根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第四巡視組對云南省設(shè)計院集團黨委（以下簡稱集團黨委）進行了巡視。2022年7月12日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、集團黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）加強理論學習，自我革命抓整改。集團黨委持續(xù)、全面、自覺地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入領(lǐng)會把握習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、國企改革和黨的建設(shè)的重要論述，考察云南重要講話和重要指示批示精神，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。集中學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，發(fā)揚自我革命精神，切實把巡視整改作為考量領(lǐng)導干部的立場、品質(zhì)、能力、意志，檢驗“四個意識”和“兩個維護”的政治標尺。
（二）提高政治站位，態(tài)度堅決抓整改。集團黨委高度重視巡視反饋意見，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴格的要求抓好整改工作。制定巡視整改工作方案，成立集團巡視整改工作領(lǐng)導小組，形成黨委書記、班子成員、牽頭部門、配合部門齊抓共管的“四方聯(lián)動機制”，形成共同抓巡視整改的強大合力。構(gòu)建集團黨委履行巡視整改主體責任、黨委書記履行第一責任人責任、領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”抓好分管領(lǐng)域整改責任、集團紀委履行日常監(jiān)督責任、責任單位履行具體整改責任的“五級責任體系”，層層壓實整改責任，擰緊整改鏈條，確保整改落實見真章、動真格、有實效。
（三）聚焦具體問題，動真碰硬抓整改。集團黨委書記始終堅持對巡視整改負首責、負總責、負全責，認真落實第一責任人責任，牽頭抓總，全過程領(lǐng)導督辦推動整改工作，對巡視整改實施方案、進展情況、工作臺賬等重點事項親自部署、親自過問、親自把關(guān)，領(lǐng)辦保山項目債務化解等重點難點問題并取得突破性進展。經(jīng)常與班子成員開展談心談話、廉潔談話，不斷增強政治意識、規(guī)矩意識。按照集團黨委巡視整改工作“周碰頭、月總結(jié)”安排部署，每周召集班子成員共同研究巡視整改工作，及時解決巡視整改工作中的難點、堵點，督促集團巡視整改領(lǐng)導小組辦公室每月做好巡視整改工作臺賬的匯總并親自把關(guān)，瞄著問題去、盯著問題改，整改工作取得階段性成效。
（四）壓實整改責任，標本兼治整改。集團黨委召開巡視整改工作推進會、巡視整改專題民主生活會，先后5次召開巡視整改工作領(lǐng)導小組會議推進巡視整改工作。堅持整改反饋問題與建立長效機制相結(jié)合，堅持治當前與管長遠相結(jié)合，加強集團規(guī)章制度的廢改立工作，形成相互銜接相互配套的長效工作機制。截至目前，巡視反饋的34個問題，已完成整改32個、基本完成整改2個，集中整改期間新建完善制度18項。不斷鞏固和擴大整改成果，切實做到強標固本、本固標清，促進企業(yè)健康發(fā)展。
二、關(guān)于落實巡視反饋重點問題整改進展情況
（一）關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面的整改進展情況
1.集團黨委修訂印發(fā)《“三重一大”決策制度實施辦法》，將重大項目安排、大額資金運作具體事項細化納入制度中并嚴格執(zhí)行。修訂印發(fā)《黨委前置研究事項清單》，對需要黨委會前置審議的重大項目安排、大額度資金運作事項嚴格上會討論審議。落實紀委監(jiān)督責任，巡視進駐以來共召開董事會5次，紀委書記列席5次。省委邊境立體化防控體系建設(shè)“一號工程”各州市終驗工作已順利完成，專家評價認為達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實戰(zhàn)化應用效果達到預期目標，邊境立體化防控體系建設(shè)項目獲得了公安部的表揚。
2.加強企業(yè)戰(zhàn)略導向，制定集團《戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》。結(jié)合“三個面向”“五個者”發(fā)展定位，制定貫徹落實集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的2022年工作目標、2023年工作計劃，對集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃2022年工作目標進行宣貫，覆蓋面達到100%。成立集團資質(zhì)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，編制了集團“十四五”資質(zhì)規(guī)劃，制定年度資質(zhì)申辦計劃，明確了目標、責任主體和申辦時限。全力扭轉(zhuǎn)企業(yè)盈利能力下降趨勢，加強項目經(jīng)理業(yè)務能力提升培訓，積極開展政企、企企、校企合作，籌備成立德宏分公司，積極拓展地州市場。
3.國企改革深入推進，積極推動處置長期股權(quán)投資歷史遺留問題，已清算注銷企業(yè)14戶，制定完成剩余17戶企業(yè)的“路線圖”“時間表”。強化下屬企業(yè)管理，修訂發(fā)布集團《投資管理辦法》，對下屬企業(yè)開展宣貫，對下屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、高級管理人員任命、經(jīng)營范圍、公司章程等市場監(jiān)督管理信息進行更新備案。制定《集團下屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》，開展主責主業(yè)專項培訓及下屬企業(yè)任職管理人員水平提升專題培訓。鴻源公司結(jié)合公司主業(yè)研究編制完成了公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃。建材院公司中標水富綠色建材砂石骨料生產(chǎn)線等項目，為公司構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務布局實現(xiàn)新突破。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.進一步完善經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)，切實加強對班子成員和關(guān)鍵崗位、重點人員經(jīng)商辦企等違規(guī)行為的規(guī)范和約束。制定《集團領(lǐng)導干部配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶子女從業(yè)行為。制定印發(fā)《集團關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施方案》，切實增強對集團各級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。修訂《集團勘察設(shè)計業(yè)務分包管理辦法》，嚴格執(zhí)行《集團物資及服務采購管理辦法（暫行）》，組織開展招標采購實務全流程與風險管理等制度宣貫和業(yè)務流程培訓工作，進一步強化和規(guī)范業(yè)務分包管理。通過專題學習、警示教育、制度宣貫、廉潔談話等形式，教育引導黨員干部養(yǎng)成廉潔修身、廉潔從業(yè)的習慣與自覺。
2.集團紀委向監(jiān)理公司發(fā)出《工作建議函》，建議監(jiān)理公司進一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營管理，完善制度建設(shè)，依規(guī)依法開展經(jīng)營活動。督促集團下屬企業(yè)舉一反三，認真查找糾正經(jīng)營管理“以包代管”類似問題。扎實開展“轉(zhuǎn)作風、提效能”專項行動，印發(fā)《關(guān)于進一步加強職能人員考勤管理的通知》，督促各職能部門嚴格貫徹執(zhí)行紀律作風相關(guān)規(guī)定，積極推進作風革命、加強效能建設(shè)。對巡察移交的問題線索進行重新分析研判。著力推進問題線索管理制度化規(guī)范化，制定《集團紀委問題線索處置管理辦法（試行）》《集團紀委辦案工作保密規(guī)定》，持續(xù)提升巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的成案率，將案件辦理規(guī)范化、法治化要求落實到實際工作中。
3.在巡視中期立行立改已經(jīng)完成中層干部辦公用房超標的整改工作。完成集團中層干部辦公室用房情況的全面梳理，統(tǒng)籌現(xiàn)有辦公室資源。對辦公樓可用空間合理規(guī)劃，與集團干部配置形成聯(lián)動工作機制，定期對干部辦公用房使用情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.積極推進信息化建設(shè)重構(gòu)項目開展，通過線上問題反饋和需求申請，對反饋問題及時處理，提升列表加載速度、流程環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)效率、系統(tǒng)使用效率。印發(fā)《推進作風革命加強效能建設(shè)的工作措施》《“轉(zhuǎn)作風、提效能”專項行動方案》，集團領(lǐng)導班子成員帶頭踐行一線工作法，到州市項目現(xiàn)場、基層一線調(diào)研解決企業(yè)改革發(fā)展中的問題。開展“閃光如你跟班學習100天”專項行動，組織開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)業(yè)務直播活動10余場次，進一步推進作風革命、加強效能建設(shè)。
（三）關(guān)于發(fā)揮領(lǐng)導班子表率作用方面整改進展情況
1.不斷強化領(lǐng)導班子政治意識和政治規(guī)矩，集團黨委召開黨委會議再次深入學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》。召開巡視整改專題民主生活會，班子成員分別結(jié)合自身實際主動認領(lǐng)問題、深刻自我剖析，嚴肅開展批評和自我批評，制定印發(fā)《集團黨委以“小”見嚴糾“四風”專項行動實施方案》《關(guān)于集團中層管理人員“八小時以外”活動監(jiān)督管理辦法（試行）》，堅持從嚴監(jiān)督、從嚴管理、預防為主、懲教結(jié)合。增強黨員干部職工黨紀意識和法治觀念，每一位干部職工親筆手寫《拒絕酒駕承諾書》。切實規(guī)范因公護照、因私護照集中統(tǒng)一保管和領(lǐng)取工作，對特崗人員開展全覆蓋調(diào)研摸底，組織開展因公使用因私出國（境）證照的專項清理工作，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)因私出國（境）的情況。
2.加強對下屬企業(yè)的工作指導，嚴格執(zhí)行干部回避制度。4家下屬企業(yè)已全部制定干部任職回避辦法和黨組織工作規(guī)則，并嚴格執(zhí)行。修訂完善集團《招聘管理辦法》，適用范圍擴大至下屬全資、控股企業(yè)，提升人才招聘集團化引進，增加人才引進專項章節(jié)，提高引才精準度。制定印發(fā)集團《人才發(fā)展規(guī)劃六大機制四大工程實施方案》，明確集團未來一段時間推進人才建設(shè)工作的方向。
3.用實“典型引路法”創(chuàng)品牌，持續(xù)加大市政院第一黨支部、建材院第一黨支部創(chuàng)建黨建品牌的經(jīng)驗做法的宣傳力度，持續(xù)帶動其他黨組織的特色化、品牌化建設(shè)。集團黨委每年對發(fā)展對象進行分析研判，嚴把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，向先進工作者、一線生產(chǎn)人員傾斜。對條件成熟的53名入黨積極分子，組織開展集中培訓。成立發(fā)展黨員檢查工作專班，對近期發(fā)展的對象嚴格把關(guān)。下發(fā)工作提示函，對相關(guān)黨組織書記進行約談，督促整改問題。嚴格按照黨組織設(shè)置程序，分別成立云設(shè)商務有限公司黨支部和科技研發(fā)中心黨支部。
（四）關(guān)于落實巡視監(jiān)督方面的整改進展情況
集團黨委自覺履行巡視整改主體責任，黨委書記積極履行第一責任人責任，班子成員履行“一崗雙責”，全力推進“僵尸企業(yè)”出清力度。黨委會、各基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日活動再次學習了省屬企業(yè)中央八項規(guī)定精神“負面清單”。修訂集團《成本費用報銷管理辦法（暫行）》，杜絕頭等艙機票報銷情況。組織全集團員工再申報登記集團范圍內(nèi)的特定關(guān)系人員，按照集團《領(lǐng)導干部任職回避實施辦法（試行）》要求，進一步細化領(lǐng)導干部、員工近親屬管理，防止發(fā)生違反回避制度的情況。認真對照《關(guān)于中央巡視組巡視云南反饋意見涉及問題的整改方案》，開展了整改工作“回頭看”，逐條逐項梳理整改推進情況和相關(guān)臺賬資料，確保做到18項整改任務件件有著落、事事見成效。
三、下步工作打算
（一）進一步提高政治站位，持之以恒抓好巡視整改。保持整改工作勁頭不松、力度不減，持續(xù)將巡視整改作為一項重大政治任務向深入推進，把尚未完全完成整改事項列入黨委重要議事日程，及時研究解決突出問題，拿出實招硬招，真刀真槍抓好整改，切實整改到位、整改徹底，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。
（二）進一步強化政治擔當，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。集團黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，支持集團紀委嚴格履行監(jiān)督責任，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實落實兩個“一以貫之”要求，堅持把黨的建設(shè)融入公司治理各方面各環(huán)節(jié)，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，持之以恒加強作風建設(shè)。
（三）進一步強化政治責任，堅定不移防風險固根基。堅持把巡視整改與集團中心工作結(jié)合起來，切實通過巡視整改推動黨的建設(shè)更加全面到位，干部隊伍素質(zhì)更加優(yōu)良過硬，服務中心更加有力有效。進一步建立完善管根本、管長遠的制度體系，著力補短板、強弱項、堵漏洞、防風險，堅決防止有關(guān)問題再次發(fā)生、反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871—64142994；地址：云南省昆明市西山區(qū)擁金路1號；電子郵箱：ydi1951@163.com。
中共云南省設(shè)計院集團有限公司黨委
2022年12月30日