“選取集體資源富足、集體經營收入較高、鄉村振興產業項目較多的彌勒市、紅河縣作為村（社區）集體‘三資’提級監督試點。”
“要認真總結經驗，逐步推廣提級監督，切實提升群眾滿意度和獲得感，推動全面從嚴治黨向基層延伸。”
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為破解村（社區）“一把手”監督難題，去年以來，紅河州紀委監委開展村（社區）集體“三資”提級監督試點工作，將監督觸角延伸至基層“神經末梢”，扎緊扎牢村級小微權力運行“籬笆”。
兵馬未動，糧草先行。做好監督前的準備，是開展好村（社區）集體“三資”提級監督試點工作的基礎。在試點籌備階段，州紀委監委指導督促兩個監督試點縣市對農科局、自然資源局、財政局等主責部門和部分鄉鎮（街道）、村（社區）的“三資”情況進行摸底調研，通過組織召開提級監督專題座談會、調研會、聯席會等方式，全面掌握本縣市“三資”管理現狀并深入查找分析廉政風險點。同時，按照立足實際、先行先試、典型引路的要求，結合實際制定提級監督試點工作方案，精準部署、靶向發力，讓監督有的放矢、有章可循。
召開群眾大會、發布監督公告、公開舉報電話、實地走訪群眾、調閱會計賬簿、開展談心談話……各試點縣市提級監督組運用“蹲點式”“輪駐式”“交叉式”等多種監督方式，重點圍繞項目多、資金體量大、資源豐富的村（社區），緊盯村（社區）集體“三資”的監管使用、“三資”管理制度的執行情況開展監督檢查，著力發現村干部吃拿卡要、推諉扯皮、管理混亂、違規處置集體“三資”、漠視群眾利益等方面的問題。同時，針對提級監督發現的問題，及時形成問題清單，通過面對面反饋，下發交辦函、工作重點提示等方式反饋至被監督單位并督促其整改，確保監督效能得到最大發揮。
在多形式開展監督檢查的基礎上，該州打破監督壁壘，將多種監督貫通協調，有效提升監督質效。紅河縣紀委監委織密監督“一張網”，統籌調動巡察、審計、行業、輿論、群眾等各方監督力量，選取部分鄉鎮、村（社區）協同開展專項巡察、專項審計、專項監督，著力構建系統集成、協同高效的監督體系，切實提高發現問題的廣度、深度和精準度。彌勒市委巡察組對資金、資產、資源密集的村集體，有針對性地開展“點穴式”巡察，以“村級巡察+”的聯動監督方式，把巡察利劍直插最基層，切實擰緊“三資”管理責任鏈條，規范村級小微權力運行，有效提升基層治理水平。
此外，該州還創新運用電子化、信息化、數據化手段開展監督。彌勒市紀委監委以指尖“微監督”為突破口，制作“碼”上反映小程序，動員鼓勵群眾通過手機掃碼的方式反映問題，實現“碼”上反映馬上辦，確保反映的問題件件有著落、事事有回應。紅河縣紀委監委依托“三資”信息化管理、信息化監督平臺，實時分析研判“三資”管理、工程建設等資金量大、村民關注度高的數據信息，及時對發現問題預警督辦處置，實現村務監督不掉線、不斷檔。
“開展提級監督是進一步規范基層小微權力運行、整治群眾身邊腐敗和不正之風的重要載體和抓手。”州紀委監委相關負責人表示，將對提級監督試點工作中形成的好經驗好做法進行總結提煉并形成一批可復制可推廣的制度創新成果，為全州全覆蓋開展村（社區）集體“三資”提級監督打牢基礎、提供范本，不斷提升基層治理能力和水平。（楊紫童 || 責任編輯 王云菲）