近期發(fā)布施行的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，作為組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，意在完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，健全能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)，“政治路線確定后，干部就是決定的因素”。面向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的“趕考”路，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的事業(yè)推進(jìn)主力軍，是最大積極變量，也是最為關(guān)鍵要素，推進(jìn)干部能上能下無(wú)疑是建立鮮明用人導(dǎo)向，為干事創(chuàng)業(yè)干部撐腰鼓勁，以優(yōu)勝劣汰提升干部隊(duì)伍精氣神的頂層制度設(shè)計(jì)。實(shí)踐中，解決干部能下是個(gè)難題，這也是《規(guī)定》通篇著眼的“關(guān)節(jié)”所在。筆者以為，要暢通領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下雙向渠道，需要吃透《規(guī)定》要義，做到“三個(gè)精準(zhǔn)”，使“下”不成問(wèn)題。
精準(zhǔn)啟動(dòng)調(diào)整，解決好“干部何時(shí)下”問(wèn)題。干部能不能下，把準(zhǔn)“開關(guān)”是關(guān)鍵。工作中，個(gè)別干部人浮于事，在其位不謀其政，精神缺“鈣”，對(duì)上陽(yáng)奉陰違，對(duì)下高高在上，對(duì)待群眾虛與委蛇，無(wú)論工作實(shí)績(jī)、精神干勁，還是群眾口碑，都是“負(fù)性指數(shù)”。對(duì)于此類現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注，從造成的不良影響、后果出發(fā)，分析研判“下”的情形，當(dāng)機(jī)立斷及時(shí)啟動(dòng)調(diào)整程序。要克服那種“得過(guò)且過(guò)”、“做老好人”的心理，本著對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾心聲負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出敢于擔(dān)當(dāng)、敢于“碰硬”的底氣，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷“叫停”，在解答“干部何時(shí)下”的問(wèn)題上，不打馬虎眼、不放煙霧彈、不搞花架子，該下就下，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，擔(dān)當(dāng)作為，以對(duì)干部日常了解的“深厚根基”，落實(shí)《規(guī)定》的“雷霆之勢(shì)”，踐行“干部能上就能下”的制度機(jī)制。
精準(zhǔn)核實(shí)認(rèn)定，解決好“干部怎么下”問(wèn)題。及時(shí)啟動(dòng)干部“下”的調(diào)整，是干部能下的“第一步”，緊接著要做好“干部怎么下”的“文章”。干部是黨和國(guó)家“財(cái)富”，干部成長(zhǎng)過(guò)程傾注黨和國(guó)家大量投入，雖然個(gè)別干部走到了“下”的“端口”，但在“怎么下”的問(wèn)題上尤其要注重實(shí)體和程序相結(jié)合，做到穩(wěn)妥審慎。要多方面了解整體情況，把群眾反映、群眾口碑作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，綜合分析、客觀評(píng)價(jià)。要把核實(shí)認(rèn)定、提出建議、組織決定、談話、履行任免程序等環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化完成每一步規(guī)定內(nèi)容，做到“胸中有數(shù)”、“不枉不縱”。在逐步推進(jìn)干部“下”的過(guò)程中，始終把程序步驟作為確保工作公平公正的有力抓手，不僅在形式上環(huán)環(huán)相扣，更要通過(guò)實(shí)體上的扎實(shí)作為達(dá)到由因及果、“下”得“其所”，“下”能“服人的效果。
精準(zhǔn)調(diào)整安排，解決好“干部能下能上”問(wèn)題。讓干部“下”不是目的，真正的目的是要通過(guò)“下”的安排實(shí)現(xiàn)“上”的導(dǎo)向，運(yùn)用正負(fù)雙向機(jī)制達(dá)到雙向調(diào)節(jié)，奔赴正向終極目標(biāo)。在干部調(diào)整“下”之后，應(yīng)當(dāng)跟蹤了解其思想動(dòng)態(tài)和工作狀況，有針對(duì)性做好教育管理工作，使其明白“下”的含義，吸取“下”的教訓(xùn)，轉(zhuǎn)換“下”的思維，積極努力工作，扭轉(zhuǎn)“下”的情形，才是推進(jìn)干部能上能下制度設(shè)計(jì)初衷所在。這也表明對(duì)“下”的干部不能帶“有色眼光”，不能“一棒子打死”，更不能“聽之任之”、“置之不理”，而要秉持“能下能上”的“流動(dòng)眼光”，多關(guān)注、多關(guān)心，對(duì)“洗心革面”、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，符合“能上”條件的，應(yīng)當(dāng)一視同仁，給予公正對(duì)待。（云南省迪慶藏族自治州維西縣紀(jì)委監(jiān)委 陳宏）