根據省委統一部署，2022年3月9日至5月15日，省委第六巡視組對云南省科技廳黨組（以下簡稱廳黨組）進行了巡視。2022年7月13日，省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、廳黨組履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，加強組織領導。省委第六巡視組反饋意見當日，立即召開廳黨組第33次（擴大）會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、省委書記王寧在聽取巡視情況匯報時的講話要求，專題研究部署巡視反饋意見整改工作，以最堅決的政治態度和從嚴從實的工作作風，認真履行巡視整改工作主體責任，做好巡視“后半篇文章”。廳黨組及時成立巡視整改領導小組及工作專班，廳黨組主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任，主動認領問題，帶頭整改。其他班子成員認真履行“一崗雙責”，牽頭落實分管處室和單位的整改責任。召開廳黨組領導班子巡視整改專題民主生活會，研究制定整改措施，推動整改落實。
（二）扛牢政治責任，科學統籌推進。廳黨組認真踐行“三法三化”要求，廳黨組書記先后主持召開3次專題會議，研究制定巡視整改措施，制定巡視整改方案，針對巡視反饋的35個問題，制定88條整改措施，建立問題清單、整改清單和責任清單，細化整改任務，層層壓實整改責任。各處室、各單位嚴格按照巡視整改方案任務分工，將巡視整改責任落實落細，全廳上下形成了合力攻堅、全面整改、真改實改的良好局面。
（三）加強監督檢查，全程跟蹤問效。巡視整改期間，廳黨組召開專題會議5次，通過聽取專題匯報、跟蹤督查、定期通報等方式，深入掌握情況，及時發現問題，全力督導落實。駐廳紀檢監察組在抓好自身整改任務的同時，加強對巡視整改工作的監督檢查，及時指出并糾正問題。嚴格按照“新官理舊賬”的要求，逐項壓實責任，采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，確保巡視整改件件有落實、事事有回音。
（四）堅持舉一反三，完善長效機制。廳黨組和班子成員以落實巡視整改工作為契機，堅持把主體責任扛在肩上，堅持把紀律和規矩挺在前面，針對巡視發現的問題，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，舉一反三、防微杜漸，將問題整改和完善長效機制緊密結合起來，建立健全各項制度，強化制度執行，注重從根本上堵塞漏洞、解決問題，確保問題不反彈。
二、巡視反饋重點問題整改進展情況
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.理論武裝走深走實。嚴格落實“第一議題”制度，廳黨組理論學習中心組學習習近平總書記“5.28”重要講話精神并進行研討。各基層黨組織持續開展習近平總書記關于科技創新的重要論述和考察云南重要講話精神的學習，切實將學習成果轉化為推動全省科技創新的具體舉措和實際行動。
2.強化財政科技資金績效管理。編制2023年部門預算，進一步調整結構、優化資源配置，著力提高財政科技投入支出績效。構建預算績效管理體系，完善“花錢必問效、無效必問責”的績效管理機制。采取“軍令狀制”“揭榜制”“省市一體化”等多種形式立項支持一批省級重點研發項目，提高財政科技資金產出績效水平。
3.不斷完善科技創新方面的政策保障。制定實施《云南省科技體制改革三年攻堅行動方案》《云南省基礎研究十年規劃》《云南省生物醫藥產業發展三年行動計劃（2022—2024年）》《云南省全社會研發投入提升三年行動方案（2022—2024年）》《2022年度規模以上企業新設立研發機構補助經費申報指南的通知》等一批政策文件。深入貫徹落實《云南省“十四五”科技創新規劃》《創新驅動高質量發展29條措施》等重要政策，推動系統解決阻礙科技創新的堵點難點問題。
4.加強高新技術企業培育和高新區高質量發展工作。深化高新技術企業認定“放管服”改革，對注冊登記、知識產權等證明事項實行告知承諾制，推進“一企一策”培育指導服務。出臺實施《高新技術企業加快發展9條措施》，推動高新技術企業培育工作納入省委、省政府對州（市）年度綜合考評。赴全省6個高新區開展蹲點調研服務，成立高新區科技創新聯合資金，組織3個國家高新區赴上海張江、成都高新區開展結對共建，對省內3個國家高新區的46個綜合評價指標采取針對性措施提升評價排名。帶領3個省級高新區負責人到科學技術部匯報升級國家高新區工作。
5.不斷提升黨風廉政建設水平。打造清朗機關政治文化，1個單位被選樹為省直模范機關創建示范單位，選樹7個處（室）創建流動紅旗處室。加強科技管理廉政風險防控，排查145個風險點，制定160條防控措施。加大信訪舉報核查和案件查辦，規范問題線索處置，實名信訪舉報大幅下降，7月份以來僅收到實名信訪舉報1件。完善駐省科技廳紀檢監察組與省科技廳協調聯系機制，召開2次會商會議，共同研究全廳政治生態建設情況，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。
6.完善科技合作機制。制定《構建“科技入滇”一體化機制工作方案》，加強省州（市）協同聯動，形成“科技入滇”常態化機制。面向重點園區和16個州（市）征集重大科技合作項目需求109項。廳主要領導帶隊赴上海、福建、四川、陜西、寧夏等省市區開展招商引資和科技入滇招才引智活動，已簽約5億元以上重大項目3個，準備簽約項目2個。承辦省政府主要領導與中國工程院化工、冶金與材料領域41位院士參加的云南化工、冶金與材料產業高質量發展咨詢座談會。開展鄉村振興院士行等系列產業發展的院士咨詢活動。
7.云南實驗室各項工作穩步推進。廳黨組3次召開專題會議研究云南實驗室整改工作，切實加大對云南實驗室建設的指導協調力度，進一步理順實驗室建設體制機制，有序推進云南實驗室重大項目立項和實施工作，3個云南實驗室目前共立項支持55項科研項目。
8.科技創新聚焦重點產業。聚焦綠色鋁、硅光伏、數字經濟、現代食品、生物醫藥等重點產業，研究制定《重點產業關鍵核心技術攻關行動方案（2022—2025年）》。2022年組織實施數字經濟、新材料、綠色能源等重點產業關鍵核心技術攻關省級重大科技計劃項目79項。2023年重點研發（工業領域）專項資金預算中，重點產業、數字云南等重點領域預算資金占重點研發（工業領域）預算總經費的62.6%，確保重點產業、數字云南等領域資金在預算中優先保障。
9.優化調整廳內設機構。按照省委編辦批復調整優化廳內設機構設置，加強相關處室隊伍建設，實現人員結構與工作需要相匹配。穩步推進省科學技術院機構改革。廳黨組召開會議聽取省科學技術院機構改革發展定位匯報，分析研究其發展定位、體制機制改革等事宜。經省委人才辦批復同意，制定《云南省科學技術院落實自主權試點工作方案》，形成組建云南省科學技術院自然科學研究和工程系列高級職稱評審委員會等15條意見，相關工作有序展開。
10.深化科技管理信息系統建設。啟動建設科技管理信息系統四期項目，開發完善了云南省實驗動物生產使用許可管理、科技計劃項目驗收管理等服務功能。推動科技計劃項目驗收管理落細落實，巡視反饋的項目驗收申請已全部處置完畢。定期梳理在研項目，對即將到期驗收的項目，提前3個月向項目承擔單位和項目負責人發出驗收提醒通知，制定項目驗收計劃，按期進行驗收。
11.加大創新主體服務工作。建立了雙創孵化載體考核評價機制。制定《加強雙創孵化載體建設8條措施（試行）》。對省級眾創空間、省級科技企業孵化器申報單位進行一對一現場指導服務。優化成立科技人才與科學普及處。完成2022年“興滇英才支持計劃”、省“兩類”人才項目評審工作。完成全省高層次科技人才服務平臺1.0版本的系統設計開發并已上線使用。出臺《云南省科技創新人才培引工程行動方案（2022－2025年）》。
12.健全完善安全生產工作。修訂完善《云南省科技廳安全生產應急預案》，對全廳干部職工進行了應急處突應對知識培訓及安全生產、消防安全應急演練。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.完善科技管理廉政風險防控機制。修訂實施《中共云南省科技廳黨組關于加強科技管理廉政風險防控的若干措施》，從4個方面提出29條風險防控措施，持續加大對科技計劃項目重點環節的監督。規范了自上而下組織項目立項管理。完善巡察工作機制。修訂實施《中共云南省科技廳黨組關于加強政治監督工作的實施意見》，完善全廳政治監督工作機制。加強巡察干部隊伍建設，將巡察干部培訓納入全年工作計劃。
2.認真履行紀檢監察監督職責。駐廳紀檢監察組參加各類評審論證、中期檢查、驗收評估等會議48次，推動各類評審會議更加規范有序開展。對重點項目推進情況開展監督檢查。共同分析研判處室（單位）的廉政風險。堅持每季度至少1次在黨組（擴大）會議上通報近期紀檢監察機關查處的典型案例。修訂《云南省科技廳財政科技計劃（專項）監督工作規定》等制度措施。嚴格落實線索聯合排查和聯合監督執紀制度機制。印發實施《駐省科技廳紀檢監察組與綜合監督單位建立工作協調聯系機制的實施意見（試行）》及《關于進一步加強派駐監督的實施辦法（試行）》。
3.持續開展以案促改和以案促建活動。召開全廳干部職工黨風廉政警示教育大會，通報省委巡視移交的立行立改問題，教育引導全廳干部職工筑牢廉潔自律防線，3個立行立改問題已全部整改完成。落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》精神，采取一對一、面對面的方式組織開展黨風廉政談話。開展集體廉政談話，以身邊人違紀案件為鑒，筑牢全廳干部職工拒腐防變思想防線。
4.嚴格落實督查督辦制度。修改完善現行督查督辦工作流程。建立完備的督查督辦臺賬，做到部署不落實不放過、工作不完成不銷號。積極督促相關州市推進九大高原湖泊研究中心建設，成立九大高原湖泊研究中心。建立督查考核掛鉤機制。出臺《2022年度作風革命效能革命考評指標任務分工方案》，將督查結果列入2022年廳年度考核指標。將督查工作與年終考核評先評優掛鉤，作為評定考核結果的重要依據。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
5.嚴格執行廳黨組及廳工作規則。認真落實廳黨組和廳工作規則及“三重一大”、重大事項充分請示報告制度。嚴格重大決策事項程序。嚴格落實集體決策制度。上會議題會前均由分管廳領導專題研究，會前報相關廳領導審閱，會上充分聽取意見建議，在形成基本統一意見后進行決策。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，以本輪巡視整改專題民主生活會為模板，嚴格程序和標準，嚴肅黨內政治生活。
6.堅持正確的選人用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真開展干部選拔工作，已經完成了6名正處級領導干部選拔工作。免去受黨內嚴重警告處分、連續3年黨風廉政建設考核排名后3位的黨支部書記領導職務。認真開展干部日常管理。制定《云南省科技廳干部交流輪崗暫行辦法》，進一步規范干部交流輪崗工作。加強理想信念教育，強化對年輕干部的教育管理監督，注重培養選拔年輕干部，選派年輕干部到黨校系統學習，到科學技術部掛職、跟班學習。
7.印發實施《2022年度省科技廳黨組書記、黨組成員、基層黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》，加強對黨建主體責任人落實情況的督促檢查，建立完善支部委員會履職培訓、在職黨員到社區報到服務群眾履職盡責長效機制。修訂完善9項黨建工作制度文件，細化量化相關要求，提高操作性和實用性。印發《中共云南省科技廳機關委員會關于做好部分黨支部調整及委員增補工作的通知》，組織9個黨支部按要求完成了黨支部調整及委員增補工作。32個黨支部全部利用“云嶺先鋒”APP開展“三會一課”等活動，加強黨員積分制管理、黨務公開等工作。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.認真梳理審計指出問題，并分別對照審計問題整改情況報告，認真核實整改工作情況，制定歷史遺留項目清理工作方案。積極通過司法途徑主張廳債權。梳理2013年—2018年嚴重逾期未驗收項目。巡視整改期間發出3次督辦通知，公布了項目驗收清理工作進度，溝通協調項目清理工作，督促相關責任主體加快項目清理。
2.建立常態化監督落實整改責任機制。全面壓實巡視整改責任，實現監督、整改、治理的有機銜接，提升監督質效。深入排查整改巡視反饋問題的類似問題。針對巡視移交的立行立改問題，廳黨組書記和駐廳紀檢監察組組長對有關單位主要負責同志進行約談提醒，督促4家單位對相關人員進行約談提醒，相關單位已完成整改。
3.出臺《云南省科技廳推進作風革命加強機關效能建設22條措施》《2022年度云南省科技廳作風革命效能革命考評指標任務分工方案》，進一步改進作風、服務基層、狠抓落實、提質增效，及時高質量完成整改工作。出臺《云南省科技計劃項目管理辦法》等有關規定。加大省科技計劃項目管理辦法宣傳培訓，截至目前，共開展培訓20余場次、線上線下參訓人員2500多人。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位，持續強化理論武裝。以黨的政治建設為引領，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅持問題導向，確保整改見底清零。繼續堅持把巡視整改作為當前一項重大政治任務抓緊抓實，確保全部整改問題如期見底清零。
（三）落實主體責任，持續深化全面從嚴治黨。深化落實管黨治黨政治責任，著力加強基層黨組織建設，加強黨章黨規黨紀教育和廉政風險防控，激勵干部擔當作為。
（四）堅持改革創新，服務高質量發展。圍繞生物醫藥等重點產業、重點領域創新需求，深入實施科技體制改革三年攻堅方案，加快推進省“十四五”科技創新規劃等行動實施，持續優化全省科技創新生態。
（五）健全長效機制，持續鞏固整改成果。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，持續建立完善管思想、管工作、管作風、管紀律的制度規定，不斷加強和鞏固巡視整改成果運用。
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中共云南省科學技術廳黨組
2022年12月30日