中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 文子玉 通訊員 劉淑娟
走進(jìn)河南省信陽(yáng)市光山縣文殊鄉(xiāng)東岳村，優(yōu)美的村落、整潔的新居、平闊的道路，花鼓大道、民俗文化街、特色民宿……目之所及，一派欣欣向榮景象。
黨的二十大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出部署。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目、資金等開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷夯實(shí)基層監(jiān)督基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力紀(jì)法監(jiān)督保障。截至10月底，全省累計(jì)查處在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1265個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理1912人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1437人。
“工程進(jìn)度如何，建設(shè)中還存在什么問(wèn)題？”近日，林州市紀(jì)委監(jiān)委駐市水利局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合駐在單位，深入采桑鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程提升項(xiàng)目施工一線，查看工程管網(wǎng)建設(shè)情況、新建水源水質(zhì)等。圍繞鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的申報(bào)、招投標(biāo)、施工質(zhì)量、資金使用撥付和干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容，該市紀(jì)委監(jiān)委制定監(jiān)督方案，著力解決責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目假落地、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、建成無(wú)人管等問(wèn)題。在駐馬店市上蔡縣，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目共有183個(gè)，該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞水系連通、水美鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，梳理鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查問(wèn)題臺(tái)賬，今年以來(lái)共處置問(wèn)題線索21件，向相關(guān)部門發(fā)送提醒函16份，推動(dòng)整改問(wèn)題171個(gè)。
農(nóng)村集體“三資”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。“我們?cè)谌ツ陮?duì)38個(gè)縣（市、區(qū)）212個(gè)村（社區(qū)）集體‘三資’開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，結(jié)合經(jīng)濟(jì)體量、工程項(xiàng)目、債務(wù)規(guī)模等篩選出564個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督，同時(shí)督促財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門同步開(kāi)展提級(jí)監(jiān)管，形成監(jiān)督監(jiān)管合力，持續(xù)整治農(nóng)村集體‘三資’。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
曾經(jīng)，鶴壁市張家溝村基礎(chǔ)設(shè)施落后、村民收入較低、村內(nèi)“三資”管理及村務(wù)公開(kāi)機(jī)制不夠完善，村干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委把張家溝村作為提級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)村，通過(guò)明察暗訪、設(shè)置舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話等方式搜集問(wèn)題線索，嚴(yán)肅整治群眾身邊的弄虛作假、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興注入“廉”動(dòng)力。
“以前老百姓總擔(dān)心村干部謀私利，自從開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督后，村里所有低保發(fā)放、光伏收益申領(lǐng)等情況都嚴(yán)格按照‘四議兩公開(kāi)’程序進(jìn)行，有沒(méi)有謀私利，大家一目了然。”張家溝村黨支部書記康天平說(shuō)。
加強(qiáng)基層治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。河南省紀(jì)委監(jiān)委從加強(qiáng)基層監(jiān)督規(guī)范化、法治化、正規(guī)化入手，出臺(tái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見(jiàn)等文件，整合縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、村級(jí)監(jiān)督力量，建立“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制，在全省推廣“六有六規(guī)范”經(jīng)驗(yàn)做法。許昌市鄢陵縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各鎮(zhèn)建立“兩個(gè)責(zé)任”、監(jiān)督工作、信訪工作、巡察整改等7類清單，以清單化管理促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化建設(shè)。著眼凝聚監(jiān)督合力，焦作市武陟縣紀(jì)委監(jiān)委建立“班子成員+監(jiān)督檢查室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)+村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站”的片區(qū)協(xié)作機(jī)制，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
“通過(guò)推動(dòng)各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)村干部特別是‘一肩挑’人員管理監(jiān)督工作，有效織密扎牢小微權(quán)力‘制度籠子’，不斷夯實(shí)基層監(jiān)督基礎(chǔ)。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，將聚焦牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，緊盯鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)規(guī)劃、工程項(xiàng)目，國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興成效考核、巡視巡察、審計(jì)等反饋問(wèn)題，為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”