)置切合實(shí)際的監(jiān)管機(jī)制，解決權(quán)力集中、權(quán)力濫用的問題。
福建省石獅市紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、年節(jié)假期等開展常態(tài)化監(jiān)督，突出整治“雅賄”問題，排查梳理問題線索。近兩年來，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，開展明察暗訪32次，督促相關(guān)部門對(duì)部分商家銷售文玩字畫、文物古董證照不齊全，進(jìn)貨來源、銷售臺(tái)賬登記不規(guī)范等問題進(jìn)行整改。石獅市紀(jì)委監(jiān)委還將“雅賄”問題治理與整治違規(guī)收送禮品禮金、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題整治行動(dòng)結(jié)合起來，督促全市黨員干部對(duì)照近年查處的相關(guān)典型案例開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、一查到底。