根據省委統一部署，2022年3月9日至5月15日，省委第六巡視組對云南省林業和草原局黨組（以下簡稱局黨組）進行了巡視。2022年7月14日，省委巡視組向局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、局黨組履行巡視整改主體責任情況
（一）深化思想認識，提高巡視整改政治自覺。巡視整改期間，省林草局黨組會議、理論學習中心組傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，省委書記王寧、省長王予波講話及批示要求，切實把思想統一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府工作要求上來，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺扛起巡視整改重大政治責任，強化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（二）強化組織領導，壓實巡視整改政治責任。成立巡視整改工作領導小組，組織領導、統籌協調、整體推進整改工作。局黨組書記堅決扛起巡視整改第一責任人責任，黨組班子成員切實抓實分管領域整改工作。巡視整改期間，召開7次局黨組會議、2次專題會、5次調度推進會研究推進整改工作。
（三）嚴格掛賬銷號，確保巡視整改工作質效。研究制定巡視整改方案及2個專項整改方案，制定295條整改措施。踐行項目工作法，建立問題、任務、責任、時限“四清單”，實行“一周一調度、半月一報告”和“一措施一銷號”，確保整改時效。
（四）堅持舉一反三，健全巡視整改長效機制。以巡視整改為契機，既立足“當下改”，又著眼“長久立”，深挖問題根源、找準問題“癥結”，注重舉一反三，新建和完善制度32項，切實以制度促進常治長效，有效鞏固拓展整改成果。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求方面整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，推進“兩山理論”在云南林草事業中落地生根。一是持續強化思想理論武裝。開展“第一議題”學習19次，舉辦“萬名黨員進黨校”2期、黨務工作者培訓1期，組織理論學習中心組集中學習研討11次，開辦“林草講堂”，邀請專家教授進行專題輔導10余次，局黨組書記講授專題黨課3次。二是不斷夯實生態安全屏障基礎。全面推行林長制，建立林草資源保護發展長效機制；有序推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，積極協調爭取全省4處國家公園列入全國布局，全省自然保護地整合優化預案，及亞洲象、香格里拉國家公園創建材料通過國家審查；系統謀劃西南生態安全屏障建設，組織編制《西南生態安全屏障林草行動方案（2023—2025年）》；持續加強資源培育，完成營造林431萬畝、義務植樹9460萬株、種草改良83.54萬畝；研究制定《九大高原湖泊流域林草生態保護與修復方案》等文件并有力督促實施。三是全面強化林草資源監管。在全國率先開展林草濕監測、核查、執法全覆蓋工作，全力推進破壞林草資源歷史陳案查處整治銷案，全省林草違法案件查處整改到位率達99.4%，破壞林草資源違法行為得到有效遏制。四是不斷壯大金山銀山。出臺《云南林草產業高質量發展行動方案（2022—2025年）》，明確林草產業發展時間表、路線圖、任務書，著力推進林草8大重點產業融合發展，林草產業加速邁入高質量發展新階段。2022年全省林草產業總產值預計達3600億元以上，較2021年增長20%以上。
2.堅決把省委、省政府工作要求落到實處，有效破解林草領域重點難點問題。一是明確目標任務。根據省第十一次黨代會報告和省委、省政府關于林草工作的安排部署和工作要求，研究制定林草重點工作實施方案，逐項細化工作措施，明確責任分工。二是高位推動國家公園創建。提請省政府成立國家公園建設工作領導小組，省長親自擔任組長，召開專題會、開展專項調研，向國家林草局爭取支持，高質量完成了亞洲象、香格里拉國家公園科考、社會影響評價和符合性認定等創建材料并通過國家審查。三是全力推進核桃產業健康發展。聯合省委農辦、省工業和信息化廳、省農業農村廳印發《云南省核桃產業高質量發展三年行動方案（2023—2025年）》，統籌研究推進核桃油提取技術取得重大突破，“水代生態制取核桃油新工藝新裝備研究與應用”項目科技成果填補了核桃油提取的國內技術空白，達到國際領先水平。全省已建成核桃初加工生產線265條，引培千噸以上核桃油加工企業16戶，全省核桃油加工產能突破10萬噸。四是督促在建重大項目加快推進建設。堅持分類精準施策，研究制定工作方案，全力推進執行進度緩慢的林草項目。五是著力破解生態護林員補助資金兌付難題。會同省財政廳、省鄉村振興局印發《云南省生態護林員管理實施細則》，將生態護林員補助資金納入惠民惠農財政補貼資金“一卡通”政策清單，推動生態護林員補助資金補償到位。
3.持續優化營商環境，在林地要素保障、服務扶持企業上體現林草高效能。一是有效解決林地要素供需矛盾。積極爭取國家下達林地定額28.5萬畝，居全國第一，較2021年增長73.7%。二是細化完善用地政策。校正執行使用天然林政策簡單機械問題，制定出臺光伏項目、線性工程穿（跨）越自然保護地、天然林使用等系列政策措施，破解項目使用林地、草原瓶頸問題。三是做好主動服務。首次制定印發建設項目使用林地草原指南，公開用地標準、申報條件和審批流程，主動對接發展改革、交通運輸、能源等部門掌握林地草原使用需求，提前謀劃要素保障工作。四是全面提升審批效率。委托省級審批權，精簡審批環節，壓縮審批時限，對符合審批條件的重點項目即審即批、其他項目10個工作日內辦結。截至目前，審批各類建設項目使用林地、草原申請2426件，批準使用林地、草原面積28.4萬畝，保障了1.3萬億元的固定資產投資落地。審批件數、審批面積和固定資產投資額分別為2021年同期的201%、212%、237%。五是大力服務扶持林草企業發展。下放省級行政許可事項12項，取消省級行政許可事項9項；與中國農業發展銀行云南省分行簽署合作協議，發揮政策性銀行優勢支持云南林草產業發展；統籌資金支持營造林項目貸款及核桃收儲貸款貼息，核桃、竹子、花椒等基地提質增效，堅果初加工一體化加工，核桃油生產加工獎補，冷鏈倉儲建設補助等，有力支持林草企業發展。
4.樹牢安全發展理念，堅決防范化解林草重大風險隱患。一是認真貫徹落實總體國家安全觀。常態化開展宣傳教育，抓實生物、生態安全涉林草工作，修訂完善《網絡安全應急預案》，抓實國家安全人民防線建設。二是強化林草災害防控。加強聯防聯控，強化專業（半專業）防火隊伍建設，將隊伍、裝備預置于防火一線，開展森林草原防火網絡化管理。2022年全省發生森林草原火災16起，是自1951年云南省有記錄以來最低次數。建成全國首個草原生物災害監測預警類項目，及時拔除水富市松材線蟲病疫區，高效處置西山區、麻栗坡縣松材線蟲病疫情，妥善處置白蛾蠟蟬、黃脊竹蝗遷飛入境。三是加強野生動植物保護。建立亞洲象安全防范常態化工作機制，組建專業護象隊跨區聯動，逐群實施精準看護管理；提高肇事補償標準，2022年完成野生動物公眾責任保險投保8598萬元。持續推進珍稀瀕危物種及其棲息地保護修復和廊道建設，亞洲象、滇金絲猴等重點野生動物野外種群數量穩定增長。
（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。認真研究制定黨建、黨風廉政工作清單要點，定期研究全面從嚴治黨工作，每季度督導檢查責任落實情況，每半年開展一次考核。局黨組書記逢會必講全面從嚴治黨，到局屬單位檢查調研先看黨建工作，堅持每年親自主持黨建工作會議和黨組織書記述職評議考核會議，聽取局黨組班子成員履行“一崗雙責”工作匯報2次，對下級“一把手”開展監督談話2次，每次干部調整后都對新任職領導干部及時進行任職談話，2022年還對近年來受黨紀政務處分人員開展集體回訪談話，對局屬單位調研指導實現全覆蓋。在局黨組“一把手”的示范帶動下，局黨組班子成員把履行“一崗雙責”當作第一職責，定期同分管部門研究全面從嚴治黨工作，每季度帶隊檢查指導，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。
2.派駐紀檢監察組加強對省林草局黨組的日常監督。駐省自然資源廳紀檢監察組創新綜合派駐監督方式，把政治監督融入日常、做在經常，制定加強對綜合監督單位黨組“一把手”和領導班子成員監督的實施辦法，全面加強對“四個落實”情況的監督，每周到省林草局機關駐點辦公，通過列席局黨組會議及其他重要會議加強監督，增強林草業務知識學習，經常與干部開展交心談心，結合信訪舉報、日常監督、案件查處等情況，定期對省林草局政治生態進行分析研判，督促局黨組開展廉政風險排查，制定防控措施，強化事前預防，通報曝光典型案例，組織開展警示教育，著力推進監督具體化、精準化、常態化。
3.大力糾治違反中央八項規定精神及“四風”問題。組織開展違反中央八項規定精神問題的“大起底、大排查”工作，大力清零存量問題。制定進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施意見，修訂完善內控管理等有關制度，補齊制度短板，堅決遏制增量問題。加強“清廉云南”建設，注重廉潔文化建設，以優良黨風促政風正行風，緊盯重要節點，圍繞突出問題，持續開展以“小”見嚴糾“四風”專項行動，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
4.推動作風革命效能建設在云南林草工作中落實落細、見行見效。牢牢把握省委安排部署和工作要求，4次召開會議研究作風效能建設，結合林草工作實際制定10條推進作風革命加強機關效能建設細化措施，在全局開展作風效能問題自檢自查、承諾踐諾活動，積極開展“云南評議”，局黨組書記圍繞作風革命講授專題黨課，全局將重點工作項目化、清單化、具體化，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，錘煉更加嚴、深、實、細的工作作風和文風會風，廣大干部服務基層、服務群眾、服務企業的意識和能力顯著增強。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強局黨組班子自身建設。嚴格執行民主集中制，局黨組書記帶頭落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》精神，充分聽取意見建議，堅持末位表態。進一步嚴肅黨內政治生活，局黨組班子成員每年至少參加一次民主生活會，落實雙重組織生活制度，及時組織召開了巡視整改專題民主生活會。
2.加強對干部監督管理，把準選人用人關。建立干部調研和分析研判制度，將考察識別了解干部的功夫下在平時。規范選人用人的程序辦法，新建干部人事制度7項、修訂完善10項。建立落實公務員崗位目標責任制，進一步強化對干部的日常管理、考核監督和紀律約束，激勵干部擔當作為，努力營造干事創業良好氛圍。
3.大力提升基層黨組織政治功能。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，牽住責任制“牛鼻子”。局黨組書記調研基層黨建工作5次，聽取黨組織書記工作匯報，現場指導幫帶基層黨建工作，統籌推進黨組織書記述職評議考核工作，現場提問、現場點評，樹立“抓書記、書記抓”導向。局黨組班子成員嚴格落實聯系點制度，分別幫帶提升黨建工作較薄弱的黨支部。強化巡察利劍作用，2022年對4個黨組織開展巡察。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.壓實巡視、審計發現問題整改局黨組主體責任和派駐紀檢監察組監督責任。一是局黨組切實履行主體責任，定期研究推進整改工作，局黨組書記堅決扛起第一責任人責任，其余班子成員全力以赴抓好分管領域整改工作，相關項目問題立巡立改，需長期堅持的問題持續推進。二是派駐紀檢監察組堅守監督專責，綜合運用各類監督手段，制定整改監督方案，提出紀律檢查建議，調度整改進度，聽取整改匯報，督促黨組整改責任落實，確保整改落實見效。
2.舉一反三、建章立制，持續鞏固拓展整改成效。局黨組堅持把問題整改的重心放在舉一反三、建章立制上，著力解決體制機制問題，在巡視整改過程中，共新建和完善制度32項，為規范自身建設，推進云南林草事業高質量發展提供了堅強制度保障。
三、下步工作打算
局黨組將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持之以恒做好巡視整改后續工作，對已完成整改的事項，堅決防止問題反彈，對需要長期堅持的事項，緊盯不放、久久為功。在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程中，將堅持把巡視整改與落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求結合起來，全面提升云南林草工作質量和水平，向省委、省政府和云南各族人民交上滿意的林草答卷。
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中共云南省林業和草原局黨組
2022年12月30日