中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王鵬志 通訊員 楊宏斌
近日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)，湖北銀行股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，湖北省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任陳大林嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。此前，該省紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)收到群眾反映陳大林問(wèn)題的信訪舉報(bào)件40余件，且有群眾反復(fù)舉報(bào)。通過(guò)對(duì)這些舉報(bào)件的分析研判，結(jié)合掌握的其他情況，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陳大林進(jìn)行了立案審查調(diào)查。
黨的二十大報(bào)告指出：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”信訪監(jiān)督是監(jiān)督體系的重要組成部分，是群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要線索來(lái)源。為提升信訪監(jiān)督質(zhì)效，湖北省紀(jì)委監(jiān)委把強(qiáng)化信訪監(jiān)督作為健全監(jiān)督體系的重要抓手，做好信訪分析研判，把好信訪舉報(bào)這一監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一道關(guān)口”。
今年1月，湖北省紀(jì)委監(jiān)委首次對(duì)全省范圍內(nèi)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)分析，聚焦人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)保、糧食耕地、醫(yī)療衛(wèi)生、教育領(lǐng)域、政法隊(duì)伍、惠民惠農(nóng)、工程項(xiàng)目等10大重點(diǎn)領(lǐng)域，捕捉信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)異動(dòng)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題147個(gè)。7月，該省紀(jì)委監(jiān)委向各市州印發(fā)信訪分析報(bào)告，督促各市州黨委、紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，做到突出重點(diǎn)、靶向施治。
各市州接到省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的信訪分析報(bào)告后，堅(jiān)持“信訪分析服務(wù)決策”原則，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行延伸分析研判，先后開(kāi)展醫(yī)療、教育、環(huán)保、征地拆遷等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，解決了一批突出問(wèn)題。宜昌市針對(duì)該市養(yǎng)豬場(chǎng)糞污隨意排放問(wèn)題，在全市開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，整改問(wèn)題57處，立案調(diào)查10件，移送公安處理2件，并督促職能部門(mén)建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)垃圾填埋場(chǎng)異味擾民、長(zhǎng)期得不到有效解決的問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委督促市城管委對(duì)市固廢處置管理中心原主任給予免職處理。
解決好群眾反映的急難愁盼問(wèn)題是提升信訪監(jiān)督質(zhì)效的重要方面。前不久，湖北省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)一段時(shí)間來(lái)集中反映的信訪件進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)武漢市涉房信訪舉報(bào)量出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為群眾近期反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題。省紀(jì)委監(jiān)委信訪室將信訪分析報(bào)告抄送對(duì)口聯(lián)系武漢市的省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室。該室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行研究，推動(dòng)武漢市政府啟動(dòng)工程建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。目前，一些涉商品房的問(wèn)題正在強(qiáng)化整改中，效果初步顯現(xiàn)。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委積極探索構(gòu)建信訪舉報(bào)部門(mén)與其他各室之間貫通協(xié)作機(jī)制。11月下旬，在以往工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，湖北省紀(jì)委監(jiān)委研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)信訪舉報(bào)分析和結(jié)果運(yùn)用工作辦法》，明確信訪舉報(bào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪分析報(bào)告抄送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查等部門(mén)，相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)推送至“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化平臺(tái)”，為開(kāi)展日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)治理、政治生態(tài)分析研判提供有價(jià)值線索和信息支持。同時(shí)，湖北省紀(jì)委監(jiān)委要求，監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪舉報(bào)處理情況、處置結(jié)果反饋給信訪舉報(bào)部門(mén)，完善工作閉環(huán)，強(qiáng)化信訪舉報(bào)全鏈條管理，保障群眾檢舉控告“件件有著落、事事有回音”。
精準(zhǔn)有效辦理信訪舉報(bào)件對(duì)提升信訪監(jiān)督質(zhì)效至關(guān)重要。12月2日，該省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)件分類(lèi)標(biāo)記辦法（試行）》，對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)件篩選工作進(jìn)行規(guī)范。辦法要求全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委信訪部門(mén)強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)件的篩選分類(lèi)工作，認(rèn)真評(píng)估舉報(bào)件質(zhì)量，綜合研判后對(duì)其中重點(diǎn)舉報(bào)件進(jìn)行標(biāo)記，便于承辦部門(mén)區(qū)分輕重緩急，更好提高信訪舉報(bào)件處置質(zhì)效。