“縣統(tǒng)計局‘一把手’存在違規(guī)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系問題。”“縣水務(wù)局‘一把手’履行職責(zé)不到位，長期不召開黨組會議，黨組會議議事范圍、議事決策程序不規(guī)范。”“‘一把手’對干部職工教育管理不到位，個別職工長期未請假不在崗。”從十三屆縣委第一輪巡察起，彌渡縣委巡察組將被巡察黨組織“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況在巡察報告中單獨列出。
彌渡縣委巡察機構(gòu)堅持從政治上看，在政治上抓，把貫徹執(zhí)行黨中央《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》作為踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨、建設(shè)“清廉彌渡”、促進政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正的重要行動，把探索解決“一把手”有效監(jiān)督作為巡察工作的必答題，以巡察監(jiān)督為抓手，推動“一把手”監(jiān)督具體化。
“對村黨組織巡察中，我們有針對性地將‘一把手’貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、惠農(nóng)政策和‘三資’管理情況納入巡察重點。”縣委巡察機構(gòu)負責(zé)人說。在巡察規(guī)劃中，將被巡察黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為巡察監(jiān)督重點在縣委巡察中明確細化監(jiān)督重點。并針對黨政機關(guān)、國有企業(yè)、群團組織、公立學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織不同工作重點，有針對性地分領(lǐng)域、分層級細化“一把手”監(jiān)督重點，梳理形成18個方面578條突出問題表現(xiàn)的監(jiān)督清單。
巡察進駐前，縣委巡察機構(gòu)通過函詢等方式向組織、信訪、審計等部門收集有關(guān)被巡察單位“一把手”問題情況。重點檢查“一把手”是否存在貫徹落實不力、管黨治黨不嚴、工作舉措不實、實際效果不佳等問題，找準巡察監(jiān)督切入點。
巡察工作實踐中，縣委巡察組緊盯“一把手”，對“一把手”開展民主測評。把工作、生活情況作為巡察談話的必談內(nèi)容，談話前給每名“一把手”量身打造談話提綱，確保有的放矢、談出成效。若現(xiàn)任“一把手”任期不滿三個月，還把前任“一把手”延伸為巡察對象開展談話。對反映的重要問題深入了解，及時發(fā)現(xiàn)“一把手”存在的問題。十三屆縣委巡察工作開展以來，向被巡察黨組織、被巡察黨組織聯(lián)系服務(wù)對象開展巡察談話514人次。
注重深化巡察成果運用，巡察結(jié)束后，單獨形成對被巡察黨組織“一把手”的評價意見，其中包括對“一把手”政治擔(dān)當(dāng)、履職情況等方面的評價，“一把手”的評價意見抄送組織部門作為政治生態(tài)分析研判和干部履職重要依據(jù)，與干部選拔任用、干部考核，評先評優(yōu)相結(jié)合，推動干部能上能下、激勵干事創(chuàng)業(yè)。十三屆縣委巡察工作開展以來，形成了31名“一把手”119條評價意見。
“我們對巡察中發(fā)現(xiàn)的‘一把手’問題，在縣委書記專題會議中原汁原味、點人點事進行匯報，同時，抄報紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門，推動抓好對‘一把手’的整改日常監(jiān)督。”縣委巡察辦負責(zé)人說。
把巡視巡察整改監(jiān)督工作納入日常監(jiān)督范圍的同時，對65個縣級部門、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個村（社區(qū)）十二屆縣委任期內(nèi)巡視巡察反饋問題整改情況進行全覆蓋專項監(jiān)督檢查。縣委書記和縣紀委書記約談了14個整改進展緩慢、整改不到位、整改成效不明顯的黨組織“一把手”。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，對存在違紀違法問題的“一把手”，及時給予黨紀政務(wù)處分，彰顯巡察的利劍和震懾作用。十三屆縣委巡察工作中，共發(fā)現(xiàn)“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)方面的問題61個，移送問題線索8條。（葉富 許忠建 李俊杰 || 責(zé)任編輯 段夢齡）