根據省委統一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第四巡視組對云南省設計院集團黨委（以下簡稱集團黨委）進行了巡視。2022年7月12日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、集團黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）加強理論學習，自我革命抓整改。集團黨委持續、全面、自覺地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入領會把握習近平總書記關于巡視工作的重要論述、國企改革和黨的建設的重要論述，考察云南重要講話和重要指示批示精神，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。集中學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，發揚自我革命精神，切實把巡視整改作為考量領導干部的立場、品質、能力、意志，檢驗“四個意識”和“兩個維護”的政治標尺。
（二）提高政治站位，態度堅決抓整改。集團黨委高度重視巡視反饋意見，以最堅決的態度、最有力的舉措、最嚴格的要求抓好整改工作。制定巡視整改工作方案，成立集團巡視整改工作領導小組，形成黨委書記、班子成員、牽頭部門、配合部門齊抓共管的“四方聯動機制”，形成共同抓巡視整改的強大合力。構建集團黨委履行巡視整改主體責任、黨委書記履行第一責任人責任、領導班子成員履行“一崗雙責”抓好分管領域整改責任、集團紀委履行日常監督責任、責任單位履行具體整改責任的“五級責任體系”，層層壓實整改責任，擰緊整改鏈條，確保整改落實見真章、動真格、有實效。
（三）聚焦具體問題，動真碰硬抓整改。集團黨委書記始終堅持對巡視整改負首責、負總責、負全責，認真落實第一責任人責任，牽頭抓總，全過程領導督辦推動整改工作，對巡視整改實施方案、進展情況、工作臺賬等重點事項親自部署、親自過問、親自把關，領辦保山項目債務化解等重點難點問題并取得突破性進展。經常與班子成員開展談心談話、廉潔談話，不斷增強政治意識、規矩意識。按照集團黨委巡視整改工作“周碰頭、月總結”安排部署，每周召集班子成員共同研究巡視整改工作，及時解決巡視整改工作中的難點、堵點，督促集團巡視整改領導小組辦公室每月做好巡視整改工作臺賬的匯總并親自把關，瞄著問題去、盯著問題改，整改工作取得階段性成效。
（四）壓實整改責任，標本兼治整改。集團黨委召開巡視整改工作推進會、巡視整改專題民主生活會，先后5次召開巡視整改工作領導小組會議推進巡視整改工作。堅持整改反饋問題與建立長效機制相結合，堅持治當前與管長遠相結合，加強集團規章制度的廢改立工作，形成相互銜接相互配套的長效工作機制。截至目前，巡視反饋的34個問題，已完成整改32個、基本完成整改2個，集中整改期間新建完善制度18項。不斷鞏固和擴大整改成果，切實做到強標固本、本固標清，促進企業健康發展。
二、關于落實巡視反饋重點問題整改進展情況
（一）關于堅持和加強黨的全面領導方面的整改進展情況
1.集團黨委修訂印發《“三重一大”決策制度實施辦法》，將重大項目安排、大額資金運作具體事項細化納入制度中并嚴格執行。修訂印發《黨委前置研究事項清單》，對需要黨委會前置審議的重大項目安排、大額度資金運作事項嚴格上會討論審議。落實紀委監督責任，巡視進駐以來共召開董事會5次，紀委書記列席5次。省委邊境立體化防控體系建設“一號工程”各州市終驗工作已順利完成，專家評價認為達到國內領先水平，實戰化應用效果達到預期目標，邊境立體化防控體系建設項目獲得了公安部的表揚。
2.加強企業戰略導向，制定集團《戰略規劃管理辦法》。結合“三個面向”“五個者”發展定位，制定貫徹落實集團“十四五”戰略規劃的2022年工作目標、2023年工作計劃，對集團“十四五”戰略規劃2022年工作目標進行宣貫，覆蓋面達到100%。成立集團資質發展工作領導小組，編制了集團“十四五”資質規劃，制定年度資質申辦計劃，明確了目標、責任主體和申辦時限。全力扭轉企業盈利能力下降趨勢，加強項目經理業務能力提升培訓，積極開展政企、企企、校企合作，籌備成立德宏分公司，積極拓展地州市場。
3.國企改革深入推進，積極推動處置長期股權投資歷史遺留問題，已清算注銷企業14戶，制定完成剩余17戶企業的“路線圖”“時間表”。強化下屬企業管理，修訂發布集團《投資管理辦法》，對下屬企業開展宣貫，對下屬企業法人治理結構、高級管理人員任命、經營范圍、公司章程等市場監督管理信息進行更新備案。制定《集團下屬企業主業管理辦法》，開展主責主業專項培訓及下屬企業任職管理人員水平提升專題培訓。鴻源公司結合公司主業研究編制完成了公司“十四五”發展規劃。建材院公司中標水富綠色建材砂石骨料生產線等項目，為公司構建全產業鏈業務布局實現新突破。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.進一步完善經商辦企業相關制度建設，切實加強對班子成員和關鍵崗位、重點人員經商辦企等違規行為的規范和約束。制定《集團領導干部配偶子女及其配偶經商辦企業禁業范圍》，進一步規范領導干部配偶子女從業行為。制定印發《集團關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施方案》，切實增強對集團各級“一把手”和領導班子的監督。修訂《集團勘察設計業務分包管理辦法》，嚴格執行《集團物資及服務采購管理辦法（暫行）》，組織開展招標采購實務全流程與風險管理等制度宣貫和業務流程培訓工作，進一步強化和規范業務分包管理。通過專題學習、警示教育、制度宣貫、廉潔談話等形式，教育引導黨員干部養成廉潔修身、廉潔從業的習慣與自覺。
2.集團紀委向監理公司發出《工作建議函》，建議監理公司進一步規范公司生產經營管理，完善制度建設，依規依法開展經營活動。督促集團下屬企業舉一反三，認真查找糾正經營管理“以包代管”類似問題。扎實開展“轉作風、提效能”專項行動，印發《關于進一步加強職能人員考勤管理的通知》，督促各職能部門嚴格貫徹執行紀律作風相關規定，積極推進作風革命、加強效能建設。對巡察移交的問題線索進行重新分析研判。著力推進問題線索管理制度化規范化，制定《集團紀委問題線索處置管理辦法（試行）》《集團紀委辦案工作保密規定》，持續提升巡察發現問題線索的成案率，將案件辦理規范化、法治化要求落實到實際工作中。
3.在巡視中期立行立改已經完成中層干部辦公用房超標的整改工作。完成集團中層干部辦公室用房情況的全面梳理，統籌現有辦公室資源。對辦公樓可用空間合理規劃，與集團干部配置形成聯動工作機制，定期對干部辦公用房使用情況進行調研，發現問題及時整改。
4.積極推進信息化建設重構項目開展，通過線上問題反饋和需求申請，對反饋問題及時處理，提升列表加載速度、流程環節批轉效率、系統使用效率。印發《推進作風革命加強效能建設的工作措施》《“轉作風、提效能”專項行動方案》，集團領導班子成員帶頭踐行一線工作法，到州市項目現場、基層一線調研解決企業改革發展中的問題。開展“閃光如你跟班學習100天”專項行動，組織開展內設機構業務直播活動10余場次，進一步推進作風革命、加強效能建設。
（三）關于發揮領導班子表率作用方面整改進展情況
1.不斷強化領導班子政治意識和政治規矩，集團黨委召開黨委會議再次深入學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。召開巡視整改專題民主生活會，班子成員分別結合自身實際主動認領問題、深刻自我剖析，嚴肅開展批評和自我批評，制定印發《集團黨委以“小”見嚴糾“四風”專項行動實施方案》《關于集團中層管理人員“八小時以外”活動監督管理辦法（試行）》，堅持從嚴監督、從嚴管理、預防為主、懲教結合。增強黨員干部職工黨紀意識和法治觀念，每一位干部職工親筆手寫《拒絕酒駕承諾書》。切實規范因公護照、因私護照集中統一保管和領取工作，對特崗人員開展全覆蓋調研摸底，組織開展因公使用因私出國（境）證照的專項清理工作，未發現其他違規因私出國（境）的情況。
2.加強對下屬企業的工作指導，嚴格執行干部回避制度。4家下屬企業已全部制定干部任職回避辦法和黨組織工作規則，并嚴格執行。修訂完善集團《招聘管理辦法》，適用范圍擴大至下屬全資、控股企業，提升人才招聘集團化引進，增加人才引進專項章節，提高引才精準度。制定印發集團《人才發展規劃六大機制四大工程實施方案》，明確集團未來一段時間推進人才建設工作的方向。
3.用實“典型引路法”創品牌，持續加大市政院第一黨支部、建材院第一黨支部創建黨建品牌的經驗做法的宣傳力度，持續帶動其他黨組織的特色化、品牌化建設。集團黨委每年對發展對象進行分析研判，嚴把黨員發展“入口關”，堅持數量與質量并重，向先進工作者、一線生產人員傾斜。對條件成熟的53名入黨積極分子，組織開展集中培訓。成立發展黨員檢查工作專班，對近期發展的對象嚴格把關。下發工作提示函，對相關黨組織書記進行約談，督促整改問題。嚴格按照黨組織設置程序，分別成立云設商務有限公司黨支部和科技研發中心黨支部。
（四）關于落實巡視監督方面的整改進展情況
集團黨委自覺履行巡視整改主體責任，黨委書記積極履行第一責任人責任，班子成員履行“一崗雙責”，全力推進“僵尸企業”出清力度。黨委會、各基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日活動再次學習了省屬企業中央八項規定精神“負面清單”。修訂集團《成本費用報銷管理辦法（暫行）》，杜絕頭等艙機票報銷情況。組織全集團員工再申報登記集團范圍內的特定關系人員，按照集團《領導干部任職回避實施辦法（試行）》要求，進一步細化領導干部、員工近親屬管理，防止發生違反回避制度的情況。認真對照《關于中央巡視組巡視云南反饋意見涉及問題的整改方案》，開展了整改工作“回頭看”，逐條逐項梳理整改推進情況和相關臺賬資料，確保做到18項整改任務件件有著落、事事見成效。
三、下步工作打算
（一）進一步提高政治站位，持之以恒抓好巡視整改。保持整改工作勁頭不松、力度不減，持續將巡視整改作為一項重大政治任務向深入推進，把尚未完全完成整改事項列入黨委重要議事日程，及時研究解決突出問題，拿出實招硬招，真刀真槍抓好整改，切實整改到位、整改徹底，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。
（二）進一步強化政治擔當，推進全面從嚴治黨向縱深發展。集團黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，支持集團紀委嚴格履行監督責任，切實把紀律和規矩挺在前面，推進全面從嚴治黨向縱深發展。切實落實兩個“一以貫之”要求，堅持把黨的建設融入公司治理各方面各環節，完善權力運行制約和監督機制，持之以恒加強作風建設。
（三）進一步強化政治責任，堅定不移防風險固根基。堅持把巡視整改與集團中心工作結合起來，切實通過巡視整改推動黨的建設更加全面到位，干部隊伍素質更加優良過硬，服務中心更加有力有效。進一步建立完善管根本、管長遠的制度體系，著力補短板、強弱項、堵漏洞、防風險，堅決防止有關問題再次發生、反彈回潮。
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中共云南省設計院集團有限公司黨委
2022年12月30日