中央紀委國家監委網站 陳昊
“作為縣委書記，要負起監督提醒的領導責任，就要善于抓住下級‘一把手’這個‘關鍵少數’，緊緊扭住下一級責任人，層層傳導壓力、夯實責任。”日前，福建省泉州市紀委監委主要負責人對相關縣委書記進行“一對一”談心談話，督促其履行好全面從嚴治黨第一責任人責任。
“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，是全面從嚴治黨的對象和重要主體。十九屆中央紀委六次全會工作報告提出，緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督。紀檢監察機關貫徹落實全會精神，督促上級“一把手”抓好下級“一把手”，持續破解“一把手”監督難題。
泉州市紀委監委聚焦“分級分類、責任到人”的目標，通過日常監督、談心談話、調研檢查等措施，加強對各級黨委（黨組）“一把手”的督促提醒，并就如何抓好下級“一把手”提出具體工作要求。同時，將各級黨委（黨組）“一把手”加強對下級“一把手”的監督情況，列入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、市委巡察工作及日常政治監督的重點內容，推動“一把手”抓“一把手”制度化、規范化、常態化，促進各級“一把手”充分發揮“頭雁效應”。
對“一把手”和領導班子而言，自上而下的監督最管用最有效。實踐中，紀檢監察機關推動上級“一把手”充分運用談話提醒、述責述廉評議等方式，緊緊扭住黨組織自上而下監督這個重要抓手管好下級“一把手”，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。
四川省成都市紀委監委明確黨委（黨組）“一把手”應結合黨員領導干部日常教育監管、崗位調整交流、受到獎勵處分、承擔重大任務等時機，同下級黨委（黨組）主要負責人開展政治談話，加強對下級黨委（黨組）主要負責人落實第一責任人責任的監督檢查。每年年底，選取部分縣（市、區）和市級部門黨委（黨組）主要負責人在市委常委會（擴大）會議上述責述廉、接受評議，評議結果納入領導干部個人年度考核內容，作為選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。
加強對“一把手”監督，從長遠和根本來說，必須把監督制度落實落細，用制度規范權力運行。
近日，江蘇省常熟市召開國企“一把手”集體談心談話會，由市委主要負責人對新任國企“一把手”進行廉政談話，要求其當好“頭雁”、扛起責任、帶好隊伍，邁好“履新”第一步。常熟市紀委監委聚焦誰來監督、監督什么、怎么監督等關鍵問題，督促各級“一把手”加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督力度，推動各級“一把手”守好責任田。截至目前，常熟市委主要負責人開展談心談話42人次，對10名下級新提任“一把手”開展廉政談話，各級黨（工）委書記和紀（工）委書記聯合開展談心談話2900人次。
浙江省杭州市紀委監委探索清單化閉環監督責任機制，結合日常監督、巡視巡察和黨風廉政建設責任制檢查考核，協助市委制定市委、市委書記、市委常委會其他成員、市紀委和市委組織部“五張責任清單”，推動市委主要負責人與相關單位“一把手”談心談話，面對面交辦問題，督促壓實責任，并將問題整改落實情況納入年度黨風廉政建設考核，形成“監督檢查、督促整改、年度考核”工作閉環。