“審計時發現該村存在村級財務管理規范化程度不高等問題,我們在巡察時應重點關注。”在十四屆云縣委第五輪巡察巡審聯動分析會上,第一巡察組組長正在根據審計線索安排工作。
為破解巡察“巡不深、察不透”和審計“審得出、改得慢”難題,今年以來,云縣委巡察辦與云縣審計局聯合出臺《縣委巡察機構與縣審計局工作協調機制(2022年修訂)》,制定云縣“對標先進、爭創一流”巡審聯動三年工作目標計劃,著力貫通巡察監督和審計監督,形成“1個目標、2個融合、3個共享”的聯動機制,實現巡審共建、資源共享,進一步凝聚監督合力、提高監督質效。
“早在2021年村(社區)‘兩委’換屆選舉工作籌備之際,我們就探索建立了‘巡察+審計’聯動監督機制,派出6個巡察組12個小組對106個村(社區)開展直接巡察。同時,組建12個審計工作組對全縣2016年至2020年任期的村(社區)干部全面開展任期和離任經濟責任審計,職能優勢互補,成效顯著。”該縣委巡察機構相關負責人介紹道。
今年以來,為進一步強化信息互通,該縣通過建立“四聯動、兩納入”工作格局。“四聯動”即對已審未巡的單位,巡察辦結合審計報告優化巡察重點;對正巡未審的單位,審計人員參與巡察;對已巡未審的單位,審計局結合巡察建議中涉及的審計問題核實印證;對同時巡審的單位,巡審同步、信息互通。“兩納入”即巡審結束后,巡察組將審計重點問題、線索納入巡察報告;審計組將巡察報告中相關問題納入重點關注事項,形成“政治體檢”“經濟體檢”的疊加效應。
“之前巡察中碰到一些專業問題需要其他部門配合時,有時感覺溝通不那么順暢,現在有了協作配合機制,大家合作的主動性高多了。”正在參與巡察的第二巡察組副組長說道。
縣委巡察辦制定巡察人才庫建設工作方案,縣審計局按照工作方案要求協助建立審計專業人才庫,并定期更新、充實,增強人員力量聯動。同時,對人才庫成員常態化開展集中培訓,以案例分析、經驗分享等方式與巡察干部開展業務交流,充分利用審計的專業性對發現的內控制度建設、賬目管理不規范等問題進行討論,以審計經驗做好巡察“益友”,進一步為巡察多角度發現問題提供思路。
此外,還在巡審聯動工作組成立臨時黨支部,由各巡察組選舉產生臨時黨支部書記,在臨時黨支部的帶領下,統領巡察和審計工作,嚴明工作紀律、嚴格工作責任,筑牢巡察和審計工作的戰斗堡壘。
今年以來,巡審聯動共發現工程項目建設、集體資產處置、資金使用等方面問題56個,移交問題線索4件,有力彰顯了巡察權威性和審計專業性,達到了雙向印證、“1+1>2”的監督效果。
“我們將繼續總結經驗做法,建立日常溝通、定期會商、信息共享等工作機制,夯實聯動基礎,常態化開展巡審聯動,進一步匯聚巡察和審計合力,切實發揮巡察利劍作用和審計‘免疫系統’功能,不斷提高監督實效。”縣委巡察機構相關負責人表示。(那菁 楊娟 || 責任編輯 王文錦)