根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至2022年5月15日，省委第五巡視組對富滇銀行黨委進(jìn)行了巡視。2022年7月12日，省委巡視組向富滇銀行黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、富滇銀行黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高站位抓整改。把巡視整改作為重要政治任務(wù)，扎實做好巡視“后半篇文章”。巡視反饋后，第一時間召開黨委會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，引導(dǎo)和帶動全行上下切實增強抓好巡視整改的思想自覺。舉行黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真開好巡視整改專題民主生活會，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)抓整改。自覺把巡視整改作為建強班子、帶好隊伍、推動發(fā)展的重大寶貴機遇，切實增強抓好巡視整改的責(zé)任感、使命感和緊迫感。召開全行巡視整改動員會、推進(jìn)會，對整改工作進(jìn)行全面部署。明確要求全行各部門要扛起整改落實政治責(zé)任，緊扣反饋問題，進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。
（三）壓實責(zé)任抓整改。黨委切實擔(dān)負(fù)巡視整改的主體責(zé)任，行領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域，主動認(rèn)領(lǐng)問題，共同擔(dān)負(fù)起黨委巡視整改的主體責(zé)任。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督職責(zé)，推動各級各部門整改落實。
（四）示范引領(lǐng)抓整改。黨委書記堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、以上率下，對巡視整改負(fù)總責(zé)，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，嚴(yán)肅整改紀(jì)律。
（五）健全機制抓整改。黨委帶頭落實巡視整改任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作專班。建立整改臺賬，強化整改調(diào)度。加強跟蹤督辦，努力做到改一件、成一件、銷號一件。
（六）落實落細(xì)抓整改。嚴(yán)格對照巡視反饋意見，細(xì)化整改措施，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。組織開展富滇銀行全面從嚴(yán)治黨“蹲點式”調(diào)研督導(dǎo)，加強對巡視整改任務(wù)落實情況的跟蹤督辦，盯住不放、抓住不讓。
二、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.堅持以政治建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。一是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨委會議第一議題，做到及時跟進(jìn)學(xué)，原原本本學(xué)。組織理論學(xué)習(xí)中心組會議集中學(xué)習(xí)，舉辦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班專題學(xué)習(xí)，切實做到運用黨的創(chuàng)新理論分析把握金融規(guī)律、破解金融發(fā)展難題、推動高質(zhì)量發(fā)展。二是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對云南“三個定位”要求。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對云南“三個定位”謀篇布局，引領(lǐng)發(fā)展。積極推進(jìn)邊民互市電子化結(jié)算，完成瑞麗畹町和臨滄孟定邊民互市單子結(jié)算服務(wù)。成功上線昆明地區(qū)市場采購貿(mào)易全流程電子結(jié)算服務(wù)，成為全國首個提供多模式、全流程、全自動化市場采購貿(mào)易電子結(jié)算服務(wù)金融機構(gòu)。有力支持貿(mào)易便利化工作，積極服務(wù)云南省小商品出口，助力優(yōu)化營商環(huán)境。三是堅決貫徹省委工作要求。堅決做到黨中央決策部署和省委工作要求到哪里，富滇銀行就跟進(jìn)落實到哪里。落實中央、省委經(jīng)濟工作會議要求，實施金融助力優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增“三千計劃”行動方案，為促進(jìn)市場主體倍增注入金融活力。截至9月末，向“三新”市場主體累計投放貸款1446筆，金額5.63億元，累計減費讓利1783.49萬元。
2.著力深化金融改革。以富滇銀行“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為指引，加快改革轉(zhuǎn)型舉措落地實施。推進(jìn)風(fēng)險管理制度建設(shè)，不斷優(yōu)化和完善全面風(fēng)險管理體系。二是推進(jìn)完善公司治理。配齊建強董事會成員，充分發(fā)揮外部董事專業(yè)優(yōu)勢。進(jìn)一步完善監(jiān)事會監(jiān)督機制，出臺《富滇銀行股份有限公司監(jiān)事履職信息保障管理辦法》。高級管理層堅決落實黨委和董事會經(jīng)營決策部署，加快全年經(jīng)營計劃和重點工作推進(jìn)落實。三是全面組織實施發(fā)展規(guī)劃。將戰(zhàn)略重點納入年度績效考核，完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地實施手冊匯編，推動戰(zhàn)略落地落實。
3.堅守城商行發(fā)展定位。一是堅決貫徹省委大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求。下發(fā)《富滇銀行關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟加快產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的實施意見》，著力健全完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制。完善八大產(chǎn)業(yè)重點項目儲備推動及跟蹤督導(dǎo)機制，截至11月末，全行八大產(chǎn)業(yè)貸款余額133.89億元。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。組織召開督導(dǎo)會，加大對民營企業(yè)授信儲備和項目落地。三是加大“三農(nóng)”金融支持力度。圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強普惠型涉農(nóng)貸款投放。截至11月末，普惠型涉農(nóng)貸款余額53.58億元，增速達(dá)69.19%。
4.提升風(fēng)險防控能力。一是強化流動性管理。持續(xù)加強貸款結(jié)構(gòu)、投放進(jìn)度與存款變化的匹配性管理，注重同業(yè)資產(chǎn)流動性與負(fù)債穩(wěn)定性的合理性安排。二是積極補充長期資金來源。在成功發(fā)行20億永續(xù)債的基礎(chǔ)上，取得監(jiān)管部門對綠色金融債券、“三農(nóng)”金融債券的批復(fù)，增資擴股投資款項全部繳納完畢。三是統(tǒng)籌助企紓困和風(fēng)險防控。認(rèn)真貫徹落實國家穩(wěn)經(jīng)濟、保主體紓困政策，統(tǒng)籌做好暫時受困企業(yè)行業(yè)和個人的金融支持紓困和風(fēng)險防控工作。
（二）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的整改進(jìn)展情況
1.堅決扛牢主體責(zé)任。一是堅持嚴(yán)的基調(diào)。年內(nèi)3次召開全面從嚴(yán)治黨專題黨委會議，深入分析全行全面從嚴(yán)治黨形勢和政治生態(tài)狀況。制定總行黨委《2022年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》等制度，全面壓實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。開展黨建工作“查、補、強”專項行動和全面從嚴(yán)治黨“蹲點式”調(diào)研督導(dǎo)，督促抓好問題整改。二是健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《中共富滇銀行委員會關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施辦法》，研究制定《富滇銀行從嚴(yán)從實管理監(jiān)督干部的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強化權(quán)力監(jiān)督制約。三是提升巡察工作質(zhì)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步從政治上理解、把握巡察工作。召開2022年黨委第二輪巡察動員部署會暨巡前業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)會，著力提升巡察干部政治監(jiān)督能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、特別是發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。組織開展2022年巡察人才庫人員培訓(xùn)，提升巡察人才能力素質(zhì)。
2.切實履行監(jiān)督責(zé)任。一是強化政治監(jiān)督。聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，開展專項監(jiān)督檢查。到相關(guān)州市分支機構(gòu)與“一把手”和班子成員開展日常監(jiān)督談話，增強主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力。建立健全“季度例會+專項工作推進(jìn)會”機制，強化監(jiān)督上下聯(lián)動。通過參加專題培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、以案帶訓(xùn)等方式提高案件查辦質(zhì)效。二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。修訂完善《富滇銀行行政處分工作規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范行政處分工作程序。對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，持續(xù)釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的信號。
3.強化廉潔風(fēng)險防控。堅決貫徹落實黨中央、省委有關(guān)廉潔風(fēng)險防控工作的決策部署，下發(fā)《中共富滇銀行委員會關(guān)于開展2022年度廉潔風(fēng)險排查防控工作的通知》。堅持問題導(dǎo)向，組織16個督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做實廉潔風(fēng)險排查防控工作。
4.深化作風(fēng)革命、效能建設(shè)。一是深化作風(fēng)革命，加強效能建設(shè)。加強對分支機構(gòu)上報授信業(yè)務(wù)問題培訓(xùn)指導(dǎo)，制定規(guī)定時限業(yè)務(wù)問題反饋機制。著力精簡會議和文件，加強會議統(tǒng)籌管理，倡導(dǎo)運用公告、郵件等形式傳達(dá)要求、布置工作。二是勇于擔(dān)當(dāng)作為。以“廉潔工程、安全工程、質(zhì)量工程”為目標(biāo)，加快推進(jìn)新辦公樓裝修工作。推進(jìn)抵債資產(chǎn)處置，全面啟動抵債資產(chǎn)市場化公開處置工作。三是筑牢中央八項規(guī)定精神堤壩。加強制度建設(shè)，修訂《富滇銀行貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》。完成自查自糾，認(rèn)真開展以小見嚴(yán)糾“四風(fēng)”專項檢查。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線、金融干部人才隊伍和基層黨組織建設(shè)方面的整改進(jìn)展情況
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，強化對“三重一大”事項審核把關(guān)。班子成員充分發(fā)揚民主，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，確保“三重一大”決策制度和黨委議事規(guī)則有效落實。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺、主動以普通黨員身份參加黨支部“三會一課”、主題黨日，帶頭講授黨課。三是增強紀(jì)律規(guī)矩意識。黨委書記帶頭，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和要求，牢牢樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識。
2.加強人才隊伍建設(shè)。一是完善人才培養(yǎng)機制。組織完成人才隊伍分析盤點工作，切實加強人才工作統(tǒng)籌謀劃。制定出臺富滇銀行管培生培養(yǎng)管理辦法，培養(yǎng)儲備一批專業(yè)化年輕人才隊伍。二是加大年輕干部選配力度。制定《富滇銀行年輕干部培養(yǎng)選拔管理辦法》，建立健全年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、遞進(jìn)培養(yǎng)、適時使用的全鏈條、常態(tài)化工作機制。分類分層建立100名左右的優(yōu)秀年輕干部儲備庫，擴大年輕干部“蓄水池”。截至目前，全行中層干部中，40歲以下干部占比22.35%。三是健全激勵約束。提升考核管理精細(xì)化水平，切實打破“大鍋飯”。加大風(fēng)險及問責(zé)容忍度，制定印發(fā)《富滇銀行盡職合規(guī)免責(zé)事項清單》。印發(fā)《富滇銀行關(guān)于推動建立小微企業(yè)金融服務(wù)敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》，建立完善敢貸愿貸工作機制。
2.規(guī)范選人用人。一是嚴(yán)格執(zhí)行集體研究干部制度。修訂完善《富滇銀行行管干部選拔管理工作辦法》，從制度上規(guī)范干部選拔任用。堅持民主集中制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定討論決定干部任免事項。二是規(guī)范干部推薦考察工作。在干部選拔管理中，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必審”。組織開展2期人力資源政策培訓(xùn)會和1期干部考察員培訓(xùn)班，切實提升組織工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。
三是精準(zhǔn)知事識人選配干部。踐行“一線工作法”，組織完成瑞麗分行等18個行管班子蹲點調(diào)研工作。加強業(yè)績考核結(jié)果運用，鮮明樹立“有為有位”導(dǎo)向。四是嚴(yán)格執(zhí)行交流、任用制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流任職規(guī)定，對達(dá)到輪崗交流年限干部及時進(jìn)行輪崗。
3.加強基層黨建。一是推動黨建業(yè)務(wù)融合。制定下發(fā)《中共富滇銀行委員會關(guān)于破解黨建工作責(zé)任層層遞減問題的實施辦法（試行）》，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的基層黨建責(zé)任落實體系。印發(fā)《2022年富滇銀行基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》，將黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果納入全行年度綜合考核。二是深化黨史學(xué)習(xí)教育。制定《中共富滇銀行委員會關(guān)于印發(fā)推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化重點任務(wù)分工方案的通知》，組織開展“富滇金融服務(wù)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動。三是規(guī)范黨費管理使用。組織開展基層黨組織黨費收繳、管理和使用專題培訓(xùn)班，開展全覆蓋檢查，全面提升黨費管理使用水平。
（四）關(guān)于整改責(zé)任落實、長效機制方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢整改主體責(zé)任。一是不折不扣抓落實。印發(fā)《富滇銀行“三查”建設(shè)提升專項活動工作方案》，組織開展三查建設(shè)自查工作。印發(fā)《富滇銀行2022年上半年新辦理授信業(yè)務(wù)專項整治“回頭看”工作方案》，不斷加強授信業(yè)務(wù)管理。二是壓實整改責(zé)任。完成《富滇銀行股份有限公司股權(quán)管理辦法》等修訂，進(jìn)一步完善股權(quán)管理。參照上市銀行做法，進(jìn)一步規(guī)范對未確權(quán)股東的管理。三是抓系統(tǒng)集成整改。黨委會議、行辦會議及時聽取研究整改推進(jìn)情況，強化整改統(tǒng)籌部署，推進(jìn)一體整改、一體落實。
2.強化整改監(jiān)督。一是自覺主動接受監(jiān)督。將整改任務(wù)完成情況納入年度重點考核，組織督導(dǎo)組對巡視整改情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，確保巡視整改措施落實到位。二是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。增強監(jiān)督敏銳性和主動性，將巡視整改情況納入日常監(jiān)督。對巡視整改工作不重視、整改推進(jìn)不力等失職失責(zé)行為，按干部管理權(quán)限堅決嚴(yán)肅查處。三是加大成果運用力度。緊盯整改工作臺賬，及時督導(dǎo)相關(guān)部門從嚴(yán)從實推進(jìn)整改。在行管班子和干部調(diào)研、年度考核等工作中，充分運用巡視整改成果。
3.健全整改長效機制。持續(xù)推動制度體系建設(shè)，按年度制定制度廢、改、立計劃。加大對違規(guī)問題的問責(zé)力度，形成有力震懾。
三、下步工作打算
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識金融工作的政治性、人民性。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好滿足實體經(jīng)濟和人民群眾多樣化金融需求。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全風(fēng)險防范管理體系。
（二）嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。與駐行紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)深化聯(lián)動、同向發(fā)力，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)。堅持嚴(yán)的基調(diào)，切實強化嚴(yán)的氛圍。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，深入開展警示教育。加強理想信念教育，深入肅清孔彩梅、曹艷麗等負(fù)面影響，打造“清廉富滇”升級版。
（三）深入貫徹落實新時代黨的組織路線。加強干部隊伍建設(shè)，樹牢重一線、重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。大力實施人才強行戰(zhàn)略，堅持黨性鍛煉與專業(yè)能力提升“兩手抓”。拓展深化作風(fēng)效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識。
（四）持續(xù)推動巡視整改走深走實。按照“四個融入”要求，堅持舉一反三，形成長效機制。堅持分類推進(jìn)，鞏固和提升整改成效，堅決防止“一陣風(fēng)”“走過場”。進(jìn)一步完善制度體系，建立健全常態(tài)化、長效化工作機制，推動巡視整改不斷向縱深發(fā)展。
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中共富滇銀行黨委
2022年12月30日