中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 沈東方
黨的二十大報告指出，“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”，要求“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。
“‘國際公共產(chǎn)品’這個概念最早由美國經(jīng)濟學(xué)者奧爾森提出，公共服務(wù)性、非排他性和非競爭性是其重要特點。國際公共產(chǎn)品超越了空間和時間的邊界，是不同人群都可以享受的產(chǎn)品。”清華大學(xué)一帶一路戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長史志欽表示，良好的國際宏觀經(jīng)濟政策、開放的國際自由貿(mào)易、穩(wěn)定的國際金融和國際貨幣體系秩序等，都可以被列為國際公共產(chǎn)品。
作為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，九年來，共建“一帶一路”取得哪些歷史性成就？史志欽認為，主要表現(xiàn)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易暢通、資金融通等方面。
坦誠互信的政策溝通，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)——目前，中國與147個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，并且“一帶一路”被寫進聯(lián)合國決議，已成為全球共識。這不僅加強了中國和周邊地區(qū)和國家的經(jīng)貿(mào)往來，更促進了國際宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，為全球發(fā)展注入穩(wěn)定性。
打通堵點的設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易暢通，保證世界開放型經(jīng)濟與貿(mào)易——“六廊六路多國多港”主要架構(gòu)正在形成，一批標(biāo)志性項目取得實質(zhì)性進展，亞吉鐵路、阿聯(lián)酋聯(lián)邦鐵路、中老鐵路、雅萬高鐵等項目讓世界矚目。中國與“一帶一路”沿線國家進出口總值由6.5萬億元增長至11.6萬億元，年均增長7.5%。
積極順暢的資金融通，為穩(wěn)定的國際金融、貨幣體系提供助力——截至2021年末，中國發(fā)起設(shè)立的亞投行已批準158個項目，累計投資總額達319.7億美元，已成為重要的國際金融機構(gòu)。此外，中國以市場驅(qū)動企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，進一步提升人民幣儲備貨幣功能與計價貨幣功能。
在史志欽看來，以“一帶一路”倡議為代表的中國國際公共產(chǎn)品除了具有一般國際公共產(chǎn)品的特征之外，還具有及時性、包容性和務(wù)實性。中國提出的倡議型國際公共產(chǎn)品是為了解決現(xiàn)階段全球最為迫切的問題；不搞小圈子，尊重國際社會各方的意見，始終歡迎世界各國參與；中國基本承擔(dān)了所提供公共產(chǎn)品的供給工作，保證了產(chǎn)品本身切實可行。
“共建‘一帶一路’這一重大國際合作倡議能夠走深走實、行穩(wěn)致遠，最根本的原因在于其根植于中華歷史厚土、順應(yīng)時代發(fā)展大勢。”在合作理念上，中國始終堅持和而不同、互惠共贏的“交朋友”觀念，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，通過自身切實有效的經(jīng)驗幫助發(fā)展中國家，同時不排斥任何發(fā)達國家加入。更重要的是，中國以實實在在的行動幫助周邊國家彌補發(fā)展過程中存在的短板，也使“全面開花”的合作成果更具可持續(xù)性。
經(jīng)過九年發(fā)展，如今的“一帶一路”已經(jīng)超越傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作模式，進一步通過“共商、共建、共享”的新原則為現(xiàn)有的全球治理模式提供有益補充。健康絲綢之路、綠色絲綢之路、文化絲綢之路、數(shù)字絲綢之路建設(shè)蓬勃發(fā)展，成為推動共建“一帶一路”從謀篇布局“大寫意”到精謹細膩“工筆畫”的重要內(nèi)容。
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、國際力量對比深刻調(diào)整，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。史志欽建議，在現(xiàn)有“一帶一路”取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)認真落實巴黎協(xié)議、聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程，推動綠色成為發(fā)展的底色。以人民為中心推動工業(yè)化、數(shù)字化、智能化協(xié)同發(fā)展，助力“一帶一路”沿線國家在疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇中發(fā)揮關(guān)鍵作用，讓更多成果惠及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民。推動雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，摒棄零和博弈思維，反對“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，為人類謀進步、為世界謀大同。