從黨的二大到十九大歷經17次修改完善，見證奮斗歷程、銘刻初心使命
黨章百年
圖為位于上海市靜安區老成都北路7弄30號的中共二大會址紀念館里的黨章集錦墻。本網記者 楊文佳 攝
上海市靜安區的繁華鬧市里，一排灰白色石庫門建筑在綠樹映襯下顯得莊重而靜謐，這是位于老成都北路7弄30號（曾經的輔德里625號）的中共二大會址紀念館。會址門楣上的磚雕橫批修舊如故，“騰蛟起鳳”四個字依舊清晰。
1922年7月16日至23日，中國共產黨第二次全國代表大會在這里召開，會上討論通過了《中國共產黨章程》。這是中國共產黨成立后的第一部章程，標志著黨的創立工作圓滿完成。
一部黨章百年征程。百年后的今天，記者走進二大會址紀念館，于古樸的建筑里、珍貴的文物中，追尋那段波瀾壯闊的紅色往事。
從日出東方到明燈指路，黨的創建工作圓滿完成
“當時，中央局選擇這里作為開會地點，是做了很多考慮的，很花心思。”中共二大會址紀念館黨支部書記、副館長尤瑋告訴記者，當年輔德里處于公共租界和法租界交匯處，周圍相同的石庫門房屋連排連幢，使得這里毫不引人注目，“深巷內前后門均可通行，在當時嚴峻的環境下，也便于應對突發情況，及時疏散。”
在黨章歷程專題展廳，一面火紅的黨章陳列墻令人眼前一亮。墻上以黨章形成的時間為序，展出了不同時期、不同版本的黨章，集中反映了中國革命、建設和改革事業的進程。
“如果說中共一大開天辟地，猶如日出東方，那么中共二大建章立制，如同一座燈塔，為中國革命指明前進的方向。”中共二大會址紀念館研究室負責人倪娜說，目前的黨章集錦墻上共展出70余本，涵蓋了最珍貴的首部黨章復制件，以及從黨的三大到十九大修訂的不同年代、不同版本的黨章，有些還附有“關于修改黨章的報告”。
凝望黨章陳列墻上的二大黨章，百年前激情燃燒的歲月浮現眼前。
“在1921年中共一大召開時，全國共有黨員50多名，而中共二大召開前夕，全國黨員人數已達195人。”倪娜說，這一年間，黨的組織有所擴大，特別是在吸收黨員、開展工人群眾工作方面積累了經驗，在學習研究和傳播建黨理論方面也有新的提高。在這個背景下，制定黨的章程，已是黨組織進一步發展的需要，中共二大擔負起創建首部黨章的歷史重任。
首部黨章共6章29條，兩千余字，包括黨員、組織、會議、紀律、經費、附則等，條文對黨員條件和入黨手續、黨的組織原則和組織機構、黨的紀律和制度等分別作了具體規定。
“與現行黨章不同，首部黨章的內容只有條文，沒有總綱。”尤瑋說，二大通過的文件中，《關于共產黨的組織章程決議案》更多地承擔了總綱的職能，它首次明確了黨的無產階級先鋒隊的性質，還提出了黨在建設過程中必須遵循的兩大原則：一是“黨的一切運動都必須深入到廣大群眾里面去”，二是“黨的內部必須有適應于革命的組織和諫訓（訓練）。”
與沒有任何中文文獻留存于世、黨史學者通過多種線索才確定出召開時間的中共一大相比，中共二大通過的中文文件原件被完整保存了下來，歷史的原貌直觀呈現在人們眼前。
“例如，二大黨章第二十九條有這樣的內容：本章程由本黨第二次全國代表大會（1922年7月16日—23日）議決，明確指出了大會的會期，精確到日。”上海市靜安區委黨校教研室負責人馬倩告訴記者，黨章的誕生，標志著中共有了最高政治行為規范，也是黨的創建工作圓滿完成的標志之一。
從懸在半空到腳踏實地，“找到了中國實際的聯系并決定了黨要走的道路”
“包括黨章在內的中共二大通過的文件合訂本，都是由早期共產黨員張人亞保存下來的。”倪娜告訴記者，忠誠與信仰，融入了張人亞的革命生涯中。
1927年，“四一二”反革命政變發生，中國革命形勢急轉直下。危急關頭，張人亞首先想到的是黨的文件和馬克思主義書刊的安危。這年年底，許久沒回鄉的他，匆匆推開寧波霞浦的家門，將一批文件和書刊交給父親張爵謙后，轉身繼續奔赴革命事業。幼年的中國共產黨，許多活動秘密進行，以至于家人絲毫不知張人亞的蹤跡。
2005年，張人亞的家人在中華蘇維埃共和國臨時中央政府機關報《紅色中華》上發現記載，張人亞于1932年病故。悼詞寫道：“人亞同志對于革命工作是堅決努力，刻苦耐勞的，在共產黨內始終是站在黨的正確路線之下，與一切不正確思想做堅決斗爭……”
“偉大是這樣具體，犧牲是何等的重。”前來參觀的靜安區紀委監委青年干部黃俊霖說，希望更多年輕人了解到中共二大的歷史、首部黨章的守護、重要歷史人物的情懷和擔當。
1922年8月，二大閉幕后不久，當時還是國民黨黨員的朱德費盡周折，來到陳獨秀在上海的寓所，說出自己想要加入中國共產黨的想法?？粗斓录鼻械纳袂椋惇毿銋s告訴他，與國民黨不同，共產黨是極為嚴密的組織，共產黨員必須有堅定的革命意志，必須經受嚴峻斗爭的考驗，而且這樣的考驗不是短時間就能完成的。
朱德沒有氣餒，而是極為虔誠、認真地翻閱陳獨秀送給他的革命理論書籍，繼續他的入黨申請之路。后來朱德赴歐洲，經過嚴格的組織程序，終于在周恩來、張申府的介紹下成功入黨。
1923年召開的中共三大上，陳獨秀代表第二屆中央執行委員會作報告，他說，中共一大對“黨的要求——無產階級專政——懸在半空，到中共二大時就腳踏實地了，有了規章，找到了中國實際的聯系并決定了黨要走的道路。”
黨史專家、高校中國共產黨偉大建黨精神研究中心立信分中心研究員徐光壽指出，陳獨秀所說的“腳踏實地”，主要就是指二大制定了首部黨章，制定黨章不僅開啟了中國共產黨的自身建設，更為指導黨員言行、健全黨內生活、促進組織發展、提高黨的戰斗力發揮了積極作用。二大之后，在黨的領導下，全國各地的罷工斗爭風起云涌，工人的政治覺悟迅速提升、組織程度明顯提高，青年、婦女運動也展現出全新面貌。
“首部黨章對黨員條件、黨的各級組織的建設和黨的紀律做了具體規定。”馬倩說，在當初嚴峻的政治條件下，一個新生黨組織對一名黨員的要求如此嚴格，有這樣的魄力，非常不容易，“二大黨章也一直作為黨章的藍本，以后的黨章都在它的基礎上，進一步細化、豐富和完善。”
近三分之一篇幅強調紀律，管黨治黨有了根本大法
“凡黨員有犯左列各項之一者，該地方執行委員會必須開除之……”翻開二大黨章，紀律的底色分外鮮明。
作為中國共產黨歷史上第一部正式黨章，二大黨章遵循馬克思主義建黨學說基本原理，借鑒俄國黨的建設的基本經驗，總結黨成立一年來的工作經驗，對黨內生活和黨內關系的一系列原則作出規定。黨員、組織、會議、紀律、經費、附則六章中，中心內容是建立嚴密的黨組織，加強黨的紀律建設。
“二大黨章的第四章為‘紀律’，共有九個條款，這是其中最為重要、最有特色的部分，占整部黨章篇幅的近三分之一。”尤瑋告訴記者，二大黨章采用專章規定黨的紀律的做法，在百年黨章發展史上開了先河。
尤瑋介紹，二大黨章集中回答了中央機構職權劃分及黨的紀律規則、審批權限等問題。比如，在黨的紀律中突出強調保障黨中央集中領導權；把黨的組織原則作為黨的紀律內容作出規定；對黨員加入其他政治黨派作出嚴格的限制性規定。
“二大黨章一大特點是創設了黨的紀律種類，以及黨的紀律執行和審批制度。”馬倩說，如對于黨組織的紀律處理，由違紀黨組織的上級機關直至中央執行委員會執行；給予黨員開除黨籍處分，規定地方執行委員會開除黨員后，“必須報告其理由于中央及區執行委員會。”
政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。為強化政治紀律，二大黨章明確規定：“區或地方執行委員會及各組均須執行及宣傳中央執行委員會所定政策，不得自定政策”“凡黨員若不經中央執行委員會之特許，不得加入一切政治的黨派”“凡黨員若不經中央執行委員會之特許，不得為任何資本階級的國家之政務官”。
嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。二大黨章首次正式提出黨的組織系統概念，闡釋民主集中制原則，并規定了黨的組織紀律。
其中，為了將黨組織建構成一個自上而下、完整、有內聚力的組織系統，二大黨章規定：“全國大會及中央執行委員會之議決，本黨黨員皆須絕對服從之”“本黨一切會議均取決多數，少數絕對服從多數”“下級機關須完成執行上級機關之命令；不執行時，上級機關得取消或改組之”“全國代表大會為本黨最高機關；在全國大會閉會期間，中央執行委員會為最高機關”。
在馬倩看來，與一大黨綱相比，二大黨章明確了紀律處分，更具剛性、可操作性，特別是二大黨章第二十五條規定的紀律處分，包含了政治紀律（言論行動不得違背本黨宣言章程）、組織紀律（不得無故連續兩次不到會）、財經紀律（不得欠繳黨費）、保密紀律（不得泄露本黨秘密）、工作紀律（不得無故連續四個星期不為本黨服務），為健全黨內生活、加強黨的紀律建設提供遵循。
黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。首部黨章的誕生，使黨有了管黨治黨的根本大法，有了以偉大自我革命引領偉大社會革命的強大支撐。
“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。百年來，在黨章引領下，從石庫門到天安門，從興業路到復興路，歷經磨難而不衰，千錘百煉更堅強，飽受苦難走向輝煌，勇于自我革命的鮮明品格始終不改，紀律嚴明的光榮傳統一以貫之。”上海市委黨校教授周敬青告訴記者。
一部黨章百年奮斗，黨的初心使命始終銘刻在黨章里
從黨的一大制定黨綱、二大制定首部黨章、七大我們黨第一次獨立自主制定黨章，到八大制定黨執政后的第一部黨章、十二大黨章奠定新時期黨章的基礎，再到站在新的歷史起點，十九大根據新形勢新任務對黨章進行適當修改，我們黨先后通過了1個綱領、8部黨章、10個黨章修正案。
歷經17次修改的黨章，從最初2300多字發展到如今的近2萬字，每一個條文背后都有黨的實踐創新、理論創新、制度創新的成果支撐。
以黨的組織紀律建設為例，從二大通過的黨章開始，基本上歷次黨章都把組織問題作為重要的一部分。其中，黨的五大通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》提出“黨部的指導原則為民主集中制”，這是第一次把民主集中制正式寫入黨章。六大黨章進一步明確指出，“中國共產黨與共產國際的其他支部一樣，其組織原則為民主集中制”。七大黨章第一次明確民主集中制是民主和集中二者的結合，規定“民主的集中制，即是在民主基礎上的集中和在集中領導下的民主”。從十四大黨章開始，都在總綱中明確“堅持民主集中制，民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”。這樣的表述，一直沿用到黨的十九大通過的黨章。
“我們黨不斷總結革命、建設、改革的成功經驗，及時把黨的實踐創新、理論創新、制度創新重要成果體現到黨章中，發揮了黨章在推進黨的事業、加強黨的建設中的重要指導作用。”徐光壽說，百年來，黨面臨的形勢任務不斷變化，黨章的具體內容和形式也隨之變化，但共產主義理想，馬克思主義信仰，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命從未改變，“一直銘刻在黨章里。”
一部黨章百年奮斗。我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業的一百年，是創造輝煌開辟未來的一百年。黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導寫入黨章，號召全黨為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
紀念是為了更好地出發。“首部黨章凝結著黨的初心使命，深刻體現著偉大建黨精神，值得我們深度闡發。”馬倩表示，黨章的百年發展史，就是一部堅持真理、堅守理想的理論探索史，一部踐行初心、擔當使命的不懈奮斗史，一部不怕犧牲、英勇斗爭的頑強拼搏史，一部對黨忠誠、不負人民的自我革命史。
“從黨的二大到黨的十九大，黨章歷經17次修改完善，但人民立場一脈相承、初心使命矢志不渝。”參觀二大會址紀念館的靜安區紀檢監察干部表示，黨章是一面公開樹立起來的旗幟，指引廣大黨員為實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前行，大家要更加自覺地學黨章、用黨章，做學習貫徹黨章的忠實踐行者。（楊文佳 瞿芃）