根據省委統一部署，2022年3月9日至5月15日，省委第一巡視組對省發展和改革委員會黨組（以下簡稱委黨組）進行了巡視。2022年7月10日，省委巡視組向委黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、委黨組履行巡視整改主體責任情況
（一）提高站位，增強政治自覺。委黨組堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務，切實扛起整改主體責任。及時成立由委主要領導為組長的巡視整改工作領導小組，加大統籌調度力度，加強對整改工作的組織領導。通過召開委黨組會議、巡視整改動員部署會議，第一時間傳達學習上級相關要求及有關會議精神，先后召開9次會議全面調度、推進巡視整改工作，及時向全委黨員干部發出巡視整改動員令。高質量召開巡視整改專題民主生活會，班子成員堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，帶頭認領問題，帶頭開展批評與自我批評，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。
（二）以上率下，壓實整改責任。逐項對照巡視反饋意見，采取自上而下、上下結合的方式，迅速研究制定巡視整改方案，針對4個方面43個問題，提出216項整改措施。委黨組書記帶頭履行第一責任人責任，直接抓、抓具體、抓到底，對整改工作負首責、負全責；班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管領域整改工作主動認領、帶頭研究、抓好落實；各責任處室（單位）嚴格按照整改任務分工，精心制定本處室（單位）具體整改方案，確保整改責任橫向到邊、縱向到底。
（三）強化督導，確保有序推進。建立定期調度機制，委黨組定期聽取巡視整改工作推進情況，協調解決問題推進困難事項，統籌整合各方力量，形成整改合力。建立督導評估機制，組建5個巡視整改成效督查小組，對巡視反饋問題整改措施完成情況進行督促檢查，對照問題逐項評估銷號。每周召開整改辦例會，匯總整改進展情況，對整改清單臺賬實時更新。建立督辦問責機制，對組織領導不力，落實巡視整改要求走過場、不到位，甚至敷衍應付、虛假整改的，對相關責任人進行嚴肅處理，確保壓力層層傳導到位。
（四）標本兼治，推動常態長效。圍繞解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，在全委集中開展“講政治、守規矩、嚴作風、提效能”主題教育月活動，通過專題學習、警示教育、問題查擺、集中整治、建章立制“五個一”載體，與巡視整改同向發力、集中整治提升。堅持把巡視整改同推動高質量跨越式發展結合起來，深入研究和對接國家戰略及政策舉措，深入一線了解掌握實情，深入企業和群眾解決實際困難，真正把巡視整改變成落實省委省政府決策部署的生動實踐，變成穩增長促發展的務實舉措，變成解民憂紓企困的具體行動，以整改成效推動改革發展取得新突破。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央關于發展改革工作決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，修訂委黨組理論學習中心組學習實施細則，全年開展理論學習中心組學習9次，推動理論學習常態化、制度化、規范化；嚴格落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度，健全完善內部決策機制，截至目前，召開委黨組會54次，修訂委黨組工作規則、委主任辦公會議事規則、委大額用款管理規定等制度，規范決策程序。
2.印發云南省推動成為生態文明建設排頭兵2022年措施任務清單，召開2次省生態文明建設排頭兵工作領導小組辦公室聯席會議，解決35項困難問題；堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，研究起草遏制高能耗高排放低水平項目盲目發展，加快產業綠色低碳轉型的措施，制定云南省高耗能行業重點領域節能降碳技術改造總體實施方案和州（市）“十四五”節能目標責任評價考核實施方案，嚴格“兩高一低”項目節能審查，加強對重點行業監測預警；召開省貫徹落實習近平總書記訪緬成果涉及云南事項工作領導小組辦公室聯席會議，及時跟蹤掌握15個事項推進落實情況；研究制定支持磨憨建設國際口岸城市若干政策，召開云南省組織實施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮工作領導小組第1次會議，支持沿線11個重大項目建設；配合國家發展和改革委員會研究起草《關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》，已于2022年11月7日由國務院印發實施。
3.委黨組認真貫徹落實中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見，把權力關進制度的籠子，提高規范用權、依法履職能力；建立健全常態化經濟運行和分析調度機制，緊盯重點州（市）、重點行業、重點企業、重點園區、重大項目高頻次開展調度，適時調整對應政策，突出調度的精準性、針對性和時效性；組織召開季度重大產業項目開工推進會議、全省項目現場推進會，持續落實固定資產包保工作機制，定期對州（市）固定資產投資進行督導；制定省重大項目要素保障百日攻堅大會戰工作方案，組建工作專班，合力打好重大項目要素保障百日攻堅戰，推動形成各有關部門合力保用地、優審批、籌資金的要素保障工作新格局。
4.認真落實產業強省三年行動，始終以延鏈補鏈強鏈為重點，制定綠色鋁產業發展、硅光伏產業發展、生物醫藥產業發展、新材料產業發展、數字經濟發展等三年行動及配套政策措施，促進傳統產業轉型升級、新興產業蓬勃發展、未來產業加快布局，推進產業轉型升級；深入研究分析各地區、各行業投資增長結構，穩步優化年度省級重大項目、“重中之重”產業項目占比權重。推動建設2022年度省級重大項目1260個，總投資28535億元，年度計劃投資5225億元；制定《云南省縣（市、區）高質量發展考核評價辦法》，研究起草云南省開發區高質量發展評價辦法、云南省開發區振興三年行動（2023—2025年）、云南省開發區主導產業指引，指導15個重點園區完成“一園一業”行動方案編制；落實“搬得出、穩得住、能致富”工作要求，加快大中型水庫移民后期扶持項目建設，扎實開展后期扶持工作“三清三改”專項行動，推動《云南省大中型水利水電工程移民搬遷安置和后期扶持“十四五”規劃》落實落地。
5.對省發展和改革委員會承擔日常事務的60個省級議事協調機構和24個工作專班進行梳理，進一步健全完善各議事協調機構和工作專班日常工作機制，切實發揮作用；積極推進省城際軌道投資控股有限公司整合重組工作，積極協調相關部門推動電力配售公司政策性債務化解工作，配合省級相關部門推進省電力配售公司整合重組工作。
6.認真履行省優化營商環境促進市場主體倍增領導小組辦公室職責，理順工作機制。對照優化營商環境促進市場主體倍增年度和重點任務清單，按月調度重點任務推進情況和市場主體培育情況，協調解決各地各部門工作推進中的困難問題；圍繞協調推進土地、資本等要素市場化配置改革，深入省級有關部門、州（市）調研，梳理土地、資本等要素市場化配置改革問題清單和整改清單“兩張清單”，并抓好落實；推進深化“放管服”改革，嚴格執行行政許可事項清單管理制度。運用云南省投資項目在線審批監管平臺跟蹤監測項目審批情況，督促按承諾時限辦理。截至12月20日，委駐省政務服務中心窗口受理的項目中，已辦結的257個項目均未出現超期辦理情況。
（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.堅持將全面從嚴治黨與發展改革工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，委黨組書記帶頭履行全面從嚴治黨第一責任人責任，實現全面從嚴治黨與業務工作雙融合、雙促進；制定2022年黨建工作要點、黨風廉政建設和反腐敗工作要點，基層黨建重點任務項目清單、黨組織書記責任清單，壓實黨建工作責任；健全完善全面從嚴治黨主體責任暨黨建和黨風廉政建設工作考核機制，統籌黨建、黨風廉政建設等工作，形成日常提醒、平時考核、季度檢查、中期評估、年終考核的綜合考核模式。
2.駐委紀檢監察組緊盯綜合監督單位領導班子成員和處級黨員領導干部遵守政治紀律和政治規矩的情況，緊盯違反中央八項規定精神和省委實施辦法的問題，強化監督執紀問責。協同落實好“2+1+1”聯動監督機制及“1+3+N+X”聯合辦案機制，回復黨風廉政意見118批次579人次，與154名對象進行談話。問題線索處置堅持做到集中排查、集體研究審議，實踐運用好監督執紀“四種形態”；加強對組內人員的思想教育、行為規范和日常監督，嚴格落實各項規章制度，結合實際制定組內工作實施細則，經常性地組織業務學習培訓，不斷增強監督工作能力。
3.健全完善廉政風險防控制度、財務管理暫行辦法、干部交流輪崗制度等10個制度，對全委47個處室（單位）開展廉政風險排查，切實落實崗位廉政風險防控措施；加強對歸口管理單位黨組履行全面從嚴治黨主體責任的指導，委黨組書記專題會議聽取歸口管理單位黨組黨風廉政建設工作報告，全面壓實黨風廉政建設責任；對項目評估評審工作廉政風險全過程閉環管控。今年以來，評審中心共發放廉政提醒告知函77份，簽訂項目評審廉政承諾231份，針對30個已完成評審項目開展了廉政電話回訪。
4.開展以“小”見嚴糾“四風”專項行動，對違規配備使用公務用車、公款購買煙酒和高檔茶葉、違規收送禮品禮金、超標準使用辦公用房、違規發放津補貼或福利、違規請吃吃請、形式主義官僚主義突出問題等進行專項整治；嚴格落實日常紀律作風網格化監督檢查、廉政談話提醒等制度機制，采取“暗訪”“抽查”“交互檢查”等方式，開展節日期間涉嫌違反中央八項規定精神專項監督檢查，堅決查處違規違紀問題；積極推進精文簡會，推進電子公文和無紙化辦公，優化文印和辦公用品采購審批流程。嚴控2022年度支出預算，建立臺賬專項核算，嚴把財務支出審批關，進一步規范內控工作流程。
5.委黨組專題學習省委省政府推進作風革命加強機關效能建設部署要求，專題研究貫徹措施。在全委集中開展“講政治、守規矩、嚴作風、提效能”主題教育月活動，與巡視整改同向發力、集中整治提升；制定效能清單、負面清單、正面清單，定期調度、隨機督導，選樹典型、及時通報，共印發負面典型案例通報3期（11個問題）；針對巡視反饋未及時出臺配套政策文件的問題，及時制定出臺了《關于云南服務和融入新發展格局的實施意見》《云南省“十四五”公共服務發展規劃》《云南省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》《改革完善體制機制加強戰略和應急物資儲備安全管理實施方案》4個文件。
（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.認真貫徹落實黨組工作條例，發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，切實增強領導班子凝聚力、戰斗力、執行力；建立班子成員溝通交流、信息共享、AB角等工作機制，委黨組書記定期與班子成員開展談心談話，營造班子成員團結干事的工作氛圍；實行上會議題會前分管領導專題研究，加強議題會前合法性審查、成熟度審核，提高黨組決策效率。
2.堅持黨管干部原則，著力建設新時代高素質干部隊伍，拓寬選人用人渠道，健全干部交流機制，選優配強機關處室（單位）負責人。今年3月以來，已配備10名委機關處室負責人；深入推動干部多崗鍛煉“358計劃”，暢通干部交流使用渠道，優化干部成長路徑。今年以來，橫向縱向交流任職14人，內部交流輪崗92人，選派33名干部掛職鍛煉強化實踐錘煉；制定領導干部自薦實施辦法，暢通優秀干部自薦渠道，激勵干部擔當作為，落實干部待遇激勵保障政策，落實職務職級并行制度，有序推進職級晉升；強化事業單位職稱評審和崗位聘用管理。
3.嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，委黨組書記履行好全面從嚴治黨第一責任人責任，班子成員履行好“一崗雙責”，支部書記履行好基層黨建第一責任人責任；嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會等黨內政治生活制度。嚴格落實談心談話制度，各黨支部每季度開展1次干部思想狀況分析，做到崗位變動、組織處理、發生家庭變故、發現苗頭性問題“四必談”；深入推進基層黨建規范化、標準化建設，開展“尖兵處室（單位）紅旗黨支部”創建活動。
（四）關于落實巡視、審計監督等方面的整改進展情況
1.委黨組堅決扛牢政治責任，專題學習習近平總書記關于巡視、審計工作重要論述及有關黨內法規，專題研究整改措施，壓實領導牽頭責任，高位推進整改；針對十屆省委以來巡視、審計未整改到位的32個問題，建立問題清單、措施清單、責任清單、時限清單，實行“周調度、月報告”。
2.駐委紀檢監察組組長、副組長全程參加巡視反饋會議，推動監督工作第一時間介入，及時掌握綜合監督單位巡視反饋問題整改情況。積極參加駐在部門巡視整改專題黨組會議，對制定整改方案加強指導，定期召開巡視整改監督協調會，監督和推動整改任務落實；將巡視整改內容作為監督工作重點，組成5個調研監督組，赴綜合監督單位開展“蹲點式”調研監督和“體驗式”監督，及時發現問題、督促糾偏；全力以赴做好問題線索處置“減存量、遏增量”工作。
3.全面壓實整改責任，定期召開協調推進會，研究解決存在問題，對整改進度緩慢的及時談話提醒，對整改落實不力、敷衍整改、拒不整改的嚴肅追責問責；委黨組會議專題學習黨組工作條例、黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則，嚴格落實“末位表態制”等有關規定，嚴格執行決策程序，并督促歸口管理單位執行到位；全面梳理上一輪巡視反饋選人用人問題整改“回頭看”有關材料，對整改不深入的問題進行徹底整改。
三、下步工作打算
（一）持續推進反饋問題整改。對已完成整改的問題，持續鞏固好整改成效、防止問題反彈。對基本完成整改的問題和1個尚未完成整改的問題，緊盯不放，集中攻堅、重點督辦，確保按時限整改到位。適時對已完成整改的問題組織開展后評估，逐一對賬銷號，確保巡視反饋問題真改、實改，改徹底、改到位。
（二）持續推進全面從嚴治黨。堅持把加強黨的全面領導落實到各領域、各方面、各環節，不斷強化政治機關建設，進一步提升基層黨組織整體功能，嚴肅黨內政治生活，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。突出強化對“一把手”和領導班子的監督，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格執行各項監督制度，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
（三）持續推進干部隊伍建設。堅持把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持正確用人導向，突出政治標準，嚴格按照規定、程序、標準和條件選人用人。加大干部交流力度，推動輪崗交流機制化常態化長效化，注重后備干部隊伍建設，暢通人才引進、培養、流動、激勵等渠道。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871-63110190；地址：東風東路84號；電子郵箱：782526009@qq.com。
中共云南省發展和改革委員會黨組
2022年12月30日