根據省委統一部署，2021年8月12日至9月30日，省委第九巡視組對省國資委黨委進行了巡視“回頭看”。2021年11月2日，省委巡視組向省國資委黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）強化思想認識，及時安排部署。省委第九巡視組巡視“回頭看”反饋會后，省國資委召開黨委會議第一時間對整改工作進行安排部署，研究制定《關于省委第九巡視組對省國資委黨委巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》，明確時間表、責任書、路線圖。
（二）加強組織領導，強化責任落實。成立巡視整改工作領導小組，加強統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實。黨委書記親自研究整改工作，班子成員帶頭抓落實、抓進度、抓跟蹤問效，確保問題整改實現立行立改、限時整改、取得成效。
（三）健全工作機制，逐一銷賬清零。整改領導小組辦公室5次召開整改調度會，聽取整改情況，研究存在的問題，結合清單整改一個銷號一個；駐省國資委紀檢監察組和機關紀委對整改落實情況不定期進行檢查，確保了整改方案明確的工作件件有著落、事事有回音。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于上輪巡視整改方面。一是全面落實整改主體責任。召開黨委會、理論學習中心組集中學習，認真領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，從思想上扛牢主體責任，按照整改任務項目化、項目清單化、清單具體化，明確責任和紀律，建立整改問題臺賬，實行銷號管理、掛圖作戰。黨委書記堅持把落實巡視整改作為“書記工程”來抓，做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，組織召開專題民主生活會，認真查擺突出問題，嚴肅開展批評和自我批評，有力推動整改措施落地落實。建立黨委會定期分析研究、領導小組辦公室定期調度工作機制，先后召開2次黨委會、5次調度會，全力推動整改。結合“三個一流”機關創建活動，分管領導帶頭推動、領導小組辦公室跟蹤調度、紀檢監察組和機關紀委全程督促檢查，全面壓實整改責任。圍繞國企改革等難點問題，主動加強對接協調，制定系統性化解債務風險方案，加強經濟運行監測，持續做好負債規模和負債率雙重管控，確保企業持續健康發展。二是加強整改跟蹤監督檢查。機關紀委聯合駐省國資委紀檢監察組，9次對進展情況進行現場監督檢查，其中，對已經完成的整改事項，重點檢查相關支撐材料和整改效果；對未完成整改的工作，重點檢查整改最新進展情況并提出督促意見。組織精干力量成立工作組，對有關函詢件進行復盤，堅決消除存量、遏制增量。把巡視整改納入常態化監督和考核，強化考核結果運用，倒逼整改工作落實。同時，建立常態化薪酬核查機制，對2020年度考核和薪酬兌現使用數據進行認真核實并予以調整。三是制定制度執行專項行動方案，已完成委機關處室制度執行和落實情況的自檢自查工作，正在積極推進企業自檢自查工作，并根據結果強化制度執行剛性落實。組織開展違規經營投資損失責任追究專項行動，制定專項行動方案，開展包括企業境外投資項目在內的經營投資損失項目督導核查。堅持每年由省國資委統一選聘、統一付費購買社會中介服務開展省屬企業年報審計工作，切實提高審計工作質量。
（一）關于巡視“回頭看”方面。一是開展黨建工作“一企一策工程”建設和“一企一品牌”創建活動，對17戶省屬企業進行全覆蓋調研督導，督導整改問題114個，推動創建黨建品牌18個。切實抓緊抓實所屬企業“黨建入章”工作，省屬企業1378個公司完成“黨建入章”，完成率99.9%。進一步完善中國特色現代企業制度，16戶企業已健全完善黨委會、董事會、總經理（總裁）辦公會權責清單和議事規則，建立健全董事會專門委員會；進一步加大市場化工作推進力度，實現任期制和契約化管理和市場化選聘占比合計達81.82%。完成中老國際班列公司組建工作，中老國際班列已于2021年12月3日正式開通運營；加快推進重點綠色能源項目建設；印發《云南省國有企業對標國際國內一流提升行動實施方案》和《省屬企業開展“對標找差推動高質量發展”專項行動實施方案》，共梳理對標問題清單168項，制定整改措施122條。加快推進企業創新發展。研究出臺《關于提升省屬企業自主創新能力的指導意見》，2021年省屬企業科技研發投入較上年增長23%。編制《云南省“十四五”國有資本布局與結構戰略性調整規劃》，省屬企業戰略規劃已按程序發布實施；組建成立省綠色城市更新集團、省健康產業發展集團、省綠色環保產業集團、省綠色能源產業集團和省綠色食品投資集團，以綠色為底色的新興產業體系進一步形成；依托省健康產業發展集團積極整合旅游文化和康養服務優勢資源，著力打造“健康生活目的地”。研究制定《云南省省屬企業整體上市行動方案》，貴金屬集團已實現整體上市；完成公開選聘4家國際一流會計師事務所對13戶企業的全面審計；擬制省屬企業市場化選聘經理層成員試點工作方案并積極推進。統籌做好常態化疫情防控工作的組織領導和督查督辦，2次組織省屬企業開展疫情防控工作培訓，17戶省屬企業均建立完善應急預案；對疫情防控重點企業開展檢查，對境外項目出現疫情風險的相關企業集團進行了約談，進一步強化境外項目風險監測預警和管理。二是制定《云南省省屬企業投資監督管理暫行辦法實施細則》，修訂《云南省省屬企業投資監督管理暫行辦法》和負面清單；嚴把投資項目審核，嚴密組織專家評審，嚴控企業非主業投資比例，2021年省屬企業主業投資占比達95.26%。印發《云南省國資委關于進一步規范國資監管提升監管能力的實施意見》，進一步規范國有資產監管；將問題清單、監督追責、三重一大等嵌入在線監管系統，推進監管的標準化、流程化、數字化，實現適時、動態、高效監督。完成云南省國資國企在線監管系統建設項目（一期）驗收并上線運行，形成協同聯動數字化監管格局；制定考核實施方案，組建9個考核組對18戶企業開展現場考核并形成結果上報；啟動《云南省省屬企業管理者薪酬管理暫行辦法》修訂工作，引導企業更加注重發展的質量和效益。開展兼職外部董事公開遴選，調整優化兼職外部董事專家庫，入選各類專家90名；加快推進省屬企業集團層面董事會外部董事占多數，已有9戶省屬企業實現集團層面外部董事占多數；研究下發《省屬企業外部董事履職工作指南（試行）》《省屬企業董事會和董事評價辦法（試行），持續加強外部董事管理。三是依托在線監管系統中的債務管理子系統，建成債務風險管理紅橙黃綠分級預警機制；督促企業“一企一策”建立債務風險應急防控預案，與人行、銀保監等部門聯合建立協同監測機制，定期召開經濟運行分析會，推動企業強基礎、穩增長、防風險等工作。四是全面開展崗位廉政風險排查，共排查出崗位風險點214個，制定防控措施266個；組織開展審計監督、經營投資損失調查處理和糧食購銷領域腐敗問題整治，開展“陽光工程”建設，建立黑名單制度，著力打造“清廉國企”；督促省屬企業重點對違規發放津補貼和統籌外費用、負責人履職待遇、業務支出等方面存在的突出問題進行自查自糾，有關結果經省紀委省監委同意已進行通報。印發《省國資委黨委關于破解省屬企業黨建工作責任層層遞減問題的實施辦法（試行）》《省國資委黨委主動接受省紀委省監委駐省國資委紀檢監察組監督的意見》等系列文件，建立健全省屬企業黨委與本級紀檢監察機構工作協同推進機制，以工作清單化、責任具體化推進全面從嚴治黨落細落實。明確負責省屬企業招投標監管具體部門責任，開展省屬企業招投標專項整治，督促企業立行立改、規范工作；加強產權登記管理，向康旅集團下發整改通知，推動完成187戶企業產權審核登記工作。組織開展省屬企業領導人員違規經商辦企業治理工作“回頭看”、省屬企業“影子公司”“影子股東”等摸底排查工作，督促企業完成整改194人；組織常態化開展警示教育和家風教育活動，2021年省屬企業開展警示教育1.03萬次。加強收發文歸口管理和審簽，結合正在開展創建“三個一流”機關活動，加強機關內部統籌調度和溝通協調，進一步提高工作質量和效率。
三、下步打算
省國資委黨委將緊緊圍繞省委巡視“回頭看”反饋的意見，以堅定的政治自覺、以釘釘子精神鞏固已整改工作，并持續抓好突出問題的整改，在確保按時交出高質量的整改答卷基礎上，以國資國企改革發展的優異成績迎接黨的二十大的勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871-63605072，地址：昆明市龍井街1號；電子郵箱：gzwdwbgs4@163.com。
中共云南省國資委黨委
2022年5月25日