中共景谷傣族彝族自治縣委關于巡視“回頭看”整改進展情況的通報

發布時間:2022-02-08 09:40:34   來源:省委巡視辦

根據省委統一部署,2021年4月8日至5月25日,省委第二巡視組對景谷縣委進行了巡視“回頭看”。2021年7 月 22 日,省委巡視組向景谷縣委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

(一)提高政治站位,統一思想抓整改。召開常委會議,對省委巡視反饋問題整改工作進行安排部署,制定問題清單、責任清單、整改方案,召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,進一步深化抓巡視整改的政治自覺和行動自覺。頂格研究、頂格部署、頂格推進整改工作,相繼召開縣委常委會、縣委理論學習中心組學習會、巡視整改工作領導小組會、系列專題會、巡視整改工作推進會等會議32次。

(二)加強組織領導,強化擔當抓整改。堅持發揮總攬全局、協調各方的領導作用,成立了以縣委書記為組長,縣委常委為副組長的縣整改工作領導小組,制定整改方案,針對36個問題,成立36個整改工作專班,縣委書記主動認領,明確每個問題1名縣委常委領辦,其他分管縣處級領導協助或協辦,牽頭單位統籌協調,責任單位密切配合,形成“一個問題一套方案一名常委一個專班一個牽頭部門一抓到底”的巡視整改工作體系,確保問題整改落細落實。

(三)采取“三個行動”,合力攻堅抓整改。統籌以紀檢、組織、行業“三個行動”為抓手,三個行動齊頭并進抓整改,以最堅決的態度、最務實的作風、最有力的舉措合力抓整改。成立整改成效提升工作專班,紀檢監察部門認真履行巡視整改日常監督責任,對歷年各級各類巡視巡察反饋問題整改工作進行“回頭看”,進一步鞏固提升整改成效;成立黨建引領促整改工作專班,組織部門通過強化思想建設、基層組織建設、干部人才隊伍建設、 監督檢查等工作,以高質量黨的建設推動整改落地落實;十七個行業部門對照整改方案細化措施,明確“路線圖”和“施工表”,有序推進問題逐個整改。

(四)健全工作機制,精細精準抓整改。縣委常委會適時研究整改工作,分別召開整改推進會和聯絡員會議2次,解決整改中的關鍵環節、突出問題。縣委書記堅持每15天聽取整改工作落實情況1次,隨時督促過問整改工作,堅持重要事項、重要問題、關鍵環節縣委、縣政府主要領導親自安排部署、親自協調辦理、親自跟蹤落實。縣整改辦每10天梳理匯總一次整改進展情況,及時掌握工作進度。

(五)堅持著眼長效,標本兼治抓整改。堅持把巡視整改作為展現景谷新形象的重要舉措,持續放大巡視整改成果,把巡視整改與落實省委、省政府普洱現場辦公會精神結合起來,堅持一手抓整改、一手抓舉一反三建章立制鞏固整改實效,建立、修改完善制度32個,答好“新征程上的普洱之問”景谷答卷。

二、巡視“回頭看”整改情況

(一)關于“落實整改主體責任不到位”方面。縣委常委班子切實扛起主體責任,常委班子成員各自認領問題,提高政治站位抓整改。在縣委辦公室設立省委第二巡視組對景谷開展巡視“回頭看”反饋問題整改工作領導小組辦公室,由縣委常委、縣委辦公室主任兼任整改辦主任,從縣委辦、縣紀委縣監委、縣委組織部抽調人員集中辦公。按照分工職責,每個問題明確1名縣委常委領辦帶頭抓,其他分管縣處級領導配合抓。每個問題制定一個整改方案,成立一個工作專班,明確一名聯絡員,每10天上報一次整改進度情況。縣委堅持舉一反三抓整改。力求通過整改一個問題,規范一項工作,形成一個規矩,完善一項制度。結合問題整改,縣委在全縣開展“問題大清理、工作大反思、作風大轉變、形象大提升、制度大鞏固”專項行動,建立完善制度32項。縣委書記堅持每15天聽取一次整改工作情況匯報,在縣委常委會上研究整改工作5次,先后組織召開專題會議 32 次,對化解政府債務、整治爛尾樓、信訪維穩、教育教學等問題整改工作進行分析研究,安排部署。成立工作專班,督促接入污水管網工作。進一步健全完善醫療廢物管理長效機制暨責任追究機制,強化醫療廢物管理和處置專業知識培訓,已組織培訓7期340余人次。建立醫療廢物管理責任追究機制,加強日常監督管理,做到醫療機構醫療廢物處置監管工作全覆蓋。

(二)關于“履行監督責任不到位”方面。運用《縣紀委監委監督執紀問責片區協作工作機制》,建立健全劃片區監督協作、派駐機構監督、縣紀委監委領導班子成員領銜監督、鄉(鎮)紀委監察室監督的日常監督機制,制定《省委第二巡視組對景谷開展巡視“回頭看”反饋問題整改監督檢查工作方案》,對全縣10個鄉(鎮)、54個部門單位各級各類巡視巡察反饋問題的整改落實情況開展專項監督檢查,確保真改實改。運用“監督+評價+運用”的工作機制,加強紀律監督、監察監督、派駐監督與巡察監督的協作配合,由紀檢監察室對所聯系片區單位或鄉(鎮)巡視巡察整改情況進行“再監督”。深化完善縣紀委監委內部管理機制,推進全縣紀檢監察工作提速、提質、提效。持續深化10個鄉(鎮)紀委“三轉”,各鄉(鎮)紀委書記不直接分管具體工作,專抓執紀監督,選優配強紀委書記、副書記和紀檢專干,提升監督執紀業務水平。深入開展林業違法違規圖斑問題線索調查核實工作,在 2016年追責問責的基礎上,對民樂鎮黨委和縣林業和草原局黨組分別給予通報問責。對 2020 年森林核查、2020年毀林種茶、2021年毀林專項行動時發現違法圖斑靠前的4個鄉(鎮)共計8人進行約談。組建縣林業和草原綜合行政執法大隊,加強森林資源管護員隊伍建設,完善護林員年度管護方案,將管護任務落實到山頭地塊,壓實管護責任。

(三)關于“學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神有差距”方面。嚴格落實理論中心組學習制度,目前全縣共開展392次中心組學習,其中縣委開展中心組學習9次,10個鄉(鎮)開展中心組學習67次,52個部門單位開展中心組學習316次;“新征程上的普洱之問”學習討論活動137次。認真落實“第一議題”制度。組建全縣重點產業和重點項目推進工作專班,每個重點產業和重點項目大部分由縣四班子主要領導和縣委常委領辦,至少1名縣處級領導協助,政府分管副縣長具體協調。由工作專班具體負責運轉和各類資源、資金、項目、政策的統籌協調工作。成立景谷現代林業產業林漿紙一體化項目指揮部,由縣委書記、縣長任指揮長,下設12個專項工作組負責推進項目落地。加快推進景谷現代林產業300萬噸林漿紙一體化項目建設。優化調整園區總體規劃,并梳理分析園區環境質量現狀;《威遠江流域(景谷段)水生態環境保護規劃》已通過技術性審查。加強現代林產業原料保障。摸排原料林基地建設擬流轉面積26.07萬畝,落實面積8.3萬畝。完成森林撫育外業調查16.18萬畝,落實面積11.8萬畝,完成規劃設計2.8萬畝;深入推進全縣涉及的135個村人工商品用材林試點調查工作。制定《三佳化工生態環境安全監管周檢查制度》,嚴密加強對企業生態環保監督檢查力度。

(四)關于“統籌疫情防控和經濟社會發展有短板”方面。成立由縣委書記、縣長任組長的新型冠狀病毒疫苗接種工作領導小組,下設接種工作專班,按照“黨委政府找人,衛生健康部門接種”的工作機制,強化組織發動,確保目標人群“應接盡接”。對疫苗接種點進行改擴建,累計投入改造和購買設備資金達300萬余元。組建督查組開展全縣疫情防控工作督導檢查,重點對疫情防控指揮體系運行、疫情防控提級管理、網格化管理、醫療救治準備、醫院控制感染、重點場所防疫等工作落實情況進行督查,列出問題清單,限期整改落實。按照“四個集中”原則,指定具備條件的縣人民醫院為新冠肺炎醫療救治定點醫院,共有病房160間、總床位560張。

(五)關于“落實中央農業農村工作決策部署和省委工作要求不夠深入”方面。調整充實縣委“三農”工作領導小組,堅決落實黨對“三農”工作的全面領導;召開2021年縣委農村工作會議、全縣“三農”重點工作推進會議、全縣農業工作推進會會議,堅決執行中央、省委和市委對“三農”工作的重要決策部署。制定印發《中共景谷傣族彝族自治縣委貫徹落實2021年市委農村工作會議重點任務工作方案》《全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》,確保全縣“三農”各項工作實現有效銜接。加快涉農資金兌付進度,嚴格按照中央和省市關于繼續抓好涉農資金整合工作的相關要求,把應納入統籌整合的財政涉農資金納入整合范圍,做到在“因需而整”的前提下“應整盡整”。按照“四個不摘”要求,繼續嚴格落實財政專項扶貧資金投入保障。制定印發 《景谷傣族彝族自治縣2021年產業培訓全覆蓋實用技術培訓實施方案》開展產業技術培訓并積極引導現有西番蓮種植戶更換西番蓮品種,嚴格執行項目資金的管理辦法,對新實施的產業項目進行前期調研、認真分析研究后拿出初步方案征求意見后組織實施,確保項目資金投放精準。制定印發《景谷傣族彝族自治縣農村人居環境整治工作領導小組關于進一步加強全縣農村人居環境整治工作的實施方案》,目前全縣人居環境整治取得階段性成效,全縣共有一檔村莊1136個、二檔村莊403個、三檔村莊66個,獲得省級美麗村莊1個、市級美麗村莊7個、縣級美麗村莊5個。加快推進農村“廁所革命”。制定印發《全縣農村“廁所革命”工作實施方案》,已實現行政村公廁全覆蓋,衛生戶廁占比71.73%。強化農村人居環境整治宣傳,通過農村“大喇叭”播放宣傳500余條次、校園小廣播播放宣傳120余條次、電視臺專題宣傳35條次。全面開展威遠鎮紅毛樹村民小組環境整治,開工建設農村人居環境提升整治項目,同時建立“有機構、有領導、有專人或隊伍、有實施方案、有投入、有行動、有記錄”的人居環境長效管護機制,切實加強農村人居環境整治。制定《木材加工廠占用耕地晾曬板材問題的整改方案》,向涉及木材經營加工的企業發放《關于禁止租用農用地晾曬板材的通知》158份。

(六)關于“整治群眾身邊腐敗和不正之風不夠有力”方面。

認真落實黨中央、國務院關于統籌規范檢查考核工作的要求,制定并印發《景谷傣族彝族自治縣2021年督查檢查考核計劃》,組織開展督查檢查工作40項,常態化開展督查檢查工作8項。調整充實由縣委書記、縣長任雙組長的縣委教育工作領導小組;實行縣委常委掛聯鄉鎮,縣級領導掛鉤學校,教體干部駐校蹲點工作制度,全面落實縣鄉(鎮)黨委會定期研究教育工作和黨組織領導下的校(園)長負責制,全面加強對教育發展的組織領導。

三、下步打算

(一)持續強化政治擔當。縣委將繼續扛實主體責任,堅持以抓落實的實際成效詮釋對黨的絕對忠誠,繼續抓好組織領導、統籌謀劃、督查推進等各項工作,切實發揮好縣委常委整改落實“頭雁效應”,帶頭強化理論武裝,帶頭抓好自身和分管領域問題整改,抓實各級各部門具體職責,進一步鞏固和發展以上率下、上下聯動、合力攻堅的工作局面,確保巡視整改工作不折不扣落實到位。

(二)持續深入推進整改。縣委將堅決杜絕“闖關”思想和“交卷”心理,以鍥而不舍的精神持續深化整改工作。對已完成整改的問題組織開展“回頭看”,再督查、再鞏固、再提升;對基本整改完成的問題,注意鞏固成果、持續用力;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查評估和跟蹤問效,保證所有巡視反饋問題一件不落,全面整改到位。

(三)持續完善長效機制。縣委將堅持舉一反三、以小見大,從個別問題中發現共性問題,進一步補齊制度空缺,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,努力形成管根本、管長遠的制度體系。始終堅持全面從嚴治黨,針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系,落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監管措施,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮,營造干事創業良好環境。

(四)持續提升監督實效。縣委將切實完善監督方式,強化部門聯動,在常規性監督檢查基礎上,抓實日常監督、重點監督和專項監督,紀檢監察部門做實日常監督,組織部門深入分析相關問題的共性成因及地區性、領域性的普遍問題,并持續強化巡視整改評價結果運用,確保監督整改效果落地。

(五)持續抓實成果轉化。縣委將堅持把巡視整改作為推動工作、促進發展的重要契機,堅決貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署,全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神、省第十一次黨代會精神、省委省政府普洱現場辦公會精神和市第五次黨代會精神,立足景谷發展基礎及實際,按照“12355”的發展思路,對標“八新”目標任務,以真抓實干埋頭苦干展現新作為、干出新業績、開創新局面,認真答好“新征程上的普洱之問”,努力在建設綠色經濟示范區中先人一步,在建設興邊富民示范區中快人一拍、在建設國際生態旅游勝地中勝人一籌,交出令群眾滿意的“景谷答卷”。

歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0879—5221409;地址:云南省普洱市景谷縣人民路47號四機關辦公樓省委第二巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改辦公室424室;電話郵箱:jgxwmsek@163.com。

中共景谷傣族彝族自治縣委

2022年2月8日