“巡察組同志，我有一個問題想反映，六組有幾塊土地是村集體的，不知道怎么就變成私人的了……”2021年9月，滄源縣委第四巡察組在勐來鄉(xiāng)曼來村六組入戶走訪時，收到了群眾反映的土地權(quán)屬糾紛問題。
“你們?nèi)ゴ迳稀⑧l(xiāng)上的相關(guān)部門反映過嗎？”巡察組干部問道。
“原來不知道，前不久村里搞項目涉及流轉(zhuǎn)土地，公示補償名單才發(fā)現(xiàn)集體的土地登記到了私人頭上，我們?nèi)ゴ逦瘯从沉撕脦状危矝]有得到明確答復(fù)。”反映問題的群眾繼續(xù)說道。
有著多年基層工作經(jīng)驗的鐘組長，深知土地權(quán)屬糾紛問題錯綜復(fù)雜，在對相關(guān)問題線索進行綜合研判后，決定進一步了解情況。巡察組隨即兵分兩路，一組到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和曼來村委會與相關(guān)負責(zé)人進行座談，查閱相關(guān)資料以及土地確權(quán)原始憑證，對所涉糾紛土地進行全面摸排、實地踏勘；另一組深入曼來村群眾家中逐戶走訪，了解土地承包的經(jīng)過、中間變化等情況，并實地查看。
經(jīng)過一段時間走訪調(diào)查，巡察組了解了事情原委。2007年勐來鄉(xiāng)曼來村六組原組長李某某在未召開村民大會的情況下，就將六組27畝集體土地出租給7戶農(nóng)戶并簽訂了租地協(xié)議，協(xié)議期限為五年。協(xié)議到期后，甲乙雙方并未續(xù)簽租地協(xié)議，7戶農(nóng)戶仍然繼續(xù)耕種土地。2018年開展農(nóng)村土地確權(quán)“三榜”公示，村組干部及村民均未反映相關(guān)地塊未發(fā)包，27畝土地就確權(quán)給了7戶農(nóng)戶。
問題明晰后，緊接著，在巡察組的組織推動和相關(guān)職能部門的積極配合下，該項工作迅速打開了局面。“農(nóng)民集體所有的土地，需由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會發(fā)包，不能以私人名義發(fā)包……”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員分析農(nóng)村土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解、土地利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的管理薄弱點，為完善監(jiān)管找準發(fā)力點。
“經(jīng)核實，六組組長李某某并未就發(fā)包土地收取群眾租金，早些年村組干部對發(fā)包土地程序不了解，導(dǎo)致村集體土地監(jiān)管不規(guī)范。”同時，巡察組及時對2007年以來涉及糾紛的27畝土地發(fā)包租賃及二輪延包情況開展清查，厘清了問題產(chǎn)生的根源，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部與農(nóng)戶開展座談，耐心解釋政策，認真做好調(diào)解，最終7戶農(nóng)戶同意將土地歸還集體。
今年三月，曼來村召開村民代表大會，宣布收回7戶農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)證，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對27畝集體土地涉及承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)進行了修正，此部分地塊涉及的土地流轉(zhuǎn)補償費用也全數(shù)劃歸村集體所有。
“群眾利益無小事，這不僅是一句口號，更是一份沉甸甸的責(zé)任。”縣委巡察辦相關(guān)負責(zé)人表示，今后將持續(xù)向群眾最關(guān)切的問題發(fā)力，讓群眾充分感受到巡察帶來的實實在在的效果，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（滄源縣紀委監(jiān)委 田思 李玲 潘榮妹 || 責(zé)任編輯 李品娥）