去年以來(lái),通海縣委把加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、聚焦政治監(jiān)督、盤(pán)活隊(duì)伍力量,提高巡察工作的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
堅(jiān)持把制度機(jī)制建設(shè)作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓。健全完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范巡察報(bào)告審核工作的意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范巡察立行立改工作的意見(jiàn)》等7項(xiàng)制度,明確了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組辦運(yùn)行、分工統(tǒng)籌等流程、機(jī)制,探索和推動(dòng)形成“運(yùn)行制度化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、組辦一體化”的運(yùn)行模式。縣委常委會(huì)全面落實(shí)“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制,5次聽(tīng)取和研究巡察工作,縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)3次聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),指導(dǎo)《十三屆縣委巡察規(guī)劃》的起草。
聚焦政治巡察定位,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)巡察有形覆蓋和有效覆蓋有機(jī)統(tǒng)一。年內(nèi)開(kāi)展2輪巡察,圓滿完成了十二屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋。截至目前,十二屆縣委巡察共發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題2888個(gè),整改完成率98%;移交問(wèn)題線索110件147人,其中立案審查42件52人,給予黨紀(jì)處分34人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人;修改完善各項(xiàng)制度885項(xiàng)、新建522項(xiàng),挽回經(jīng)濟(jì)損失1258.38萬(wàn)元,退繳違規(guī)資金77.38萬(wàn)元,返還、補(bǔ)償群眾涉農(nóng)惠農(nóng)資金501.88萬(wàn)元,有力發(fā)揮了震懾遏制、源頭治本作用。
確定監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合政治生態(tài)分析研判,要求在巡察報(bào)告中“單列一條”,重點(diǎn)反映“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律方面存在的問(wèn)題,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”進(jìn)行精準(zhǔn)政治“畫(huà)像”,為縣委評(píng)價(jià)、使用干部提供重要參考。在近期完成的十三屆縣委第一輪巡察中,共巡察4個(gè)黨組(黨委)及12個(gè)村(社區(qū))黨組織,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題117個(gè),移交問(wèn)題線索5件12人。
借勢(shì)借力,主動(dòng)融入巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”。與市委開(kāi)展的歷史文化遺產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡察同頻共振,縣委在對(duì)縣文旅局巡察“回頭看”中,將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。落實(shí)巡察情況報(bào)備制度,縣委開(kāi)展的各輪巡察工作情況、“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制落實(shí)情況、每季度巡察工作情況均第一時(shí)間向省委巡視辦、市委巡察辦報(bào)備。壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)上級(jí)巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改。選派2名干部參加市委提級(jí)巡察、涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察等工作,在實(shí)踐中培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。
縣委巡察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),一年來(lái),1人得到提拔、8人得到崗位交流。同時(shí),充實(shí)縣委巡察工作人才庫(kù),目前儲(chǔ)備組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))38人、成員庫(kù)106人,結(jié)合被巡察單位特點(diǎn)配齊配強(qiáng)巡察組,提高巡察質(zhì)效。日常通過(guò)周例會(huì)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式,提高巡察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、核查問(wèn)題線索以及巡察單機(jī)系統(tǒng)操作能力。此外,通過(guò)與巡察干部簽訂廉潔巡察承諾書(shū)、開(kāi)展集體約談和警示教育等方式,嚴(yán)防以巡謀私等違紀(jì)違法行為的發(fā)生,樹(shù)立新時(shí)代巡察干部的良好形象。
“我們將加強(qiáng)制度建設(shè),密切與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)督導(dǎo)巡察組依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡察監(jiān)督,推動(dòng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。”縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(倪廣發(fā) || 責(zé)任編輯 國(guó)懷亮)