根據省委統一部署,2021年8月12日至9月29日,省委第四巡視組對省教育廳黨組(省委教育工委)開展了巡視“回頭看”。11月2日,省委巡視組向工委、廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
(一)加強整改工作領導。巡視反饋意見后,工委、廳黨組立即召開巡視“回頭看”整改工作專題會議,研究部署巡視整改工作。及時成立整改工作領導小組,印發巡視“回頭看”整改方案,明確整改目標、內容、措施、責任領導、牽頭部門、責任部門以及時限要求。2021年12月11日,工委、廳黨組召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會,認真對照檢查、深刻剖析原因,研究制定整改措施。
(二)建立整改工作機制。工委會、廳黨組會3次專題研究巡視反饋意見整改工作;主要負責同志4次主持召開調度會研究推進整改工作,每周在重點工作調度會上聽取整改工作進展并研究推進;其他班子成員每兩周研究部署1次分管部門的整改工作;整改任務牽頭部門、責任部門每周至少研究推動1次整改工作,整改期間到涉及學校和單位督促整改至少3次。
(三)務求整改工作實效。工委、廳黨組將巡視“回頭看”反饋意見整改進展情況納入每周重點工作調度會研究推進,擰緊整改工作責任鏈條。駐廳紀檢監察組加強對委廳巡視“回頭看”反饋意見整改工作的日常監督;整改工作監督督查組對整改工作進行全程監督督查。
二、巡視“回頭看”整改情況
(一)關于上輪巡視整改方面。一是逐項對照2017年以來中央和省委巡視的24個整改不到位不徹底問題,制定針對性整改措施,逐項整改銷賬。指導44所高校制定“一校一策”化債方案,研究制定《云南省公辦高校債務管理辦法》。加快推進廳直屬事業單位所屬企業改制工作。建立完善干部專題教育制度,組織處級以上干部70余人參觀云南省反腐倡廉警示教育基地,組織50余人參觀第九期省紀檢監察特色文化走廊麗江展。緊扣重要時間節點開展作風紀律檢查。對工作“推、拖、滑、懶”、不作為、群眾反映強烈的干部進行組織調整。二是建立巡視整改調度工作機制,將巡視整改工作納入每周重點工作進行調度推進。出臺加強巡視巡察整改監督的工作措施。協同駐廳紀檢監察組加強日常監督和巡視整改監督。實地督促并責令1所高職院校對購買超標車輛問題進行嚴肅整改,對責任人給予相應黨紀處分。召開全省高校和省屬中職學校違反中央八項規定精神和“四風”突出問題專項整治暨強化“一把手”監督警示教育大會。三是認真組織省屬學校黨委書記抓基層黨建述職評議考核。督促4所高校及附屬醫院結合實際建立黨建工作考評辦法。印發教育系統基層黨建工作實施方案和州市教育工委書記、公辦高校、民辦學校、省屬中職學校黨組織書記抓基層黨建工作責任清單。按照干部選拔任用程序積極推進民辦高校黨委書記(督導專員)選派工作。指導21所民辦高校嚴格落實“黨建入章”工作要求。在全省高校通報部分高校黨委履行意識形態工作職責不到位問題,督促高校黨委對有關問題進行依法依規處理和整改,建立完善相關工作機制。建立委廳審計發現問題整改工作制度。進一步完善教育考試勞務費支出管理相關制度。實地督促1所高校整改違規發放招生勞務費問題,清退違規發放資金。進一步清理規范廳屬事業單位津貼補貼發放。
(二)關于巡視“回頭看”方面。一是著力加強思政課教師隊伍建設。制定關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的若干措施。印發關于進一步配齊建強中小學和高校思政課教師隊伍的通知,不斷提升大中小學思政課教師中共黨員比例。舉辦非中共黨員專職思政課教師專題培訓班和中小學思政課骨干教師理論研修班。落實“到2026年,力爭全省教育整體發展水平達到西部先進行列”的要求,調整優化主要發展指標,確保我省教育事業發展“十四五”規劃與國家規劃有效銜接。經省政府常務會審議通過,于2021年12月28日正式印發《云南省“十四五”教育事業發展規劃》。專題研究省委、省政府州市現場辦公會承擔重點任務落實情況,涉及的19項重點工作已辦結16項,完成階段性任務辦理3項。針對相關州市提出的教育需求,采取針對性措施幫助解決。二是建立習近平總書記考察云南重要講話精神、省委常委會工作要點和省政府工作報告重點任務分工落實和定期督查督辦機制。嚴格執行每周重點工作調度會機制和《每日快報》制度。印發委廳推進作風革命加強機關效能建設20條措施。制定2022年重點工作安排行事歷,加強對重點工作的統籌。全面推開義務教育教師“縣管校聘”改革。強化教育資金監督責任,會同省財政廳全面摸底排查欠撥教育資金情況,督促各地加快撥付欠撥資金。提請省政府督查室對拖欠、延遲撥付教育專項工程資金情況嚴重的州市進行重點督辦。指導、督促云南省教育基金會規范使用捐贈資金。在工作專班的基礎上成立云南省控輟保學工作領導小組,統籌全國中小學學籍信息管理系統、“政府救助平臺”控輟保學服務事項、云南省義務教育在校學生動態管理系統、控輟保學視頻核查系統“四個系統”,強化“互聯網+控輟保學”工作。召開義務教育控輟保學暨“雙減”工作調度會。開展2022年春季學期控輟保學專項行動,組成督導組深入15個州市開展實地督導。三是召開全省學校新冠肺炎疫情防控視頻培訓會。督促指導25個邊境縣“一縣一案”“一校一案”有針對性地完善校園疫情防控方案。開展教育系統疫情防控工作“清單式”排查。印發開學疫情防控“二十條措施”和加強高校學生住宿管理的通知。對昆明主城區等重點區域、重點學校開展常態化明察暗訪和“回頭看”。召開視頻會,對全省教育系統基層黨組織和黨員在疫情防控一線發揮作用進行動員部署。統籌推進教育系統疫情防控和維護校園安全穩定工作。制定云南省高等學校、中小學校、托幼機構近期新冠肺炎疫情防控重點事項技術指引。結合作風革命效能革命,扎實推進高校校風教風學風專項整頓工作,提升學校管理水平。印發《云南省2022屆高校畢業生就業指導服務工作“三好三實”責任體系行動方案》,制定《云南省高校畢業生就業創業促進行動三十項責任清單》。持續優化高校學科專業設置,建立健全學科專業動態調整機制,建設適應我省經濟社會發展的學科體系。省級財政投入專項資金1.004億元用于獎補新增博士碩士學位授權建設。推進實施本科高校“增A去D”計劃。開展國家級和省級一流專業建設點申報工作、師范類專業認證工作。全面推進本科高校學分制改革。推動各高校加快“課程中心”“教師中心”“學生中心”實質運行,推進跨校課程聯考。深入推進本科學生導師制。進一步完善多元化的、更加嚴格的學業考評機制。擴大研究生招生規模。著力提高高校畢業生留滇就業比例。四是督促指導2所高職院校制定竣工驗收和消防驗收整改方案。截至2022年3月底,兩校一期工程消防驗收已完成,二期工程消防驗收和竣工驗收工作正抓緊推進。印發《云南省教育廳關于進一步規范高等學校中等職業學校招生工作的通知》,對高等學校、中等職業學校招生行為進行規范。嚴格落實招生信息公開職責,提醒考生謹防“有償招生”等騙局。會同相關部門共同開展高等學歷繼續教育廣告發布管理專項治理行動。印發《云南省教育廳關于進一步加強職業院校學生實習管理工作的通知》,規范職業院校學生實習管理。成立省教育廳(省委教育工委)保密委員會。召開省級機關單位保密工作第九協作組 2021年工作會議暨省教育廳保密工作會議和2022年全省教育系統辦公室主任會暨保密工作(保密協作組)會議,開展省委保密工作第九協作組和省屬中職學校交叉檢查。加強教育系統日常監督檢查和規范保密工作。五是健全委廳黨風廉政建設工作責任制領導小組,完善工作機制。及時調整委廳領導分工,對長期分管財基、招生、規劃、行政審批的負責同志作分工調整;分批開展干部任職交流。對省屬學校落實黨風廉政建設責任制情況進行嚴格考核。督促 2 所學校全面清理違規發放津貼補貼和獎金。組織廳屬高職院校、中職學校開展績效工資規范管理集中培訓。嚴肅約談違反中央八項規定精神的4所高校14名責任人。省委教育工委、駐廳紀檢監察組印發《關于加強對高校黨政“一把手”監督的十項措施(試行)》。組織機關和高校干部職工認真收看《零容忍》等專題片。制定《教學儀器裝備中心招投標管理辦法》,將招標各項決策研究事項納入裝備中心“三重一大”制度和內控會議制度實施范圍。全面梳理排查招投標工作各環節風險點,強化采購全過程閉環監督,規范裝備中心招標采購行為,組織裝備中心全體干部職工進行招投標法、政府采購法等政策法規培訓。
三、下步打算
下一步,工委、廳黨組將切實強化政治擔當,堅決扛起管黨治黨政治責任,堅持目標不變、尺度不松、力度不減,常抓不懈持續推進問題整改,把巡視整改工作與落實全面從嚴治黨各項任務結合起來,與推進“十四五”教育事業發展結合起來,以整改促發展,不斷推進新時代教育高質量發展。
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中共云南省委教育工委 中共云南省教育廳黨組
2022年5月25日