根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第四巡視組對云天化集團黨委（以下簡稱集團黨委）進行了巡視。2022年7月12日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、集團黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）扛牢黨委主體責任，統(tǒng)籌抓好整改落實。一是統(tǒng)籌制定整改方案。巡視反饋后，集團黨委立即召開專題會議研究部署巡視整改工作，成立巡視整改工作領導小組，設立了辦公室及4個工作小組。集團黨委召開專題會議，研究審議巡視整改工作方案，并按時間節(jié)點上報。二是全面壓實整改工作責任。集團黨委堅持把巡視整改作為“政治考驗”，系統(tǒng)壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”，做實巡視“后半篇文章”。同時采取現(xiàn)場指導、列表督辦等方式，抓實日常督促。三是全力推動巡視整改落實。建立定期研究巡視整改工作機制，組織召開巡視整改工作督辦推進會，系統(tǒng)推進問題整改。目前，集團黨委先后召開5次巡視整改領導小組會議、6次領導小組辦公室會議，編制工作簡報6期。集團黨委先后6次召開黨委常委會，對整改方案、整改落實情況等進行專題研究。通過上下聯(lián)動、舉一反三，確保巡視反饋問題整改到位。
（二）扛牢第一責任人責任，推動巡視整改見行見效。一是堅持示范帶頭抓整改。集團黨委書記堅決扛起巡視整改第一責任人責任，以上率下、勤勉盡責、認真落實巡視整改任務。牽頭建立定期研究巡視整改工作機制，組織召開巡視整改專題民主生活會。整改中，嚴把進度關和質(zhì)量關，帶頭對重要專項方案、重點整改措施進行專題研究；牽頭健全規(guī)章制度，形成長效機制。二是細化工作措施抓整改。堅持牽頭抓總、靠前指揮。主持制定整改落實工作方案，牽頭逐一梳理巡視組反饋問題，制定整改措施，推動整改任務落地見效。三是緊盯關鍵重點抓整改。在牽頭抓總的同時，聚焦制定整改方案、督促推動落實、重點難點問題研究等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯制約集團生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、防風化債、黨的建設、黨風廉政建設等重要問題，提出整改意見建議，高標準、嚴要求推動問題整改。
（三）扛牢紀委監(jiān)督責任，全面抓好巡視整改日常監(jiān)督。一是制定方案明確任務。組織制定《云天化集團紀委加強巡視整改監(jiān)督工作方案》，細化監(jiān)督內(nèi)容42條；成立整改監(jiān)督領導小組及辦公室，明確責任。二是強化監(jiān)督檢查。建立《巡視整改監(jiān)督臺賬》，定期對巡視整改進展情況逐條“過篩式”分析研判。通過列席會議、調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查等方式對重要單位、重點環(huán)節(jié)進行督促。同時，由集團紀委書記帶隊，組成檢查組，對總部部門及下屬重點企業(yè)整改落實情況進行實地檢查，通過制發(fā)《工作提醒函》等方式，推動巡視整改落地見效。三是認真處置巡視移交問題線索。堅持依規(guī)依紀依法分類處置巡視移交問題線索，快查快辦，力求精準高效。對巡視組移交的問題線索，舉一反三查擺根源，對相關責任人作出相應處理。移交的信訪件及問題線索，已全部辦結(jié)。
二、巡視發(fā)現(xiàn)重點問題整改進展情況
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面整改進展情況
1.堅持“第一議題”制度，抓好深研細悟。強化預算編制及執(zhí)行，提升經(jīng)營業(yè)績。2022年，集團在中國制造業(yè)企業(yè)500強排名128位，比去年提升3位；在中國企業(yè)500強排名280位，比去年提升6位。
2.完成集團“十四五”規(guī)劃目標調(diào)整，對各產(chǎn)業(yè)目標重新論證，對精細磷、氟化工產(chǎn)業(yè)，玻纖及復合材料產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)版塊，石化產(chǎn)業(yè)，聚甲醛產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃目標進行復盤。
3.組織召開專題會，對企業(yè)年金工作進行安排部署，已按要求完成整改。常態(tài)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，鞏固拓展黨史學習教育成果，促進職工與企業(yè)共同成長。
4.對改革任務全面復盤，對照第二個“三年行動方案”和工作臺賬開展對表找差、查缺補漏，截至目前，第二個國企改革三年行動全面收官。制定《云天化集團有限責任公司持續(xù)推進深化改革指導意見》，自我加壓，推進再改革、再深化，促進集團深化改革再上新臺階。
5.加強前置研究流程管控，優(yōu)化完善黨委前置研究議題溝通確認機制及董事會辦公室會前對議題評估把關機制。開展董事會決議執(zhí)行情況檢查，確保決策事項執(zhí)行到位。
6.針對合資合作企業(yè)情況，“一企一策”制定方案，明確措施，抓好執(zhí)行落實。制定下發(fā)《混合所有制企業(yè)差異化管理辦法》，加強合資合作企業(yè)管控。
7.加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)項目建設，為集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究，形成發(fā)展的建議和意見。持續(xù)推動“云米”項目業(yè)績提升，推動“云花”“云菜”項目建設。
8.加強貿(mào)易業(yè)務管控，堅持聚焦主業(yè)，嚴控與主業(yè)不相關業(yè)務。對貿(mào)易業(yè)務進行全面梳理，建立健全貿(mào)易業(yè)務全流程監(jiān)控體系。夯實制造業(yè)根基，努力打造云南先進制造業(yè)標桿企業(yè)。
9.進一步完善證券投資和決策程序。嚴格控制投資規(guī)模，強化市場分析，持續(xù)做好評估，控制風險。
10.加強科技研發(fā)投入，按月跟進落實各分子公司創(chuàng)新項目執(zhí)行及研發(fā)投入情況。
11.通過持續(xù)深度挖潛、降本增效，以內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展提升企業(yè)經(jīng)營效益，增加盈余積累。加強現(xiàn)金流管理，調(diào)整債務期限結(jié)構，降低財務費用。充分用好資源稟賦，加快推動新產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展，不斷培育新的盈利增長點。
12.強化省外企業(yè)經(jīng)營過程管控，加強董事會建設，提升風險防控能力。成立工作專班，制定專題方案，統(tǒng)籌抓好工作落實，持續(xù)提升省外企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。
13.加強現(xiàn)場檢查、指導、督促，持續(xù)提升集團安全生產(chǎn)管理水平。運用工作專班機制，推進集團“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點建設。推進非煤礦山安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。多措并舉持續(xù)提升集團磷石膏綜合利用率。
14.完善集團黨委巡察工作5年規(guī)劃，完善集團保密管理制度體系，加強非涉密計算機管理，分類指導各單位開展保密自檢自查自評工作。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.持續(xù)加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設及反腐敗形勢教育，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述。全覆蓋開展黨風廉政宣傳教育月活動。制定《云天化集團黨委固定研究全面從嚴治黨工作制度》，抓好貫徹執(zhí)行。
2.壓實領導班子成員“一崗雙責”，就班子成員落實黨風廉政建設責任作提醒和要求。認真落實《云天化集團2022年黨風廉政建設領導任務分工及責任清單》，推動責任落實到位。經(jīng)常性開展談心談話，持續(xù)提升廉政談話的針對性。
3.健全完善集團招采工作管理制度體系，持續(xù)開展制度宣貫與培訓，建立《招標活動業(yè)務流程與控制要求對照清單》。完成集團招投標信息化管理系統(tǒng)開發(fā)。持續(xù)強化招投標、采購制度執(zhí)行管控。
4.組織開展專題學習，進一步明確巡察移交問題線索分類處置的流程及要求，嚴格執(zhí)行問題線索處置相關制度，建立問題線索臺賬，規(guī)范問題線索移交。
5.健全完善廉潔風險防控機制。制定《廉潔風險防控建設專項工作方案》，組織開展廉潔風險防控體系建設業(yè)務培訓，全覆蓋開展廉潔風險防控建設工作。
6.對執(zhí)紀問責情況進行全面復盤。開展紀法知識學習教育。組織企業(yè)領導班子、黨員干部、高風險管理人員等共計6200余人參加紀法知識線上測試。組織紀檢干部開展業(yè)務培訓，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀問責業(yè)務知識水平。
7.修訂完善《中共云天化集團有限責任公司紀律檢查委員會議事規(guī)則》，抓好執(zhí)行落實。下發(fā)《關于規(guī)范使用監(jiān)督執(zhí)紀審查措施文書的通知》，進一步提高各級紀委業(yè)務水平。修訂《監(jiān)督執(zhí)紀工作手冊》，進一步提升監(jiān)督執(zhí)紀問責工作規(guī)范性。
8.持之以恒糾治“四風”，抓好巡視移交的立行立改問題整改。修訂《云天化集團進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》等，完善作風建設長效機制。強化監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知書，督促抓好整改落實。
9.成立集團“新能源電池新材料產(chǎn)業(yè)工作專班”，對“工作專班”組織機構、職責進行明確。結(jié)合云南省對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，編制《新能源產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。
10．按照“一企一策”原則，制定資產(chǎn)盤活和處置方案，抓好執(zhí)行落實。持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構，不斷提高企業(yè)自主經(jīng)營能力和資產(chǎn)盤活能力。后續(xù)將持續(xù)鞏固整改工作成效，通過發(fā)展逐步解決歷史遺留問題。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.對干部推薦考察工作進行全面復盤，分析原因、制定措施。舉一反三，結(jié)合黨建綜合督查、日常調(diào)研等方式，加強對下屬單位干部選拔任用工作指導。開展干部選拔任用工作培訓，做到熟知政策規(guī)定、掌握程序要求。
2.修訂完善職業(yè)經(jīng)理人聘任協(xié)議、責任書等相關契約文本。探索完善集團層面職業(yè)經(jīng)理人管理制度體系，對職業(yè)經(jīng)理人選拔、管理等工作進行統(tǒng)一規(guī)范。探索干部、職業(yè)經(jīng)理人分庫管理模式，研究制定《云天化集團中層管理人員身份轉(zhuǎn)換管理辦法（試行）》，促進集團中層管理人員有序流動。
3.修訂完善《集團“十四五”人力資源規(guī)劃》，從能力、動力、活力三個方面，全方位、多舉措開展人才引、培、育、留工作。加大支撐集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“高精尖”人才引進力度，全面落地實施《技術技能人才分級分類（人才庫）管理制度》，激勵人才作用發(fā)揮。
4.強化集團黨委班子成員抓基層黨建“一崗雙責”意識，點對點印發(fā)對口聯(lián)系基層黨建聯(lián)系點的工作提示。修訂完善《云天化集團中層管理人員綜合考核辦法》，將黨建工作納入集團總部中層管理人員年度目標實績考核內(nèi)容。深入開展黨建工作“查、補、強”專項行動，實現(xiàn)對二級黨組織黨建工作專項檢查全覆蓋。
5.組織開展專職黨務工作者配備“回頭看”，按照“職工總數(shù)1%左右”的比例要求配強配優(yōu)專職黨務工作者。持續(xù)落實好“雙培養(yǎng)”和跟班實訓等制度，加強黨務骨干隊伍建設。組織開展黨建工作業(yè)務培訓，提升黨務隊伍綜合素質(zhì)。
6.加強黨員干部日常監(jiān)督，緊盯“關鍵少數(shù)”強化對“一把手”和班子成員監(jiān)督，常態(tài)提醒抓早抓小。制定《關于加強對黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法》，督促黨員干部自覺遵守廉潔紀律。強化黨員干部黨性教育和警示教育，提升黨性修養(yǎng)水平。
（四）關于巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.對中央兩輪脫貧攻堅專項巡視反饋意見進行專題研究、制定整改方案，統(tǒng)籌抓好整改落實。對2019年省委巡視、省審計廳審計反饋問題整改情況進行全面復盤，編制形成專項報告，結(jié)合本輪巡視，統(tǒng)籌抓好整改。制定《云天化集團紀委加強巡視整改監(jiān)督工作方案》，全面履行好整改監(jiān)督責任。
2.健全應收款管理內(nèi)控體系，不斷前移管理關口。完成《云天化集團應收款風險管理手冊》的編寫和印發(fā)，督促指導各單位梳理營銷與貿(mào)易業(yè)務流程，建立科學、系統(tǒng)、有效的內(nèi)控體系。對接省產(chǎn)交所、第三方房產(chǎn)交易平臺、評估機構等，千方百計實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)盤活。加大對債務人常態(tài)化催收力度，努力收回款項。
三、下步工作打算
目前，云天化集團的巡視整改工作已取得積極成效。下步，集團將繼續(xù)鞏固巡視整改工作成效，全力推動云天化集團實現(xiàn)更高質(zhì)量的綠色發(fā)展。一是保持定力韌勁，確保反饋問題整改歸零。集團黨委將堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，保持好定力和韌勁，把巡視整改后續(xù)工作進一步抓緊抓實。二是注重標本兼治，持續(xù)推動形成長效機制。把立行立改、集中整改和加強制度建設相結(jié)合，對具有普遍性、傾向性的問題，在集中整改基礎上，對根源性問題、本質(zhì)性問題進行深入研究，從制度機制層面找“病根”，建章立制、堵塞漏洞，形成長效機制。三是堅持嚴的基調(diào)，深入推進全面從嚴治黨。以《關于云南省國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》《黨建引領省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》為牽引，創(chuàng)新理念方法載體，推動各級黨組織黨建工作全面進步、全面過硬。持續(xù)加強黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、業(yè)務部門及各級管理人員直接責任“三道防線”建設，持續(xù)推動“兩個責任”向基層貫通落實。四是鞏固整改成效，推進集團綠色高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)把“推動改革、促進發(fā)展”作為巡視整改的落腳點，力爭系統(tǒng)解決影響集團長遠發(fā)展的深層次問題，為云天化高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎條件。同時，緊盯集團“三大主業(yè)”“四個定位”，引領全員把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委的決策部署上，以政治生態(tài)的綠水青山，護航集團改革發(fā)展的金山銀山，堅定不移做強做優(yōu)做大，推進集團綠色高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，努力為云南經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871-66242690；地址：云南省昆明市滇池路1417號；電子郵箱：ythdgb@yth.cn。
中共云天化集團黨委
2022年12月30日