中央紀委國家監委網站 陳瑤
“打開門就是越南,走兩步就進東盟。”位于廣西壯族自治區崇左市憑祥綜合保稅區的友誼關口岸,是中國進口東盟水果的主要通道。
如今的友誼關口岸,每天都上演著車水馬龍的繁忙。可2個多月前,境外疫情形勢愈發嚴峻,為進一步降低境外疫情輸入風險,中越雙方在查驗放行程序中升級了防控措施,口岸卡口一度出現通行時間延長、車輛滯留和擁堵等情況。當地一家進出口貿易公司為此深受困擾。
“當時我們有一批貨滯留在口岸已經快10天了。”該公司負責人梁先生回憶,由于水果隨時都有爛掉的風險,擔心會血本無歸,便將有關情況向正在憑祥綜合保稅區進行日常監督檢查的崇左市紀委監委疫情防控督查組反映。
為弄清問題癥結,督查組展開一系列實地調查。
“請調出口岸通關的實時視頻。”來到憑祥口岸數字控制中心,督查組首先查看了海關衛生檢疫工作流程、口岸通關監管及代駕司機管控等信息記錄,了解相關防控工作開展和防控物資保障情況。
在排除通關手續不規范等因素后,督查組發現,由于友誼關口岸檢疫升級,加之跨境車輛通關模式不夠合理,造成口岸擁堵,甚至出現貨物通關時間長達20天的情況。
口岸通關不暢,人貨擁堵,不利于疫情防控,也影響外貿進出口運營環境。“經走訪調查,我們立即向相關部門下發提醒函,督促指導多部門聯合開展整改。”督查組工作人員說。
進行調研分析、統籌防疫部署、完善作業流程……收到提醒函后,憑祥市商務和口岸管理局黨委立即組織多部門研究商討方案,優化通關措施。在整改過程中,崇左市紀檢監察機關通過駐點、回頭看、靶向監督等方式,實時跟進整改進度。
“針對督查組提出的‘精準摸排轄區內指定停車區域待出口鮮活產品底數’建議,我們進一步加強貨物的監測和消殺,對滯留的生鮮產品優先通關。”憑祥市商務和口岸管理局相關負責人介紹,整改期間,督查組先后4次來到憑祥綜合保稅區,了解推進整改進度,提出意見建議。“通過不斷優化疫情防控策略,我們探索實施了‘人貨分離、分段運輸’非接觸式通關模式,并增加指定過駁場地、擴大過駁場地面積,加強車輛分流。”
經過1周的整改,口岸車輛擁堵滯留問題得到有效解決,車輛通關時間明顯縮短,基本實現進出口貨車當天進入口岸當天完成通關。自優化通關方式以來,進出境車輛由之前的單日50多輛逐步增加到現在的400多輛。
“口岸通關問題的解決并不意味著工作的結束。”督查組在回訪時了解到,憑祥綜合保稅區管委會、海關、邊檢以及憑祥市紀委監委、北投口岸集團紀委還聯合制定了清廉口岸協同援建工作方案,加強對口岸管理各部門重點領域、關鍵環節、關鍵崗位監督,形成協同高效的清廉口岸監督網,推動口岸經濟持續健康發展。
“現在通關效率有了保障,生意也在慢慢恢復,我們有信心克服疫情帶來的影響。”梁先生說。