跟進(jìn)嵌入督查 打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革落實(shí)落地
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊
“請(qǐng)問您是來辦理什么業(yè)務(wù)，還順利嗎？”日前，四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室一行人來到四川天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，調(diào)研檢查營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有關(guān)情況。
“今天來辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證，很快就拿到了，現(xiàn)在的辦事效率值得點(diǎn)贊。”面對(duì)來訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部，成都霖堰公司法定代表人說。
黨的二十大報(bào)告對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出部署，提出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境”。為推動(dòng)全國營(yíng)商環(huán)境整體改善，國辦近日印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》，決定在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣一批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦惠企政策落實(shí)壓緊壓實(shí)涉企職能部門主體責(zé)任，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)提供有力保障。
浙江省杭州市是國家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。聚焦?fàn)I商環(huán)境改革任務(wù)落實(shí)落地，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督，清單化列出監(jiān)督事項(xiàng)，向全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出親清政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”“倡導(dǎo)清單”，嚴(yán)查破壞營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)及腐敗問題。杭州市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組開展跟進(jìn)式、嵌入式督查，與駐在單位共同研究落實(shí)措施、開展實(shí)地檢查、督促問題整改，助力消除影響投資創(chuàng)業(yè)的“隱性壁壘”，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
在同為首批試點(diǎn)城市的廣東省深圳市，為保障政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，深圳市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組聚焦新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害納稅人繳費(fèi)利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。特別是圍繞涉稅中介管理問題，會(huì)同主管部門開展專項(xiàng)自查自糾，規(guī)范稅務(wù)干部親屬從事涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，劃出禁止投資設(shè)立、任職（兼職）、優(yōu)親厚友、不當(dāng)?shù)美?、指定代理、違規(guī)干預(yù)等行為在內(nèi)的“十個(gè)嚴(yán)禁”紅線，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為政商關(guān)系。
隨著首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，各地聚焦落實(shí)執(zhí)行，推動(dòng)職能部門細(xì)化改革舉措，確保復(fù)制推廣工作取得實(shí)效，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體和人民群眾切身體會(huì)到便利和實(shí)惠。
連日來，江蘇省無錫市紀(jì)委監(jiān)委依托派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、派出監(jiān)察員辦公室、政府駐企業(yè)服務(wù)專員等組成15個(gè)工作組，緊盯改革措施復(fù)制推廣開展專項(xiàng)監(jiān)督。自試點(diǎn)改革措施出臺(tái)以來，該市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真研判，聚焦改革過程中可能出現(xiàn)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，對(duì)措施涉及的36個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化監(jiān)督。
該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，把行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等15個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)平臺(tái)接入智慧紀(jì)委監(jiān)委平臺(tái)，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)常性涉企服務(wù)、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)措施落實(shí)不見底、承諾不兌現(xiàn)、制度執(zhí)行明顯滯后等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
湖南省益陽市紀(jì)委監(jiān)委在全市開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞監(jiān)管執(zhí)法、審批服務(wù)、惠企政策落實(shí)等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督，暢通“信、電、網(wǎng)、微”信訪舉報(bào)渠道，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)、建立部門問題線索移送機(jī)制等方式，搜集影響和損壞營(yíng)商環(huán)境問題線索，深挖背后作風(fēng)和腐敗問題，積極為市場(chǎng)主體紓困解難。
在成都市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，四川天府新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委聯(lián)合營(yíng)商辦，開展“最多跑一趟”專項(xiàng)整治，督促職能部門立足“一件事一次辦”服務(wù)場(chǎng)景，圍繞企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及涉企高頻經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，通過優(yōu)化再造審批流程、整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)，不斷為區(qū)內(nèi)企業(yè)構(gòu)筑良好發(fā)展環(huán)境。
“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。”成都市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將聚焦國際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際制定政治監(jiān)督任務(wù)清單，精準(zhǔn)處置涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題線索，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。