中央紀委國家監委網站 李靈娜
“涉案的32名領導干部受到嚴肅處理，其中，立案審查調查9人，運用第一種形態批評教育幫助23人。”7月中旬，海南省紀委監委通報了保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣有關單位以考察培訓為名變相公款旅游案件。
記者從海南省紀委監委了解到，調查發現，2020年以來，瓊中縣政協聯合保亭縣政協以教育培訓為名，先后舉辦了4期培訓班，組織干部赴廣西、重慶、山東、貴州等地變相公款旅游；保亭縣人大舉辦了2期培訓班，以履職能力提升培訓為名組織干部赴福建、河南等地變相公款旅游；保亭縣政協以鄉村文化旅游建設考察活動為名組織干部赴廣西、四川等地變相公款旅游。兩縣共計392人次參加，支出財政資金218.5萬元，其中，旅游費用70萬余元，造成惡劣影響。
記者注意到，自從2019年12月，全國查處違反中央八項規定精神問題統計表對查處享樂主義、奢靡之風問題的數據統計指標進行優化調整后，“公款旅游以及違規接受管理和服務對象等旅游活動安排”查處問題數有所下降，明目張膽的公款旅游行為明顯減少。但從各地查處的相關案例看，變相公款旅游問題有所抬頭，且手段翻新、日益隱蔽。
變相公款旅游為何能屢次“破防”？記者梳理發現，除了以學習培訓、考察調研、職工療養等為名進行變相公款旅游外，有的見縫插針，擅自改變行程，在公務差旅中“繞道游”“搭車游”。黑龍江省寧安市寧安糧庫主任劉崇民到合肥參加某交易會期間，繞道前往黃山、南京旅游，違規用公款報銷相關費用2466元。今年4月，因還存在其他問題，劉崇民受到黨內嚴重警告處分。
有的偽造活動方案，掩飾違規公款旅游行為。經天津市靜海區臺頭鎮衛生院原院長王軍提議，臺頭鎮衛生院以工會名義先后組織職工到河北保定白石山風景區、野三坡風景區旅游，兩次行程均為兩日，為在形式上符合相關規定，還偽造了一日游活動方案和參加人員名單，相關費用由公款報銷。王軍受到黨內嚴重警告處分，其他相關責任人員也受到相應處理。
有的在時間上動手腳，多報備外出天數，提前出發、中途停留、延后返回。云南省麗江市古城區原農業局漁業站站長肖顏、職工白金華參加培訓期間，從麗江提前出發飛往重慶，游玩兩天后，才從重慶飛往烏魯木齊；培訓結束后，2人在烏魯木齊停留游玩兩天；隨后，2人又從烏魯木齊飛往西安，游玩兩天后才從西安飛回麗江，并報銷費用23730元。
有的為掩人耳目，選擇在其他單位報銷，企圖逃避監督監管。四川省南充市原道路運輸管理局順慶分局企業安全監督股副股長蒙子明參加由某培訓機構在呼和浩特舉辦的學習培訓活動期間，承辦機構以人數不足開班為由未開展任何培訓，直接向參訓人員推薦參觀旅游方案。蒙子明未予以拒絕，也未向單位報告，到成吉思汗陵等景點旅游。相關費用在有業務關聯的某事務所報銷。今年1月，蒙子明受到黨內警告處分。
有的不但不約束自身行為，還攜帶家屬共同參與。山西省呂梁市政協原黨組書記、主席劉云晨以學習考察為名，攜其配偶赴南通、舟山、寧波等地變相旅游，違規使用私營企業主提供的車輛，旅游費用均公款報銷。原中國國電集團公司黨組成員、副總經理謝長軍與家人赴黑龍江旅游，相關費用由下屬企業用公款支付。
考察培訓本就是嚴肅的公務活動，黨員干部應該嚴格遵守各項紀律，不能從事與公務無關的旅游等事項。公款旅游或者借公務差旅之機旅游屬于違反中央八項規定精神的突出表現之一，不僅浪費國家財政資金，也損害了黨員干部隊伍的形象。
十九屆中央紀委六次全會要求，嚴肅整治借培訓名義搞公款旅游等問題。今年4月，四川省紀委監委、省委組織部聯合發出通知，部署開展借培訓名義公款旅游問題排查整治工作。同時，配套制發處置借培訓名義搞公款旅游問題監督執紀指引和復核工作方案，規范排查整治工作。目前，該省紀檢監察機關會同組織部門正在對2017年以來各級黨政機關、國有企事業單位自行組織的各類培訓活動進行全覆蓋“掃描”，深入查糾隱藏在培訓背后的違規違紀問題。
海南省紀委監委明確要求深刻汲取保亭、瓊中縣政協等機關變相公款旅游案件教訓，把懲治變相公款旅游問題作為糾“四風”樹新風的重要任務，不斷加固中央八項規定堤壩。推動該省各級黨組織加強對考察培訓活動的統籌把關，嚴把標準、嚴格審批、嚴加監管，堅決防止各種歪風邪氣死灰復燃。目前，海南省紀委監委已會同省委組織部印發通知，嚴明紀律要求，嚴防“四風”問題隱形變異、反彈回潮。