根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年4月9日至5月21日，省委第四巡視組對尋甸縣委進行了巡視“回頭看”。2021年7月23日，省委巡視組向?qū)さ榭h委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）深化思想認識，增強行動自覺。尋甸縣委始終把巡視整改作為首要政治任務(wù)和頭等大事來抓，先后召開縣委常委會會議3次、理論學習中心組6次，并專題召開巡視整改動員部署會，組織縣委常委班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨要求，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于巡視工作的會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識、提高政治站位。及時召開巡視整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋意見，班子成員帶頭認領(lǐng)整改任務(wù)，認真反思、深刻剖析，找準問題癥結(jié)。
（二）強化組織領(lǐng)導，壓實整改責任。成立縣委巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導小組，制發(fā)《尋甸縣關(guān)于省委第四巡視組開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》，進一步明確整改縣級責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和整改時限，壓實整改工作責任，確保反饋問題件件有著落，事事有回音。縣委常委會會議3次研究巡視整改工作，縣委常委班子及全體縣領(lǐng)導根據(jù)整改工作需要開展現(xiàn)場會辦、專題研究，全面推動問題整改。
（三）強化督查問效，確保整改時效。縣委主要領(lǐng)導定期聽取巡視整改情況匯報，直插一線了解整改進度，專題研究整改重點難點問題，推動整改工作不留空白、死角。強化整改過程監(jiān)督，制定整改監(jiān)督方案，將巡視反饋問題整改落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）、縣紀委監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組每月“派單式”監(jiān)督重要內(nèi)容，定期對整改情況進行全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督。
（四）突出制度建設(shè)，鞏固整改成果。以巡視整改為契機，把解決具體問題和解決共性問題結(jié)合起來，把整改落實與謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，進一步推進建章立制，放大整改工作效應(yīng)。規(guī)范調(diào)整了縣級機關(guān)縣內(nèi)交通費、住宿費標準，制定出臺《尋甸縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組工作規(guī)程》等16項規(guī)章制度。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于“主體責任未落實”方面。召開十三屆縣委常委會第1次會議，專題傳達通報反饋意見，查找問題根源。縣委常委會集體研究省委第四巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改方案，充分吸收班子成員意見建議，不斷修改完善，使整改方案科學、系統(tǒng)、嚴謹、全面。成立縣委巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導小組，由縣委書記任組長，全體常委班子任副組長，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改日常工作，組建了縣委巡視“回頭看”整改工作專班，確保整改工作有人抓、有人管。舉行縣委理論學習中心組學習，認真對照巡視“回頭看”反饋意見和《尋甸回族彝族自治縣關(guān)于省委第四巡視組開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》，集中學習研討，增強思想自覺和行動自覺。組織召開省委第四巡視組對尋甸縣開展巡視“回頭看”反饋意見整改工作動員部署會，全面安排部署整改工作，動員全縣各級各部門堅決扛起整改工作責任，全面抓好整改落實，不折不扣完成整改任務(wù)。
（二）關(guān)于“監(jiān)督責任落空”方面。印發(fā)《中央巡視反饋意見尋甸縣整改監(jiān)督工作方案》《關(guān)于對省委第四巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改情況進行監(jiān)督的工作方案》《關(guān)于對中共尋甸十二屆縣委第1輪至第14輪巡察反饋意見未整改到位問題進行監(jiān)督的工作方案》，成立巡視整改專項監(jiān)督工作檢查組，明確整改責任單位和負責監(jiān)督檢查的部門，壓牢壓實整改主體責任和監(jiān)督責任。將巡視反饋問題整改落實情況納入每月“派單式”監(jiān)督重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）、各派駐紀檢監(jiān)察組根據(jù)“任務(wù)清單”定期深入相關(guān)單位進行全程監(jiān)督。制定《十三屆縣委第一輪巡察工作實施方案》，將巡視反饋意見整改落實情況納入巡察工作重要內(nèi)容，重點檢查各責任單位履行整改責任、落實整改任務(wù)等情況，督促各級黨組織主動認領(lǐng)責任，做到條條整改、件件落實。把整改情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容。建立常態(tài)化通報曝光機制，對違反中央八項規(guī)定精神行為、突出“四風”問題，巡視“回頭看”工作開展以來，點名道姓通報曝光，增強執(zhí)紀問責刺痛感和警示教育震懾力。
（三）關(guān)于“整改實效有差距”方面。建立健全營商環(huán)境閉環(huán)運行的長效機制。修訂尋甸縣提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組工作規(guī)程，研究出臺提升營商環(huán)境責任追究辦法、工作考核辦法，全面理順優(yōu)化營商環(huán)境體制機制。制定出臺《尋甸回族彝族自治縣2021年全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》，明確“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境的工作要點。制定了“一圖讀懂”營商環(huán)境的宣傳頁，對外宣傳年度工作改革內(nèi)容，打造公開、透明的陽光政務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心嚴格執(zhí)行巡查制度、窗口秩序規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、日常管理制度等4項管理制度和服務(wù)承諾制、首問首辦制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、離替崗工作制等5項服務(wù)制度。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“一網(wǎng)通辦”的工作要求，對照“五級十二同”標準，完善政務(wù)服務(wù)平臺。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”平臺運用力度，進一步完善事中事后監(jiān)管。大力推動企業(yè)開辦“一窗通”平臺運用，提高企業(yè)開辦效率，降低企業(yè)開辦成本。嚴格落實掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，由縣級領(lǐng)導按照掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)重大項目制度帶隊走訪調(diào)研掛鉤聯(lián)系企業(yè)，深化政企互動，著力解決企業(yè)反映的突出問題。縣紀委監(jiān)委成立工作組，針對是否存在不作為、慢作為等紀律作風問題開展核查。制定整改監(jiān)督方案，完善體制機制，全程跟蹤巡視“回頭看”反饋問題整改的監(jiān)督，詳細明確了巡察成果反饋、移交、整改、運用的相關(guān)內(nèi)容。
（四）關(guān)于“貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神未充分結(jié)合實際”方面。尋甸縣“十四五”規(guī)劃整改階段性工作全部完成。研究提出相關(guān)補充意見和工作方案，對《綱要》進行補充提升，在原有基礎(chǔ)上補充6點9條，做到與國家及省市新理念、新政策、新規(guī)劃相銜接。有序推進國土空間規(guī)劃，全面啟動村莊規(guī)劃編制，及時啟動控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制。進一步優(yōu)化城投集團組織設(shè)置，成立城投集團黨支部。修改完善集團公司章程和相關(guān)制度，規(guī)范集團公司章程，明確黨的組織在公司發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用。縣紀委監(jiān)委向縣城投集團有限公司派出紀檢監(jiān)察專員，并兼任國有企業(yè)黨工委副書記，著力加強黨對縣國有公司、企業(yè)領(lǐng)導以及班子隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、政策落實等情況的監(jiān)督；對國有企業(yè)黨工委和城投集團黨支部貫徹落實黨中央重大決策部署和“三重一大”等民主集中制度進行嚴格監(jiān)督。發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校陣地作用，開展黨員教育培訓工作。依托縣委黨校師資力量和陣地優(yōu)勢，深入挖掘縣內(nèi)紅色資源和紅軍長征過尋甸史實，開展黨性教育培訓班、研修班，新開發(fā)黨史專題課程33個，舉辦黨史學習教育培訓238場（次），培訓黨員干部17510人（次）。舉辦縣委常委班子黨史學習教育集中學習專題讀書班和黨史學習教育專題培訓。強化理論武裝，開展常態(tài)化黨史宣講。組建黨史學習教育縣委宣講團、縣委百姓宣講隊、基層宣講隊伍，分赴各級各部門開展宣講。開展“四史”宣講、“七一”講話精神宣講，宣講活動500余場，受眾28000余人。
（五）“換屆工作存在苗頭性問題”方面。在全縣全面開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作。經(jīng)過幫帶和培訓，涉及2個村（社區(qū)）各項工作推進順利。結(jié)合村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學歷水平提升行動、“萬名黨員進黨校”、黨史學習教育等工作對換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子成員分兩期開展培訓，換屆后共舉辦16期專題培訓班，共計培訓2100余人。把后備力量培養(yǎng)工作納入《尋甸縣干部回鄉(xiāng)規(guī)劃組織振興工作方案》，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才黨支部作用，抓實抓細農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃和村（社區(qū)）青年人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)開展農(nóng)村優(yōu)秀人才回引，選聘青年人才到村（社區(qū)）任職，儲備村級后備力量。認真落實村（社區(qū)）干部待遇長效增長機制，不斷提高村（社區(qū)）干部待遇。全覆蓋為村（社區(qū)）干部購買意外傷害保險，按要求開展“五類人員”進班子、定向招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員定向培養(yǎng)等工作，不斷拓寬村（社區(qū)）干部成長路徑。組織全縣村（社區(qū)）開展“五個先鋒”創(chuàng)建活動。依托縣鄉(xiāng)兩級黨校深入開展“萬名黨員進黨校”。扎實開展“領(lǐng)導干部上講臺”和“黨課開講啦”活動。持續(xù)深化村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，創(chuàng)新開展村（社區(qū)）干部定目標、定標準、定時限，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和黨員群眾雙向述職，接受群眾問政的“三定雙述一問”工作機制，對村（社區(qū)）干部履職進行全程跟蹤管理。縣紀委監(jiān)委暢通來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等信訪舉報渠道，堅持把正風肅紀貫穿換屆監(jiān)督全過程。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。加強信息的橫向溝通、縱向聯(lián)動，樹立正確的宣傳導向，主動向新聞媒體通報換屆工作情況，發(fā)布權(quán)威信息，堅持有訪必接，有報必查，并及時反饋真實情況。
（六）關(guān)于“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不夠有力”方面。嚴格落實車站、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、學校、醫(yī)院等重點場所常態(tài)化疫情防控措施；加大疫情防控知識宣傳，引導群眾做好個人防護；加強疫苗接種組織動員，規(guī)范做好疫苗接種工作。堅持扛起屬地責任，堅決落實“管行業(yè)必須管疫情防控”的要求，加強與各行業(yè)主管部門的聯(lián)動配合，不斷開展轄區(qū)內(nèi)重點場所的監(jiān)督檢查。成立三級防疫工作督查隊伍，督促責任單位落實落細各項疫情防控措施。多元輸出，穩(wěn)就業(yè)、保民生。更新錄入“云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息平臺”數(shù)據(jù)264541人，開展多元的實用技能培訓，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓3625人次，完成創(chuàng)業(yè)培訓165人，完成網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓70人，完成引導性培訓18000人次。舉辦16場農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”現(xiàn)場招聘會，收集發(fā)布有效就業(yè)崗位1341個；開展滬滇勞務(wù)協(xié)作“樂業(yè)普陀”招聘周1次，提供有效崗位2280個。
（七）關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興工作用心用力不足”方面。召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)度會議3次，專題督導會議1次。縣委常委會、縣政府常務(wù)會議專題研究6次，縣人大常委會、縣政協(xié)專題調(diào)研2次。通過深入開展“自強、誠信、感恩”主題教育，激發(fā)內(nèi)生動力；全面實施“一鎮(zhèn)帶三村”示范建設(shè)，穩(wěn)步推進“一田帶三村”示范創(chuàng)建。完成對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，通過管理制度對產(chǎn)業(yè)扶貧實施全面監(jiān)測。利用“云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息管理平臺”，通過數(shù)據(jù)錄入，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)戶進行動態(tài)監(jiān)測。通過完善建檔立卡戶與合作社、合作社與龍頭企業(yè)“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡戶實施產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。全力推進“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”。制定《全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重點任務(wù)分工方案》。推進農(nóng)村“廁所革命”。制定《尋甸縣2021年農(nóng)村“廁所革命”實施方案》，2021年改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁9000戶，自然村衛(wèi)生公廁62座，全部消除行政村旱廁。持續(xù)支持培育重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地集群建設(shè)。大力推進“三品一標”認證登記。認定市級“一村一品”示范村15個，創(chuàng)建一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，宜農(nóng)則農(nóng)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，合理安排糧食生產(chǎn)任務(wù)，逐步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。加大國土綜合整治項目實施，確保耕地保有量只增不減。
（八）關(guān)于“推進整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風不夠有力”方面。補齊城區(qū)學位不足短板，改造提升縣幼兒園、仁德一小現(xiàn)有校舍，增加學位600個。加快推進縣第三中學項目建設(shè)。加大教師培訓力度，依托滬滇幫扶合作契機，確保全縣教師每年參加繼續(xù)教育不少于72學時。強化高中教學教研管理，組建高中名師工作室，邀請市教科院專家指導工作，不斷提高本縣普通高中教育教學水平。全面推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。加大對西部片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度和第二人民醫(yī)院裝修進度。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，落實相關(guān)規(guī)定，嚴明行業(yè)紀律，倡導文明廉潔行醫(yī)；深化院務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督，妥善處理患者的投訴。結(jié)合“雙創(chuàng)一行動”工作，提升縣城環(huán)境。加快國土空間規(guī)劃工作。縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃完成“三調(diào)”底圖細化工作，完成三輪城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃，試劃規(guī)模45.6平方公里上報市自然資源和規(guī)劃局。從嚴從實開展政法隊伍教育整頓監(jiān)督。積極構(gòu)建嚴密有序、監(jiān)督有力的腐敗風險防控體系。
三、下步打算
（一）進一步提高政治站位，用整改的行動和效果落實“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和考察云南重要講話精神，把整改融入日常工作，融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)中，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市委的部署要求上來，用最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，抓好整改落實，在實際行動和具體工作中踐行好“兩個維護”。
（二）強化責任追究，用鐵的紀律維護整改效果。對巡視整改過程全程監(jiān)督，對貫徹執(zhí)行上級決策部署不堅決不到位、工作不實不細、責任落實不力、履職盡責不到位以及虛假整改等突出問題，堅持問題不查清不放過，整改措施不明確不放過、問題不解決不放過、查處不到位不放過、問責不到位不放過，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對責任單位及責任人進行嚴肅處理。對監(jiān)督檢查工作不重視、走過場、避重就輕，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的重大問題、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、對整改情況不跟蹤問效，以及監(jiān)督檢查過程中不遵守中央八項規(guī)定及實施細則精神等要求的，將嚴查嚴處。
（三）以巡視整改為契機，推動全縣事業(yè)向前發(fā)展。嚴格按照省委第四巡視組反饋意見，建立整改臺賬管理，對單整改、掛賬督辦、核賬銷號。堅決杜絕敷衍整改、表面整改、虛假整改。努力做到整改一個問題、解決一類問題，完善一項制度、堵塞一批漏洞，做到舉一反三、建章立制，以整改實效提升管理能力和管理水平，促進干部職工認真履行職能職責，以高質(zhì)量的整改成效，為高標準推進鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量建設(shè)“四區(qū)一城”，奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0871—62662403；地址：云南省昆明市尋甸縣仁德街道西門街19號；電子郵箱：xdxwbgs@163.com。
中共尋甸回族彝族自治縣委
2022年2月8日