根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月12日至9月30日，省委第一巡視組對省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委（以下簡稱省聯(lián)社黨委）進(jìn)行了巡視“回頭看”。2021年11月3日，省委巡視組向省聯(lián)社黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
省聯(lián)社黨委堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù)、政治交辦，作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和整體統(tǒng)籌，先后召開省聯(lián)社黨委會議5次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議1次，巡視整改工作推進(jìn)相關(guān)會議3次，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，謀劃和抓好巡視整改，用“真改、真做、真效”把旗幟鮮明講政治貫穿到整改全過程和各方面。黨委書記帶頭認(rèn)真研究制定整改方案，細(xì)化 164條整改措施，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，提出抓實(shí)巡視整改工作的十條意見，建立“員工點(diǎn)題辦實(shí)事”工作機(jī)制，切實(shí)推動整改落實(shí)全覆蓋、動真格、見實(shí)效。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。一是制定《關(guān)于省委第一巡視組對省聯(lián)社黨委巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，細(xì)化整改任務(wù)措施。召開巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋的問題和階段性整改進(jìn)展逐條對照檢查，深入剖析根源，主動把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。制定《省聯(lián)社黨委關(guān)于十屆省委第十四輪巡視“回頭看”反饋問題整改專題民主生活會方案》，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改，以巡視整改的實(shí)際行動和明顯成效體現(xiàn)對黨的絕對忠誠、模范踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是制定《關(guān)于省委巡視反饋意見整改日常監(jiān)督工作方案》，建立工作會商和情況通報(bào)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的溝通。壓實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)督促提醒17輪，發(fā)出工作提示、督辦通知或督辦意見 134份，召集督辦會議3場，對整改推進(jìn)緩慢的部門發(fā)出3份專項(xiàng)工作督辦，倒逼整改責(zé)任落實(shí)、措施落地。三是進(jìn)一步細(xì)化《巡視指出存在問題資產(chǎn)整改處置方案》，明確時(shí)間表、路線圖，加快推進(jìn)剩余項(xiàng)目處置。完善制度建設(shè)，規(guī)范持股和股金交易行為。制定《云南省農(nóng)村信用社經(jīng)營費(fèi)用管理指南》，對費(fèi)用性支出原則、范圍及報(bào)銷要件做出規(guī)范。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是多措并舉加強(qiáng)支農(nóng)支小力度，普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增”，涉農(nóng)小微企業(yè)貸款占比持續(xù)提升。審慎開展省屬國有企業(yè)大額專項(xiàng)融資新增業(yè)務(wù)，截至目前，全省農(nóng)信社省屬企業(yè)融資余額537.56億元。二是改革改制工作全面提速，全省已開業(yè)農(nóng)商行71家，特殊地區(qū)小散農(nóng)信社改革整合取得突破。完善公司治理制度體系，新制定完善8項(xiàng)公司治理制度，全面提升公司治理質(zhì)效，強(qiáng)化股東股權(quán)管理。修訂完善《云南省農(nóng)村商業(yè)銀行股權(quán)管理辦法》，強(qiáng)化股東行為管理。制定省聯(lián)社部門，市聯(lián)社（辦事處）及縣級行社績效考核辦法，分層分類確定薪酬水平，全面實(shí)行績效遞延管理，按季度和業(yè)績兌現(xiàn)績效，以真實(shí)的業(yè)績反映真實(shí)的質(zhì)量，以真實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)真實(shí)的整改，切實(shí)推進(jìn)從“領(lǐng)工資”向“掙工資”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。通過績效薪酬反映工作業(yè)績，切實(shí)解決享受待遇人員績效薪酬考核問題。三是印發(fā)《云南省農(nóng)村信用社員工工作服配置指導(dǎo)意見》，對工作服裝配置標(biāo)準(zhǔn)、配發(fā)原則、組織管理等進(jìn)行規(guī)范。制定《全省農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)危房改造方案》，按計(jì)劃推進(jìn) C、D 級危房處置。四是制定《云南省農(nóng)村信用社離退休人員生活補(bǔ)助方案》，妥善解決離退休人員實(shí)際困難。印發(fā)《云南省農(nóng)村信用社案件管理辦法（2021 年版）》，規(guī)范全省農(nóng)信社案件管理工作。組織開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查工作，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的縣級行社相關(guān)管理人員免職11人。確定專人負(fù)責(zé)省聯(lián)社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，135家機(jī)構(gòu)下設(shè)紀(jì)檢部門，144家機(jī)構(gòu)已配備專職紀(jì)檢干部，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。省聯(lián)社黨委與駐省農(nóng)信社紀(jì)檢監(jiān)察組同頻共振、同向發(fā)力，保持反腐高壓態(tài)勢，把懲治作為最有力的監(jiān)督手段，堅(jiān)決鏟除“金融內(nèi)鬼”“金融蛀蟲”。五是制定印發(fā)《關(guān)于壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任破解層層遞減問題的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。全省農(nóng)信社3個(gè)軟弱渙散黨支部全部出列并按照達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格。組織完成全省農(nóng)信社2021年度335個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)檢查驗(yàn)收工作，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。六是積極通過催收、訴訟、處置抵押資產(chǎn)，加大現(xiàn)金清收處置力度，依法合規(guī)進(jìn)行呆賬核銷等方式，全年不良貸款減少48.25億元，不良率下降1.03個(gè)百分點(diǎn)。廢止規(guī)章制度313項(xiàng)，計(jì)劃制定修訂98項(xiàng)，建立起架構(gòu)清晰便于執(zhí)行的規(guī)章制度體系。印發(fā)《云南省農(nóng)村信用社員工行為管理辦法（2021年版）》，完成2021年度員工異常行為排查，建立健全員工行為管理體系。通過全省通報(bào)、開展專題培訓(xùn)、納入考核管理、系統(tǒng)剛性控制等方式，切實(shí)提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。六是建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)的信貸問題臺賬，已整改問題24個(gè)，收回違規(guī)貸款3528.62萬元。制定《云南省農(nóng)村信用社信貸管理工作負(fù)面清單（100條）》，提出信貸全流程、各環(huán)節(jié)的工作禁令。印發(fā)《云南省農(nóng)村信用社落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步清理“小金庫”問題，針對巡視指出有關(guān)問題，制定財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作方案，開展全省農(nóng)信社財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，以查促改，強(qiáng)化監(jiān)督。
三、下步打算
下一步，省聯(lián)社黨委將繼續(xù)把抓好巡視整改作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)的重大政治任務(wù)，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，用好“三個(gè)工作法”，以政治高站位引領(lǐng)整改落實(shí)；始終堅(jiān)持導(dǎo)向思維，扎實(shí)做好持續(xù)整改，以作風(fēng)嚴(yán)要求推進(jìn)全面整改；全面強(qiáng)化成果運(yùn)用，著力完善長效機(jī)制，以工作高標(biāo)準(zhǔn)賦能提質(zhì)增效。
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省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委
2022年5月25日