林改打通資源資產資本轉化通道
綠水青山成了"幸福靠山"
中央紀委國家監委網站 陳瑤
“彼美玉山果，粲為金盤實。”時值8月，福建省南平市武夷山市吳屯鄉大際村的山林里，被蘇東坡贊譽的香榧果已成串地掛在叢密的枝頭，青翠飽滿，十分可人。
“集體林改分山到戶后，我們有了幾畝毛竹林和杉木林。”守著自家的林地，大際村村民吳永良吃下定心丸，開始琢磨在毛竹、杉木林間套種香榧樹。
“山定主，樹定根，人定心”，集體林權制度改革確權發證，激發了林農發展林業積極性。可隨之產生的林地分散經營問題，讓生態保護與林農利益的矛盾日益突出。
“一邊是人民群眾對美好生態環境越來越高的需要，另一邊是林權所有者越來越強的致富愿望，規模化、集約化的森林資源經營模式應運而生。”南平市林業局林政科科長游金城介紹，該市大力培育新型林業經營主體，通過規模化經營管理，發展經濟效益較高、市場行情較好的林下經濟項目，為的就是激發林農投資造林、育林積極性，提高森林資產復合效率和林業經營效益。
吳永良回憶，最初選擇種植香榧發展林下經濟，是看重它的綜合效益，“既能涵養水源、保持水土，又能增加收入，加工炒制后每公斤能賣240元。”種了幾年，他搬出了土坯房、添置了一輛小轎車。
這些實實在在的改變，吸引了村鄰的加入。2015年以來，村民們將自家分散、閑置的林地交由合作社統一管理，用于種植香榧。如今，合作社香榧種植面積已擴展到800畝，每年產量超6000斤，為社員帶來人均1.6萬元的年收益。“村鄰鄉親都參與進來，就是一起守護山林一起賺錢。”吳永良說。
林業生產要素的統一集中，邁出了實現林農增收、森林增綠、生態增效的新一步。隨著經濟多元發展，林業經營者對流動資金的需求不斷加大，催生出“森林生態銀行”。
“森林生態銀行”借鑒商業銀行分散化輸入和集中式輸出理念，林農通過林權入股、租賃、托管等形式，把林地交由當地的國有林場進行統一運營。“這種規模化、專業化管理，為森林增綠，讓林農省心，還能為他們提供長期收益。”游金城說。
去年，順昌縣元坑鎮際下村村民肖樹昌在“森林生態銀行”中“存入”26畝山林，入股縣國有林場經營能增收十幾萬元，“生態變美了，日子也越過越有奔頭”。
目前，南平市“森林生態銀行”推廣范圍已擴至全市10個縣（市、區）和省屬埔上國有林場，合作面積近8.7萬畝，惠及74個鄉鎮202個村2.4萬戶，促進林農增收1.39億元。借助平臺技術和管理優勢，該市還主動融入省級綠色金融改革試驗區，推廣應用“竹塑貸”“竹林認證貸”“筍益貸”“碳匯貸”等綠色金融產品，為發展林下經濟提供有力金融支持。
集體林權制度改革是一場發源于福建的重大改革。它點綠成“金”，讓綠水青山成了廣大林農的“幸福靠山”，為“綠水青山就是金山銀山”生態理念添上鮮活注解。
山間草木繁盛，林下氣象萬千。從落實農民最關心的山林權入手，到整合森林資源資產，大力發展林下經濟，再到堅持系統創新，探索森林生態產品價值實現方式，確保林改讓林農真正受益。這條持續進行的“林改之路”，統籌保護和發展，打破發展阻礙、理順體制機制，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，為全國集體林權制度改革的深化提供了綠色發展“樣板”。
創新“林長+”工作機制、推動林權數字化管理服務、開展林業碳匯開發項目……黨的十八大以來，全國各地立足資源稟賦，堅定不移推進“林改再出發”，發展壯大林業綠色產業，擴展“兩山”轉化路徑，朝著“生態美、百姓富”的目標繼續踔厲奮發，續寫著集體林權制度改革生動篇章。