根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月12日至9月29日，省委第四巡視組對省外辦黨組開展了巡視“回頭看”。2021年11月2日，省委巡視組向省外辦黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2021年11月2日，巡視反饋會(huì)結(jié)束當(dāng)天，辦黨組即召開黨組會(huì)議，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，要求全辦堅(jiān)決落實(shí)省委安排部署，把巡視整改作為當(dāng)前我辦最重要的政治任務(wù)，以更高的站位、更強(qiáng)的責(zé)任、更實(shí)的舉措推進(jìn)巡視整改工作，確保巡視發(fā)現(xiàn)問題條條要整改、件件有著落。12月10日，召開巡視“回頭看”整改工作動(dòng)員部署會(huì)，對全方位抓好整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）完善工作機(jī)制，制定整改方案。成立辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確黨組書記負(fù)總責(zé)，全面督促落實(shí)巡視整改任務(wù)要求；嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，實(shí)行巡視整改“掛圖作戰(zhàn)”，制定整改時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格執(zhí)行整改事項(xiàng)“銷號(hào)”制度、“周報(bào)”制度，將整改落實(shí)情況納入黨組督查督辦重點(diǎn)事項(xiàng)予以全力推進(jìn)；辦黨組會(huì)議及時(shí)研究審議并按時(shí)上報(bào)了《2021年巡視“回頭看”反饋問題整改方案》。
（三）落實(shí)主體責(zé)任，匯聚整改合力。切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，先后十余次組織集體研究，保持與省紀(jì)委省監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)溝通，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)；各黨組成員積極認(rèn)領(lǐng)問題，切實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，及時(shí)牽頭分管處室研提整改措施并嚴(yán)格按計(jì)劃開展工作。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)落實(shí)。辦黨組堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”的原則，對能馬上改的立行立改，從“態(tài)度、速度、力度”入手，全力以赴抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改落實(shí)，堅(jiān)持建章立制，建立整改長效機(jī)制。先后8次召開黨組會(huì)、班子成員碰頭會(huì)、處長會(huì)等，專題研究巡視整改工作，推進(jìn)整改事項(xiàng)落實(shí)，堅(jiān)決做好巡視“后半篇文章”。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。一是切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。召開黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、黨章和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)；著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真研究提出整改方案并向省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部報(bào)送了整改方案，召開由全辦干部職工參加的省外辦巡視“回頭看”整改工作動(dòng)員部署會(huì)；認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)將中央、省委巡視反饋問題的整改納入黨組集體研究決策。強(qiáng)化“一把手”責(zé)任落實(shí)。辦黨組認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》及《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，研究制定并下發(fā)《省外辦黨組關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。在巡視“回頭看”整改工作中，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，召集牽頭整改事項(xiàng)所涉處室的主要負(fù)責(zé)人逐條逐項(xiàng)逐個(gè)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究，推動(dòng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、會(huì)議制度，在研究辦內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗、職務(wù)提拔、職級晉升等重大事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”十六字方針，提高了科學(xué)決策、依法決策、民主決策質(zhì)量。進(jìn)一步清理機(jī)關(guān)服務(wù)中心賬務(wù)往來，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，著力推動(dòng)解決歷史遺留問題。先后8次召開住宅區(qū)省外辦住戶代表、離退休人員代表參加的會(huì)議，就成立業(yè)主委員會(huì)、引入物業(yè)公司推進(jìn)住宅區(qū)社會(huì)化管理共同研究、征求意見并相應(yīng)做工作。四是針對相關(guān)工作推進(jìn)緩慢的情況，2022年2月24日，由辦黨組書記牽頭負(fù)責(zé)，成立工作專班，每周會(huì)商推進(jìn)，全方位、多渠道開展工作。二是制定工作方案，明確監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)、方式和重點(diǎn)，建立省外辦巡視“回頭看”整改聯(lián)絡(luò)員制度，對省外辦巡視“回頭看”整改工作進(jìn)行靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督。從嚴(yán)審閱整改材料，對省外辦巡視“回頭看”整改方案和相關(guān)整改材料進(jìn)行認(rèn)真審閱，提出監(jiān)督意見。積極參加省外辦巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)，對辦黨組班子和班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題情況、研究整改舉措情況、批評與自我批評情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。制定實(shí)施《省外辦對省委第四巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改監(jiān)督檢查工作方案》《云南省人民政府外事辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法》。建立紀(jì)檢督查工作長效機(jī)制，每季度末由機(jī)關(guān)紀(jì)委對各黨支部日常黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。強(qiáng)化組織人事部門日常監(jiān)督，下發(fā)了《省外辦巡視“回頭看”整改組織人事部門監(jiān)督工作方案》，通過定期或不定期跟蹤檢查，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)整改效果，并以此作為干部年度考核和評優(yōu)評先的重要參考；進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，于2021年12月兩次向各處室下發(fā)通知，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、休假制度、探親制度等。三是制定《省外辦重要事項(xiàng)決策規(guī)定》，修訂《省外辦黨組工作規(guī)則》《省外辦工作規(guī)則》，以進(jìn)一步增強(qiáng)辦機(jī)關(guān)制度建設(shè)的一致性、關(guān)聯(lián)性、針對性和可操作性。制定了《省外辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程》，經(jīng)辦黨組會(huì)議研究同意后下發(fā)執(zhí)行。全面開展了針對干部人事基礎(chǔ)信息、干部人事檔案和《干部任免審批表》自檢自查，認(rèn)真做好干部人事基礎(chǔ)信息日常采集工作。針對中央3輪巡視反饋意見進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析和研究，對2017年中央巡視反饋的共性問題，要求各級黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)和廉政建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。著力厘清部門職責(zé)。加強(qiáng)向省委編辦請示報(bào)告、溝通協(xié)商，結(jié)合新形勢下外事工作需要，向省委編辦上報(bào)請示并經(jīng)批復(fù)同意，對辦內(nèi)相關(guān)處室進(jìn)行了機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，解決了少數(shù)部門職責(zé)劃分不清的問題。不斷推進(jìn)“外交外事進(jìn)黨校、下基層”，將配合外交部開展“外交外事進(jìn)黨校”作為工作重點(diǎn)上報(bào)外交部；積極推動(dòng)辦黨組班子成員到黨校、高校、企業(yè)、州市講授、宣介外交外事政策知識(shí)。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是制定《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉省外辦任務(wù)實(shí)施方案。深入推進(jìn)《云南省人民政府外事辦公室外事工作規(guī)劃（2021-2025）》貫徹實(shí)施，結(jié)合中央和我省對外工作部署要求，研究制定《省外辦外事工作規(guī)劃項(xiàng)目化清單》。擬制《2022年外事工作服務(wù)州市、部門、企業(yè)“三服務(wù)”清單》，經(jīng)報(bào)省委外事委同意，下發(fā)各州市、各部門參照實(shí)施。進(jìn)一步健全完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、綜合處室總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)處室具體辦”的工作機(jī)制，成立“省外辦推進(jìn)臨滄、德宏、西雙版納現(xiàn)場辦公會(huì)重點(diǎn)任務(wù)工作專班”，規(guī)范有序推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持黨組會(huì)議首議題學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神以及中央、我省重要會(huì)議、文件精神；多渠道邀請專家來辦授課交流。根據(jù)外事工作新形勢、新任務(wù)需要，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置；秉持“外事為民”理念，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的外事服務(wù)保障；大力推動(dòng)滇港澳經(jīng)貿(mào)合作，為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。研究制定《省外辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持立行立改，專題研究推進(jìn)外事工作高質(zhì)量發(fā)展、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作等業(yè)務(wù)工作。依托“智慧黨建”平臺(tái)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)各黨支部規(guī)范化建設(shè)，狠抓“三會(huì)一課”達(dá)標(biāo)率，加大對支部規(guī)范化建設(shè)、落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度的考核力度。出臺(tái)《省外辦重要事項(xiàng)決策規(guī)定》，對省外辦決策事項(xiàng)（包括“三重一大”）列了清單，明確了決策方式、決策原則、決策要求，并通過《省外辦黨組工作規(guī)則》《省外辦工作規(guī)則》的制度設(shè)定。制定《省外辦廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作方案》，在全辦扎實(shí)開展處室、干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)排查；制定《省外辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單及負(fù)面清單》。加大社會(huì)組織“走出去”工作力度，完善云南社會(huì)組織參加中促會(huì)民間組織活動(dòng)制度，推動(dòng)我省社會(huì)組織“走出去”。三是健全完善省外辦邊境防疫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立工作專班，抽調(diào)各處室業(yè)務(wù)骨干參與防疫辦工作，舉全辦之力做好疫情防控涉外涉邊工作，把辦內(nèi)工作與指揮部外事組工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。制定實(shí)施《云南省外事系統(tǒng)應(yīng)對新冠肺炎疫情三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制及工作方案》，辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體黨員參與，下沉邊境一線，指導(dǎo)基層做好疫情聯(lián)防聯(lián)控、攔阻設(shè)施建設(shè)等工作。以線上線下相結(jié)合方式，成功舉辦中老鐵路通車儀式等多場次外事活動(dòng)，持續(xù)保持對外交往熱度、力度。推動(dòng)舉辦第3屆中國—南亞合作論壇，進(jìn)一步完善第3屆中國—南亞合作論壇方案，積極啟動(dòng)論壇各項(xiàng)籌備工作。積極向國家有關(guān)部門爭取承辦國家主場外交活動(dòng)及高級別代表團(tuán)訪滇活動(dòng)；積極籌備COP15第二階段會(huì)議相關(guān)外事工作；認(rèn)真做好省領(lǐng)導(dǎo)出席線上外事活動(dòng)相關(guān)工作，助力省內(nèi)各部門國際交流活動(dòng)開展。克服疫情影響，發(fā)揮外事資源優(yōu)勢，做好外國使節(jié)團(tuán)訪滇、中老鐵路開通運(yùn)營等宣傳工作，籌備中國—南亞媒體論壇，加強(qiáng)外宣體系建設(shè)，助力云南國際傳播能力建設(shè)，營造良好輿論。主動(dòng)與港澳特區(qū)政府公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)、香港文匯管理學(xué)院和云南省駐香港商務(wù)代表處溝通，制定交流計(jì)劃，推動(dòng)滇港澳公務(wù)員交流合作。四是出臺(tái)《省外辦重要事項(xiàng)決策規(guī)定》《省外辦基建項(xiàng)目管理辦法》，向7個(gè)駐外使領(lǐng)館發(fā)出《關(guān)于調(diào)整服務(wù)單位的函》，進(jìn)一步規(guī)范支付款工作程序，修訂完善報(bào)銷規(guī)范制度，嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù)。嚴(yán)格制度管理，規(guī)范小額零星費(fèi)用報(bào)銷的具體程序。
三、下步工作打算
省外辦黨組將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力破解巡視反饋問題。嚴(yán)格按要求及時(shí)上報(bào)后續(xù)整改情況，以“釘釘子”精神強(qiáng)化跟蹤督辦，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，防止問題變異反彈，切實(shí)鞏固整改成效；進(jìn)一步落實(shí)政治責(zé)任，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向縱深拓展，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)耐馐赂刹筷?duì)伍；進(jìn)一步突出政治引領(lǐng)，放大巡視整改工作成果，不斷深化外事體制機(jī)制改革，推動(dòng)我省外事工作開創(chuàng)新局面，更好地服務(wù)中央總體外交大局，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-64098071；地址：昆明市大觀路230號(hào)；電子郵箱：liuxing@yfao.yn.gov.cn。
中共云南省人民政府外事辦公室黨組
2022年5月25日