中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹溢
日前，十二屆湖南省委第二輪巡視向30個省直單位進(jìn)行現(xiàn)場反饋。會后，根據(jù)湖南省委《關(guān)于建立健全省委巡視機構(gòu)與省審計廳工作協(xié)調(diào)協(xié)作機制的意見》，省委巡視辦將審計監(jiān)督范圍內(nèi)的事項以清單形式反饋給省審計廳，推動對社會高度關(guān)注和群眾反映強烈的重點單位、重點領(lǐng)域、重點資金、重點項目予以關(guān)注。
黨的二十大報告提出，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。各地紀(jì)委監(jiān)委聚焦監(jiān)督首要責(zé)任，積極探索各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同有效路徑，監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
從共享監(jiān)督信息入手，云南省紀(jì)委監(jiān)委、省委審計辦、省委巡視辦聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實施辦法》，明確對審計中發(fā)現(xiàn)的“同級黨委管理干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的，特別是對自然資源、生態(tài)環(huán)境造成重大損毀的；可能出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失、資金轉(zhuǎn)移和涉案人員出逃、銷毀隱匿證據(jù)的”實行“邊審計、邊移送”，形成重點問題“發(fā)現(xiàn)—移送—處置—反饋”的閉環(huán)機制，既推進(jìn)各類監(jiān)督深度貫通，又有效提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力。湖南省向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，利用審計數(shù)據(jù)分析平臺篩選巡視巡察重點，篩查問題線索。比如，通過比對某縣公共資源數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)問題；借助全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，比對某縣公職人員信息數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)違規(guī)掛證取酬等問題。山東省紀(jì)委監(jiān)委建設(shè)監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺，開發(fā)省級巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理、綜合分析、集中研判，打破信息“孤島”，以數(shù)據(jù)整合助力監(jiān)督貫通、治理提升。
強化頂層設(shè)計，多地健全機制，對各類監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
湖南省探索巡審?fù)剑衲晟习肽辏瑢⒑鲜徲嫃d開展預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)責(zé)審計的13家單位，納入十二屆省委第一輪、第二輪巡視對象，“政治體檢”與“經(jīng)濟檢測”同步進(jìn)行，有力拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，發(fā)揮監(jiān)督疊加效應(yīng)。山東省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)相繼與省審計廳、金融監(jiān)管部門、依法治省辦建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、金融監(jiān)管、法治督察貫通協(xié)同機制，完善信息互通、工作協(xié)同、力量統(tǒng)籌、成果共享等工作機制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。
在優(yōu)化監(jiān)督力量方面，云南省建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察及審計貫通協(xié)作人才庫，讓審計、統(tǒng)計等專業(yè)力量深度參與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察，為推進(jìn)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)提供專業(yè)咨詢和力量支持。湖南省建立審計人員常態(tài)化參與巡視工作的機制，明確“抽調(diào)人員至少參加過2次市級及以上的經(jīng)濟責(zé)任、政策跟蹤、固定資產(chǎn)、預(yù)算執(zhí)行等審計項目，原則上應(yīng)具備審計師或會計師專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉財務(wù)、審計軟件操作”等要求，將表現(xiàn)優(yōu)秀的審計人員納入省委巡視人才庫。
著力發(fā)揮監(jiān)督合力，做好“后半篇文章”。云南省圍繞“錢要全力追回、人要嚴(yán)肅處理、改要堅決到位、治要系統(tǒng)集成”要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將審計查出問題整改情況作為日常監(jiān)督必談、必聽、必核內(nèi)容，強化調(diào)研督導(dǎo)、督查檢查及“回頭看”；巡視巡察機構(gòu)將審計查出問題整改情況納入巡視巡察內(nèi)容，相關(guān)重要事項寫入巡視巡察報告，推動被巡視巡察黨組織強化審計整改；審計機關(guān)強化審計查出問題整改情況的跟蹤檢查，及時進(jìn)行審計整改評估，精準(zhǔn)有效提升治理效能。每輪巡視結(jié)束后，湖南省委巡視辦都將審計監(jiān)督范圍內(nèi)的事項以清單形式反饋給省審計廳。今年上半年開展政府債務(wù)專項巡視后，省審計廳根據(jù)專項巡視反映的重點問題，已組織對9個縣市區(qū)開展債務(wù)問題專項審計，督促縣市區(qū)認(rèn)真履行化債工作主體責(zé)任，全力防范化解債務(wù)風(fēng)險。