“截至目前，昆明市試點地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過開展村（社區(qū)）集體‘三資’提級監(jiān)督，共受理處置問題線索17件，批評教育幫助和處理26人，推動建章立制22個。”自去年9月起，昆明市紀(jì)委監(jiān)委選取西山區(qū)、安寧市開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點工作，指導(dǎo)區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實際制定具體實施方案，細化監(jiān)督清單和監(jiān)督路線圖，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動提高了村（社區(qū)）集體“三資”管理水平。
“過去，底數(shù)不清、情況不明、管理混亂是困擾‘三資’監(jiān)管的難題。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，為切實核清“三資”底數(shù)，確保監(jiān)督有的放矢，試點地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同相關(guān)職能部門，全面梳理核實所屬村（社區(qū)）“三資”情況，建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失和資金濫用。
西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運用區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)了社區(qū)“小微權(quán)力”“云監(jiān)督”平臺，將全區(qū)“三資”管理情況納入監(jiān)督范圍，通過“人工+智能”分析研判，可對海量數(shù)據(jù)進行提級排查，篩選出可疑問題。今年以來，該區(qū)共收集10個街道121個社區(qū)2018年以來銀行日記賬及現(xiàn)金明細賬，排查出34個風(fēng)險點，發(fā)現(xiàn)問題32個。
在此基礎(chǔ)上，試點地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點人、事和案開展提級監(jiān)督。對集體經(jīng)濟體量大、工程建設(shè)多、廉政風(fēng)險高的村（社區(qū)）開展重點監(jiān)督，借助數(shù)據(jù)互聯(lián)共通，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“三資”管理廉政風(fēng)險點。同時，抓住村（社區(qū)）黨組成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，定期梳理匯總違紀(jì)較多、信訪問題較多的村（居）組干部，對重點人員的信訪件提級辦理、重點案件提級查辦，再倒查職能部門監(jiān)管責(zé)任。此外，整合“紀(jì)檢監(jiān)察室+街道紀(jì)工委（監(jiān)察室）+村（居）務(wù)監(jiān)督委員會”三級監(jiān)督力量，對研判確定的、領(lǐng)導(dǎo)批示指示辦理的重大典型、社會關(guān)注度高的案件，由紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案“一竿子插到底”提級辦理，有效解決基層熟人社會監(jiān)督難問題。
市紀(jì)委監(jiān)委還注重指導(dǎo)試點地區(qū)以信息化平臺建設(shè)為重點助推集體“三資”監(jiān)管精準(zhǔn)化。安寧市聚焦“小微權(quán)力”運行情況、村重大事項決策“四議兩公開”情況、公共設(shè)施建設(shè)項目的投資情況等，研發(fā)“小微權(quán)力e監(jiān)督平臺”微信小程序，村（居）民只需通過掃描二維碼進入小程序，即可實時了解村（社區(qū)）工作動態(tài)。截至目前，安寧市“小微權(quán)力e監(jiān)督平臺”共覆蓋83個村（社區(qū)），累計訪問量275768人次，村組干部、村（居）民代表覆蓋率達100%。
“自該監(jiān)督平臺上線以來，關(guān)于村集體‘三資’的信訪與投訴件數(shù)量大幅下降。”安寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“村居組織的每一筆資金，無論金額大小，都在監(jiān)督范圍內(nèi)，促進了‘三資’使用的規(guī)范性。”
“下一步，我們將總結(jié)好提煉好試點地區(qū)的經(jīng)驗成果，在全市范圍內(nèi)深化推廣‘三資’提級監(jiān)督，持續(xù)加強對村級事務(wù)的監(jiān)督管理，做實做細末梢監(jiān)督，以精準(zhǔn)有效監(jiān)督鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（付潤瑞 張劭|| 責(zé)任編輯 李羽佳）