中央紀委國家監委網站 徐菱駿
近期，國家統計局分兩批通報安徽、福建、江西、河北、河南、貴州有關地區統計違法案件，指出存在的統計造假、弄虛作假問題。通報顯示，6省統計局共計對254家企業作出行政處罰，209名責任人受到黨紀政務處分和組織處理。
記者注意到，不久前，江蘇省委原副書記張敬華嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，通報直指其“政績觀偏差，為謀求個人進步搞經濟數據造假，違規干預插手市場經濟活動”。
在當前嚴懲統計造假作假高壓態勢下，個別地方為何仍不收手、不收斂？作為監督專責機關，紀檢監察機關如何推動統計監督更好發揮職能作用？記者就此進行了梳理和采訪。
“統計造假背后是利益驅動”，中國人民大學統計學院經濟社會統計系主任甄峰認為，主觀上個別領導干部法治意識薄弱、政績觀錯位，信奉“官出數字、數字出官”，企圖通過美化數據打造發展假象；部分企業為避稅、逃稅、獲得各類補貼優惠，刻意修飾數據。客觀上，統計領域也一定程度存在制度執行不嚴格、數據核查存在薄弱環節、統計力量配備不足、信息化建設相對滯后以及監督執法力度不夠等問題。
統計數據造假表面是業務問題，本質是政治問題。一方面，統計造假行為一旦得逞，可能會形成錯誤價值導向，進而污染政治生態，危害執政根基。另一方面，統計數據為政策制定提供重要依據和參考，虛假數據不僅影響決策部署的科學性，損害黨和政府的公信力，最終也將損害群眾利益。
防范和懲治統計造假、弄虛作假，統計部門需要加大日常監督管理、政策執行和查處力度，紀檢監察機關也應切實強化監督執紀問責，推動層層壓實防范和懲治統計造假政治責任。
去年底，中辦、國辦印發《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，強調建立健全統計監督協同配合機制。強化統計機構與紀檢監察機關、審計部門在查處統計造假、弄虛作假案件中的協同配合，實現精準對接，推動統計造假問題依規依紀依法處理到位。“近兩年，我們與紀檢監察部門合作越來越密切。”某省統計部門工作人員介紹，貫通監督將統計部門專業優勢與紀檢監察部門在查辦案件方面的優勢有機結合起來，有力助推了統計造假領域違紀違法問題的查處。
從加強日常監督、完善協作機制、推動專項糾治等方面著手，各級紀檢監察機關發揮監督保障執行、促進完善發展作用，進一步推進統計監督與紀檢監察監督貫通銜接。
強化日常監督，督促加強學習中央有關政策精神，引導統計部門樹立正確政績觀，嚴格執行統計調查、數據管理等有關規定，切實落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。中央紀委國家監委駐國家發改委紀檢監察組推動統計部門聚焦黨中央決策部署開展監測評價，督促各級統計機構加大統計執法力度，防止和糾正不執法、軟執法、選擇性執法等問題。
推動細化完善協作機制，嚴查統計造假作假問題。北京市紀委監委出臺辦法，建立健全與統計機構信息溝通、線索移送、結果共享機制，加強協同配合。四川省成都市紀委監委強化專題會商與成果運用，在充分利用統計監督成果的同時，將監督檢查、審查調查中發現的有關統計造假相關問題同步移交統計部門，為明確下一步統計監督重點提供參考依據。
支持配合統計部門開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，提供紀律保障。針對國家統計局近日部署開展的統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，紀檢監察機關加強支持配合，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，聚焦行政干預不收手不收斂、統計造假手段隱形變異、責任追究不到位等糾治重點，嚴格執紀執法，精準追責問責，著力解決權力干預、“數據尋租”、執法不嚴等頑瘴痼疾。“我們推動國家統計局以專項糾治為契機，深入開展統計督察‘回頭看’，提升統計監督工作質效。同時，剖析問題根源，查找體制機制漏洞，加強統計法治宣傳教育，營造依法統計依法治統的良好氛圍。”駐國家發改委紀檢監察組有關負責人介紹。