根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第七巡視組對(duì)云南省投資促進(jìn)局黨組（以下簡稱局黨組）進(jìn)行了巡視。2022年7月11日，省委巡視組向局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、局黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡視整改的自覺性。局黨組3次召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和巡視整改的重要指示精神，把巡視整改作為檢驗(yàn)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
（二）認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任。堅(jiān)持做好巡視“后半篇文章”，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定整改方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，開展半月督辦和每月調(diào)度，堅(jiān)持每月向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡視整改工作進(jìn)度。局黨組書記認(rèn)真履行巡視整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究整改方案，親自推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，親自向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省委巡視組匯報(bào)巡視整改情況；各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)領(lǐng)辦任務(wù)，主動(dòng)與處室研究整改措施，督促推進(jìn)事項(xiàng)整改。
（三）高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會(huì)。在省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦指導(dǎo)下，召開局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，開展了充滿辣味的批評(píng)與自我批評(píng)，研究制定了整改方案，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，深刻分析原因，制定了責(zé)任明確的整改清單。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.完善理論學(xué)習(xí)制度，建立“中心組+基層黨組織+普通黨員”的掛鉤聯(lián)系學(xué)習(xí)機(jī)制，開展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)（進(jìn)行一次領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀，開展一次調(diào)查研究，參加一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討交流）。組織專題補(bǔ)課，將2019-2021年未安排學(xué)習(xí)的13個(gè)專題內(nèi)容列入2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展“國內(nèi)大循環(huán)”理論專題學(xué)習(xí)，對(duì)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)招商合作作出安排部署。積極參與泛珠三角區(qū)域協(xié)作活動(dòng)，開展招商引資，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。制定局領(lǐng)導(dǎo)8-12月牽頭赴相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)計(jì)劃并逐步開展。
2.組織多級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。印發(fā)《云南省投資促進(jìn)局年度黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃方案》。組織對(duì)局內(nèi)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神任務(wù)分工進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。圍繞輻射中心建設(shè)，加大對(duì)南亞東南亞國家外資招商力度，先后邀請(qǐng)?zhí)﹪蠹瘓F(tuán)、印尼金光集團(tuán)、新加坡豐益國際等東南亞知名企業(yè)高層赴滇開展投資考察，并簽訂投資合作協(xié)議。
3.優(yōu)化調(diào)整省委綜合績效考評(píng)中的招商引資考評(píng)細(xì)則，對(duì)州市設(shè)置招大引強(qiáng)、資金到位率、項(xiàng)目投產(chǎn)率等指標(biāo)，對(duì)72家省級(jí)機(jī)關(guān)單位設(shè)置“一把手”招商、提供有效投資信息等指標(biāo)。
4.實(shí)施招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，研究起草《云南省實(shí)施招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的若干措施》報(bào)審。聚焦世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加大招引力度。
5.加強(qiáng)統(tǒng)籌。召開全省外資招商工作視頻調(diào)度會(huì)議，舉辦云南省外資招商引資工作新聞發(fā)布會(huì)，報(bào)請(qǐng)省政府有關(guān)副秘書長，召開全省重點(diǎn)外資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，促重點(diǎn)項(xiàng)目落地到資納統(tǒng)。局黨組成員分赴所聯(lián)系州市、園區(qū)督促指導(dǎo)，開展項(xiàng)目協(xié)調(diào)推促。
6.進(jìn)一步聚焦區(qū)域合作職能,制定《云南省人民政府駐廣東辦事處2022年下半年招商引資工作計(jì)劃》。截至目前，共服務(wù)省內(nèi)各級(jí)各部門“一把手”赴粵赴閩招商29批次，組織23批次60余家大灣區(qū)知名企業(yè)赴滇開展投資考察。制定《云南省面向大灣區(qū)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜分析》，組織大灣區(qū)企業(yè)赴滇投資考察，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商工作力度。實(shí)施招商引資“質(zhì)”“量”提升行動(dòng)。制定助力“云品出滇”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)做好“云品出滇”工作。
7.在省委省政府每季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會(huì)上增加調(diào)度新簽約項(xiàng)目落地率和“一把手”外出招商工作。建立簽約項(xiàng)目審查討論機(jī)制。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位率低的問題，加大跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)解決困難問題，促進(jìn)項(xiàng)目資金盡快到位。
8.與省發(fā)展和改革委員會(huì)共同研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》。制定《云南省投資促進(jìn)局代理招商績效考評(píng)辦法（試行）》。進(jìn)一步增加代理招商機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多機(jī)構(gòu)參與云南招商引資工作，調(diào)整代理招商工作方法。
9.調(diào)整完善我局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專題理論中心組學(xué)習(xí)。制定出臺(tái)《云南省投資促進(jìn)局優(yōu)化營商環(huán)境工作措施》《云南省投資促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境10條措施》《云南省投資促進(jìn)局局領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系重點(diǎn)外來投資企業(yè)（項(xiàng)目）制度》等優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)措施文件。從三季度開始將營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)納入全省招商引資督查工作內(nèi)容，局黨組成員按聯(lián)系州市開展常態(tài)化督導(dǎo)。加大優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳力度，編印了助企紓困政策要點(diǎn)匯編及《云南省金融支持穩(wěn)增長保市場主體政策要點(diǎn)匯編》。
10.制定出臺(tái)《云南省投資促進(jìn)局局領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系重點(diǎn)外來投資企業(yè)（項(xiàng)目）制度》。帶領(lǐng)全省投資促進(jìn)系統(tǒng)開展“招商服務(wù)進(jìn)萬企”行動(dòng)。截止9月底，全省投資促進(jìn)系統(tǒng)共走訪服務(wù)外來投資企業(yè)近8000家，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了困難問題超過3000件。
11.研究起草全省招商引資項(xiàng)目管理服務(wù)文件，進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為，防范招商引資風(fēng)險(xiǎn)。制定出臺(tái)了招商干部“十要”“十不準(zhǔn)”行為準(zhǔn)則、云南省投資促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境10條措施。
12.及時(shí)向相關(guān)州（市）反饋巡視抽查的問題項(xiàng)目，進(jìn)行核查并督促整改。聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)州（市）、縣（市、區(qū)）執(zhí)行國內(nèi)合作統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定情況進(jìn)行檢查，召開全省核查整改工作現(xiàn)場會(huì)，通報(bào)問題項(xiàng)目，重申國內(nèi)合作統(tǒng)計(jì)制度要求。印發(fā)《云南省投資促進(jìn)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)合作統(tǒng)計(jì)工作的通知》。開展?fàn)€尾項(xiàng)目、僵尸項(xiàng)目清理工作，及時(shí)把長期停工、停建、無資金到位的項(xiàng)目從統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫中清除或封存，規(guī)避違規(guī)報(bào)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。加大國內(nèi)合作統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.召開局黨組會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神。制定黨組班子主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督清單、重大項(xiàng)目重大招商活動(dòng)責(zé)任清單。
2.出臺(tái)《中共云南省投資促進(jìn)局黨組關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》《云南省人民政府駐廣東辦事處關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》。建立定期分析研判政治生態(tài)工作機(jī)制。省政府駐廣東辦事處制定《廣東辦事處推進(jìn)“以案促改”制度化常態(tài)化工作實(shí)施辦法（試行）》，再次組織“以案促改”專題學(xué)習(xí)教育。
3.嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委“2+1+1”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立與綜合監(jiān)督單位紀(jì)委聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)對(duì)省投資促進(jìn)局開展駐點(diǎn)監(jiān)督的制度規(guī)定和工作要求，成立工作小組到省政府駐廣東辦事處開展監(jiān)督檢查工作，完成省投資促進(jìn)局“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督暨政治生態(tài)分析調(diào)研工作?？觳榭焯幧婕笆⊥顿Y促進(jìn)局巡視移交問題線索。
4.全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。轉(zhuǎn)工作方式。機(jī)關(guān)紀(jì)委牢牢把握監(jiān)督第一職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，將監(jiān)督工作項(xiàng)目化，清單化，制定《云南省投資促進(jìn)局巡視整改督查組巡視整改督查方案》。加強(qiáng)與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省委省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委的工作聯(lián)動(dòng)，依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索。轉(zhuǎn)工作作風(fēng)。研究制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系處室（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督責(zé)任制清單》，定期對(duì)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。牽頭籌備2次全局性廉政談話，談話200余人次。
5.開展“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”專題教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部職工法紀(jì)意識(shí)。局辦公室會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)公務(wù)、商務(wù)接待的日常監(jiān)督和節(jié)假日專項(xiàng)檢查。修訂《云南省投資促進(jìn)局財(cái)務(wù)管理制度》，制定《云南省投資促進(jìn)局關(guān)于商務(wù)接待管理工作的若干措施》，進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)接待。6.修訂《云南省投資促進(jìn)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公臨時(shí)出國（境）事前事中事后監(jiān)督管理的辦法》。組織召開外資處室支部黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)《云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》等相關(guān)文件精神。開展廉政提醒談話，不斷筑牢黨員干部廉政、厲行節(jié)約意識(shí)。責(zé)成經(jīng)辦人在會(huì)上進(jìn)行深刻反思。
7.制定《云南省投資促進(jìn)局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)出差機(jī)票購買管理的規(guī)定(試行)》，明確要求購買最低機(jī)票。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)教育，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管控，推進(jìn)信息化辦公。嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核把關(guān)。
8.深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能建設(shè)，研究制定《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定重點(diǎn)工作指標(biāo)》，嚴(yán)格落實(shí)工作落實(shí)時(shí)限，明確會(huì)議記錄在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。制定局黨組、局長辦公會(huì)例會(huì)制度。完成機(jī)關(guān)全體干部非涉密協(xié)同辦公系統(tǒng)安裝及使用，提高公文辦理效率。修改完善《云南省投資促進(jìn)局重要工作事項(xiàng)督辦提醒辦法》，嚴(yán)格開展機(jī)關(guān)督辦工作，堅(jiān)持周提醒、月通報(bào)。開展務(wù)實(shí)招商作風(fēng)主題教育，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.修訂《中共云南省投資促進(jìn)局黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法》。責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢查。開展批評(píng)教育和提醒談話，收回違規(guī)發(fā)放各類工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
2.加強(qiáng)黨組學(xué)習(xí)，局黨組書記對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)和選人用人工作提出了具體要求，并對(duì)持續(xù)抓好干部法規(guī)制度學(xué)習(xí)作出部署。規(guī)范選人用人工作，研究制定《干部選拔任用工作手冊(cè)》。提升業(yè)務(wù)能力，先后派出組織人事干部參加省委組織部、省委編辦組織的工作培訓(xùn)。開展批評(píng)教育，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
3.加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，建立《干部工作落實(shí)回避制度登記表》，對(duì)當(dāng)事責(zé)任人進(jìn)行談話教育。完成編外聘用人員清理規(guī)范工作。制定聘用人員管理辦法補(bǔ)充規(guī)定，規(guī)范聘用人員管理工作。嚴(yán)格按照省委編辦要求規(guī)范使用編外人員，實(shí)行人員規(guī)模、經(jīng)費(fèi)開支總體控制。
4.印發(fā)《黨組成員抓基層黨建工作責(zé)任清單》《基層黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單》《基層黨建重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》《黨建工作要點(diǎn)》等，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委委員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，帶頭落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作要求。制定《中共云南省投資促進(jìn)局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)會(huì)議議事制度（試行）》。強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的督促指導(dǎo)。下發(fā)《黨支部重點(diǎn)黨建工作提醒清單》。抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)，有序組織開展基層黨組織分類定級(jí)和軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作，對(duì)機(jī)關(guān)及商會(huì)共78個(gè)黨組織進(jìn)行了分類定級(jí)，并推動(dòng)商會(huì)黨組織按計(jì)劃完成換屆。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.堅(jiān)持一體整改，局黨組將2019年巡視和審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的未整改完成問題，納入本輪巡視整改工作整改方案，一體推進(jìn)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立巡視整改工作任務(wù)清單。截止9月底，19個(gè)基本完成事項(xiàng)和7個(gè)未完成事項(xiàng)已全部完成整改。
2.強(qiáng)化政治監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，與局黨組共同研究巡視整改方案，當(dāng)面提出整改監(jiān)督意見。把巡視整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查納入駐點(diǎn)監(jiān)督和日常監(jiān)督、節(jié)假日監(jiān)督的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)同志率隊(duì)到省投資促進(jìn)局開展巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督工作，派出工作組開展“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督暨政治生態(tài)分析調(diào)研。制定《云南省投資促進(jìn)局巡視整改督查組巡視整改督查方案》，成立巡視整改督查組，開展巡視整改監(jiān)督，對(duì)整改監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)行清單化管理，每半月向巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次監(jiān)督情況。
3.對(duì)上一輪巡視整改情況開展回頭看，將未完成的整改事項(xiàng)列入本輪巡視整改事項(xiàng)一體整改。開展制度“廢、改、立”，對(duì)38項(xiàng)相關(guān)制度（措施）進(jìn)行梳理，制定或修訂22項(xiàng)制度。制定《干部選拔任用規(guī)范工作手冊(cè)》，規(guī)范開展干部選拔任用工作。
三、下步工作打算
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保整改工作標(biāo)準(zhǔn)不降。一是持續(xù)充分發(fā)揮巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實(shí)把巡視整改責(zé)任扛在肩上，落在實(shí)處。二是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高位統(tǒng)籌推動(dòng)。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)干部職工凝心聚力、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力推動(dòng)整改工作高質(zhì)量落實(shí)。三是主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和黨員、群眾的監(jiān)督。
（二）踐行“兩個(gè)革命”，建立巡視整改工作長效機(jī)制。一是對(duì)長期堅(jiān)持的整改措施，堅(jiān)持工作舉措規(guī)范化、具體化、制度化，建立負(fù)面清單，完善管理制度體系，并納入招商工作和機(jī)關(guān)建設(shè)工作總結(jié)。二是嚴(yán)格落實(shí)與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)巡視整改工作走深走實(shí)。三是緊盯尚未徹底完成整改的事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督問效，壓實(shí)壓緊各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持“清單化”“臺(tái)賬式”管理。
（三）鞏固整改成效，推動(dòng)全省招商引資工作提質(zhì)增效。把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，通過招商引資工作實(shí)踐檢驗(yàn)巡視整改成效，推動(dòng)招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央決策部署和省委、省政府工作要求高效落實(shí)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-67195586；地址：云南省昆明市官渡區(qū)國貿(mào)路309號(hào)政通大廈；電子郵箱：ynstzcjj@yn.gov.cn。
中共云南省投資促進(jìn)局黨組
2022年12月30日