根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月12日至9月30日，省委第二巡視組對省市場監(jiān)督管理局黨組開展了巡視“回頭看”。2021年11月2日，省委巡視組向省市場監(jiān)督管理局黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
省局黨組在落實整改工作中，堅持把省委巡視“回頭看”反饋意見整改作為踐行“兩個維護”的實際行動、落實以人民為中心的發(fā)展思想的有力舉措、推動全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的重要契機來抓。認真制定整改方案，召開巡視“回頭看”整改動員部署會議，對整改工作進行動員部署。加強組織領(lǐng)導，強化工作落實，堅持整改工作與業(yè)務(wù)工作目標同定、任務(wù)同下、責任同查。堅持問題導向，不遮掩回避，落實整改責任到人到崗，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，切實做到條條有整改、件件有落實。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。加強請示匯報，加大自籌力度，解決項目建設(shè)資金問題，加快推進云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合技術(shù)檢驗檢測基地建設(shè)。省食藥檢驗院已獲得新冠疫苗批簽發(fā)授權(quán)，并積極爭取Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗批簽發(fā)授權(quán)。嚴肅認真召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，對2019年巡視反饋問題和2021年巡視“回頭看”反饋問題逐一認領(lǐng)，認真對照檢查，開展自我批評，研究制定整改措施。大力壓縮企業(yè)開辦時間，省企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。認真查找在辦理信訪過程中存在的問題和不足，舉一反三，引以為戒，杜絕此類事件的發(fā)生。督促相關(guān)責任處室（單位）積極配合駐局紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責，嚴格按照規(guī)定辦理巡視移交問題線索。全面自檢自查，制定《企業(yè)名稱自主申報駁回情況統(tǒng)計監(jiān)測制度》，優(yōu)化完善“云南省市場監(jiān)管一體化應(yīng)用平臺”系統(tǒng)功能，提升企業(yè)名稱自主申報登記率。依托“食品安全抽檢信息系統(tǒng)二級站”核查處置信息化功能模塊，每日更新核查處置臺賬，壓實屬地監(jiān)管責任，推進不合格食品核查處置工作。修訂印發(fā)《中共云南省市場監(jiān)督管理局黨組巡察工作實施辦法（試行）》。將食品安全“你點我檢”、缺陷產(chǎn)品召回等工作納入黨組領(lǐng)導班子民生實事計劃。督促省質(zhì)檢院收回“賬外賬”，督促省醫(yī)療器械院和省食品藥品審核查驗中心清退違規(guī)收費。廢止《云南省工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等4項制度。修訂印發(fā)《食品安全監(jiān)督抽檢信息公示制度（試行）》等3項制度。制定印發(fā)《云南省市場監(jiān)督管理局機關(guān)公務(wù)員輪崗交流辦法（試行）》，進一步加強對重要崗位干部的管理，積極開展輪崗交流。對個人有關(guān)事項填報對象進行全覆蓋培訓，由分管領(lǐng)導對2019年以來存在個人事項瞞報、漏報情況的人員進行提醒談話。嚴肅處理個人事項漏報、瞞報行為。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是嚴格落實“第一議題”制度，制定印發(fā)《省局黨組討論和決定重大問題清單》，確保學深學透習近平總書記最新重要講話和重要批示指示精神。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，緊密結(jié)合全省市場監(jiān)管改革發(fā)展實際，緊密結(jié)合思想和工作實際，切實做到學以致用、用以促學、學用相長，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為做好市場監(jiān)管工作、推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的強大動力。報請省政府印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》，會同相關(guān)部門制定印發(fā)促進農(nóng)業(yè)市場主體倍增等9個培育計劃。截至2021年底，全省市場主體總數(shù)410.97萬戶，年增長12.7%，超額完成年增長11%的目標任務(wù)，超過全國平均水平2.7個百分點，全國排名從第15位提升至第14位。二是制定印發(fā)《破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”推動高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,編制《省市場監(jiān)督管理局黨員干部思想政治工作情況報告》。加大黨員干部教育監(jiān)督管理力度，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。適時調(diào)整班子成員分工，定期開展干部輪崗交流，促進干部隊伍融合。省藥監(jiān)局廢止《云南省中藥飲片管理暫行辦法》《云南省食品藥品安全黑名單管理辦法》，推進智慧監(jiān)管建設(shè)。全力配合指導楚雄州檢驗檢測機構(gòu)改革試點工作。取消內(nèi)燃機等4類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，下放直接接觸食品的材料生產(chǎn)許可證核發(fā)工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督促力度，推進中國（昆明）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持云茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機認證服務(wù)若干措施的通知》。集中力量、集中整治、集中攻堅，深入推進愛國衛(wèi)生“管集市”“凈餐館”專項行動，為全省129個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（縣城）奠定了堅實基礎(chǔ)。三是聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委開展新冠病毒疫苗監(jiān)管檢查“回頭看”，強化新冠病毒疫苗流通使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。以疫情防控用醫(yī)療器械、歷史抽檢不合格、監(jiān)督檢查問題多和不良事件監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和品種為重點，強化監(jiān)督檢查。全面開展藥品零售企業(yè)落實“一退兩抗”藥品銷售實名登記制度監(jiān)督檢查。四是修訂完善《云南省藥品監(jiān)督管理局重大行政決策程序規(guī)定》，建立完善了決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制和風險防控責任機制。編印《2021年云南省食品安全狀況報告》。開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，以農(nóng)村地區(qū)散裝白酒、農(nóng)村集體聚餐等為重點，加大農(nóng)村地區(qū)食品安全隱患治理力度。進一步規(guī)范食品安全信息報送工作。推進電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，強化特種設(shè)備人才隊伍建設(shè)，建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機制，提升特種設(shè)備安全整體防控能力。五是積極推進《云南省特種設(shè)備檢驗檢測收費標準》修訂工作。組織開展違規(guī)收費自查自糾，進一步規(guī)范收費行為。強化下屬單位財務(wù)管控。認真開展2021年內(nèi)審整改工作。修訂《云南省市場監(jiān)督管理局黨費收繳使用管理辦法》，規(guī)范黨費管理。修訂完善《云南省市場監(jiān)督管理局預(yù)算管理暫行辦法》，加強預(yù)算執(zhí)行管理。制定印發(fā)《云南省市場監(jiān)督管理局撤銷冒用他人身份信息取得市場主體登記操作規(guī)程（暫行）》。大力培育發(fā)明專利。
三、下步打算
持續(xù)強化理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。繼續(xù)鞏固巡視“回頭看”整改成果，鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。對已完成的整改事項，加強監(jiān)督檢查，防止問題反彈；對需爭取相關(guān)部門支持配合的問題，積極溝通協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量完成整改任務(wù)；對需長期堅持的，緊盯不放、一抓到底，舉一反三，建立健全長效機制。持續(xù)加強全面從嚴治黨，把抓班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常各項工作中。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，堅定不移糾“四風”、樹新風。堅持把巡視整改與市場監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，持續(xù)深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，努力在全省改革發(fā)展大局中作出新貢獻。
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中共云南省市場監(jiān)督管理局黨組
2022年5月25日