“這次談話讓我感受到了組織的關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，今后一定深刻汲取教訓(xùn)，繃緊廉政風(fēng)險(xiǎn)這根弦……”日前，云南省德宏州紀(jì)委監(jiān)委駐州衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)監(jiān)督單位涉嫌輕微違規(guī)違紀(jì)的4名科級(jí)干部進(jìn)行批評(píng)教育和提醒談話，及時(shí)幫助有錯(cuò)干部知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)，卸下思想包袱，振奮精神再出發(fā)。
做實(shí)日常監(jiān)督重在抓早抓小、防微杜漸。近年來，云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照懲前毖后、治病救人的方針，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒糾正，關(guān)口前移強(qiáng)化日常監(jiān)督。
小病早醫(yī)，無病也需早防
“兩瓶啤酒、一副撲克，總共才15塊錢，并不是什么大問題吧？”2022年3月，云南省曲靖市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組發(fā)現(xiàn)麒麟?yún)^(qū)某單位一張公務(wù)接待報(bào)銷憑證的菜單上出現(xiàn)了兩瓶啤酒、一副撲克牌。在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實(shí)之初，負(fù)責(zé)接待的干部并沒有認(rèn)清問題所在。麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員拿出公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則耐心分析，他終于意識(shí)到，不論金額多少，自己的行為的確違反了紀(jì)律規(guī)矩，深刻反思錯(cuò)誤后，當(dāng)場(chǎng)退還了違規(guī)報(bào)銷的15元。
“治小病”尤需以“小”見嚴(yán)糾偏改錯(cuò)。“收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的月餅10份、水果4件”“違規(guī)使用公款購買小黑江窖酒2箱共計(jì)150元”……打開云南省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站，一條條“監(jiān)督曝光”通報(bào)持續(xù)釋放出“嚴(yán)”的信號(hào)：不放過一包煙、一瓶酒、一頓飯、一張卡，絕不因?yàn)閱栴}小、程度輕或涉案金額少，就不聞不問、不查不糾。
不僅借助通報(bào)曝光強(qiáng)化警示震懾，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極運(yùn)用談話函詢、批評(píng)教育、誡勉談話等方式，對(duì)黨員干部在工作作風(fēng)、工作效能等方面的苗頭性傾向性問題“問診開方”，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中，謹(jǐn)防小問題變成大問題。
防止“小病”變“重疾”，精準(zhǔn)研判直指“病灶”是關(guān)鍵。云南省紀(jì)委監(jiān)委在全省部署開展“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)下沉到聯(lián)系地區(qū)、單位和部門深入調(diào)研，多渠道收集問題線索，推進(jìn)監(jiān)督工作由被動(dòng)接收問題線索變?yōu)橹鲃?dòng)查找問題。紅河州紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，在談心談話過程中精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正偏差；曲靖市紀(jì)委監(jiān)委聚焦民生民情、重大項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯總篩選、智能提醒預(yù)警相關(guān)部門和人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并及時(shí)發(fā)出黃牌、紅牌預(yù)警單，督促相關(guān)部門和人員自查自糾、立行立改。
“小病早醫(yī)，無病也需早防。每一名黨員都應(yīng)提高自身‘免疫力’，增強(qiáng)紀(jì)法觀念和廉潔自律意識(shí)。”今年6月，臨滄市鳳慶縣紀(jì)委監(jiān)委組織縣直屬學(xué)校黨組織書記和涉及子女參加2022年中考、高考的黨員干部70人到警示教育基地接受教育，并對(duì)其進(jìn)行集體約談提醒，提前“亮紅燈”，為違規(guī)操辦升學(xué)宴、謝師宴敲響警鐘。變事后談為事先談，不只在違紀(jì)后約談，可能出現(xiàn)的問題也通過約談打“預(yù)防針”，目的在于未雨綢繆“治未病”，監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)。
根治病源，“心病”還需“心藥”醫(yī)
“組織找我談話是在給我機(jī)會(huì)、挽救我。認(rèn)真回顧問題發(fā)生的過程，我認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，也放下了包袱。我愿意積極配合組織把問題說清楚。”近日，瀘水市紀(jì)委監(jiān)委在開展思想政治工作時(shí)，一名談話對(duì)象選擇主動(dòng)說明問題。
懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。抱著“醫(yī)者仁心”的態(tài)度，把思想政治工作貫穿談心談話全過程，能夠減輕談話對(duì)象的思想壓力，有助于真正查出癥結(jié)、找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥、根除病患。“通過監(jiān)督幫助和挽救同志，也讓我感到自己的工作非常有意義。”負(fù)責(zé)約談的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)此深有感觸。
無獨(dú)有偶。昆明市晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)住建局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員在對(duì)某單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談時(shí)，將廉政提醒和工作要求融入談話中，努力讓談話對(duì)象消除顧慮、坦誠己見，全面掌握談話對(duì)象的思想情況，既靠前發(fā)揮“探頭”作用增進(jìn)全面了解，又糾正思想偏差、提醒問題所在。
“一直以來，大家總誤以為‘紀(jì)委的人來了’就等同于‘問題來了’，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。但這次談話讓我明白，對(duì)我們工作上存在的問題及時(shí)提醒糾正，確實(shí)是保護(hù)我們、為了我們好。”一位被約談干部發(fā)自內(nèi)心地說。
從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā)把思想談通、把問題談透、把認(rèn)識(shí)談清，幫助談話對(duì)象正視錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，在組織嚴(yán)管“不放任”、厚愛“不放棄”中擔(dān)當(dāng)作為，是做深做實(shí)日常監(jiān)督、強(qiáng)化抓早抓小效果的有力抓手。云南省市縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，持續(xù)完善談心談話工作細(xì)節(jié)措施，一方面明確方式方法、范圍時(shí)機(jī)，規(guī)范談心談話臺(tái)賬，確保談話及時(shí)、常態(tài)、無遺漏；另一方面加強(qiáng)日常教育和關(guān)心關(guān)愛，量身定制談話方案，對(duì)談話對(duì)象的工作、生活等情況跟蹤了解，更有針對(duì)性地制定解決問題的辦法和措施，切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效。
持續(xù)跟進(jìn)，定期“復(fù)診”防復(fù)發(fā)
寫好寫實(shí)日常監(jiān)督這篇大文章，不但需要無病早防、小病早醫(yī)，愈后還要持續(xù)跟進(jìn)防復(fù)發(fā)，完善監(jiān)督鏈條。
今年4月，云南省紀(jì)委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)出工作提示函，督促廳黨組分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某部門工作作風(fēng)拖沓的相關(guān)同志進(jìn)行談話提醒和批評(píng)教育。近日，紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員針對(duì)駐在單位處置相關(guān)問題情況開展“回頭看”，逐一翻看談心談話記錄，對(duì)談話工作情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)性查核。
談話函詢要發(fā)揮最大效果，不能談而不“治”、一函了之。為此，駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組將跟蹤問效列為談話提醒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年至少調(diào)取查閱2次各綜合監(jiān)督單位談話記錄，強(qiáng)化對(duì)談話結(jié)果的綜合研判、辯證施策，并就發(fā)現(xiàn)的談話工作有關(guān)問題督促推動(dòng)整改，持續(xù)推進(jìn)談心談話的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和常態(tài)化。
“談心談話容易出現(xiàn)‘走形不走心’的問題，‘回頭看’核查有助于提升談話質(zhì)效，記得更深刻、談得更用心，最大程度避免流于形式。”核查中，云南省商務(wù)廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志感慨。
把日常監(jiān)督這篇文章做完整，充分發(fā)揮談話函詢的提醒、教育作用，就需要持續(xù)跟進(jìn)，做到見人、見事、見結(jié)果，打消個(gè)別談話函詢對(duì)象企圖蒙混過關(guān)的僥幸心理。大理州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨員干部接受“第一種形態(tài)”處理后的整改情況定期進(jìn)行“復(fù)診”，對(duì)已處置問題實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、隨機(jī)抽查，掌握整改進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)不到位、不徹底的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和通報(bào)批評(píng)。蒙自市紀(jì)委監(jiān)委研究制定問題線索預(yù)警督辦制度，每年按不低于15%的比例對(duì)上一年已辦結(jié)的談話函詢件進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)抽查采信被函詢?nèi)饲闆r說明的情形，嚴(yán)防敷衍塞責(zé)、隱瞞事實(shí)等問題存在。
關(guān)口前移祛微疾治未病，既靠監(jiān)督，也靠制度。云南省紀(jì)委監(jiān)委按照強(qiáng)化日常監(jiān)督的要求，相繼制定實(shí)施了實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法等一系列制度，協(xié)助省委出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見等規(guī)定。各地紀(jì)委監(jiān)委也結(jié)合實(shí)際建立健全制度機(jī)制，定期匯總梳理個(gè)案處置中發(fā)現(xiàn)的普遍性、一般性問題，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等形式督促黨委（黨組）扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的整改方案，舉一反三建章立制補(bǔ)齊短板。
禁微則易，救末者難。“堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)既是實(shí)踐過程，也是行動(dòng)指南。”云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，黨的十八大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話函詢、提醒批評(píng)145052人次，持續(xù)強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化、規(guī)范化的精準(zhǔn)監(jiān)督，開展“政治關(guān)愛式”談話，推進(jìn)“蹲點(diǎn)式”調(diào)研，通過懲治“極少數(shù)”教育警醒“大多數(shù)”，不斷在履行監(jiān)督第一職責(zé)上走深走實(shí)。（王雪）
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督專責(zé)，推進(jìn)洱海精準(zhǔn)保護(hù)治理、生態(tài)持續(xù)向好。楊繼培/攝