深挖問題線索 強化制度執(zhí)行
系統(tǒng)施治規(guī)范公務(wù)接待
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐菱駿
近日，在浙江省衢州市紀(jì)委監(jiān)委推動下，《衢州市“公務(wù)餐”管理辦法（試行）》正式實施。該辦法明確，除會議、培訓(xùn)等個別情況外，全市機關(guān)單位工作人員不再憑公函安排公務(wù)接待，一律在本地用餐點自行掃碼自費支付。
據(jù)了解，這一舉措源于該市常山縣的實踐探索。此前，常山縣紀(jì)委監(jiān)委督查發(fā)現(xiàn)，個別單位存在偽造公函套取資金等違規(guī)接待問題。通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，常山縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門出臺制度，全縣機關(guān)單位食堂實行一卡通刷、一碼支付。“下一步，我們將加強對公務(wù)餐管理辦法落實情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止，執(zhí)行中打折扣、搞變通的予以嚴(yán)肅問責(zé)。”衢州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
十九屆中央紀(jì)委六次全會指出，要持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，嚴(yán)肅整治公務(wù)接待中“吃公函”問題。貫徹落實六次全會任務(wù)部署，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持從政治上看、從政治上抓，壓實有關(guān)部門主體責(zé)任，推動加強管理，健全公務(wù)接待制度規(guī)范，嚴(yán)肅查處“空白公函”“虛假公函”“一函多吃”等問題及其背后可能存在的由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐問題，提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。
安徽省紀(jì)委監(jiān)委將整治“吃公函”納入節(jié)日節(jié)點作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查及“違規(guī)吃喝、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)及禮品禮金”專項整治。針對“超標(biāo)接待拆分報”“不吃本級吃下級”“虛構(gòu)‘憑證’違規(guī)吃”等違規(guī)吃喝隱形變異問題，指導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督檢查。
“重點檢查無公函接待，一份公函接待多餐，以及將同一接待對象轉(zhuǎn)嫁到無相關(guān)公務(wù)活動的單位輪流接待等違規(guī)吃喝、套取公款等問題。”該省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，開展整治以來，安徽省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處“吃公函”等違規(guī)公款吃喝問題156起257人。
江西省紀(jì)委監(jiān)委建立提級核查機制，由省紀(jì)委監(jiān)委督辦、設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委提級核查“吃公函”問題線索，查清“和誰吃、在哪吃、為什么吃”。近期，全省9個設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委對31條“吃公函”問題線索開展提級復(fù)查，新發(fā)現(xiàn)問題28個、立案調(diào)查48人。
從“吃公函”問題入手，該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)探索運用風(fēng)腐同查機制，循線深挖背后利益交換、請托辦事、團(tuán)團(tuán)伙伙等問題。在提級核查萬安縣工業(yè)園區(qū)管委會“吃公函”問題線索時，吉安市紀(jì)委監(jiān)委綜合研判該單位存在重大廉政風(fēng)險，督促萬安縣紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)起底、深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)該單位某領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。目前，該案已移送司法機關(guān)處理。
“梳理去年底專項監(jiān)督檢查和今年‘回頭看’督查發(fā)現(xiàn)的問題，我們發(fā)現(xiàn)，不熟悉有關(guān)規(guī)定以及未嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定的情況較突出。”西藏自治區(qū)拉薩市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，兩項督查共發(fā)現(xiàn)“吃公函”相關(guān)問題361個。
強化制度執(zhí)行，嚴(yán)肅整治“吃公函”，拉薩市紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)單位逐條逐項整改。截至目前，已整改完成問題359個，組織處理17人。同時，推動財務(wù)、后勤服務(wù)中心等重點部門單位強化紀(jì)律意識規(guī)矩意識，嚴(yán)格制度執(zhí)行，進(jìn)一步細(xì)化完善公務(wù)接待、財務(wù)管理等制度規(guī)定31項，堵塞制度漏洞。