“水電硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)還未完成審批，需要你局協(xié)調(diào)省廳及時(shí)解決……”這是日前昭通市紀(jì)委監(jiān)委派駐水電硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目監(jiān)察專員和輔助人員向職能部門交辦問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單的場景。
昭通水電硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是省委、省政府招商引資的重要工業(yè)項(xiàng)目，建成后將實(shí)現(xiàn)有機(jī)硅單體規(guī)模、工藝技術(shù)裝備及環(huán)保水平、全產(chǎn)業(yè)鏈集群“三個(gè)世界第一” ，對(duì)云南省全力打造世界一流“綠色能源牌”，推進(jìn)云南綠色能源與綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升具有重大意義。
從2019年起，該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持向全市重大投資項(xiàng)目派駐監(jiān)察專員，現(xiàn)場對(duì)項(xiàng)目審批、要素保障等開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”貼身服務(wù)，護(hù)航重大項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。
據(jù)了解，監(jiān)察專員和輔助人員進(jìn)駐項(xiàng)目后，始終扭住影響項(xiàng)目進(jìn)度的可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、水保、道路等審批環(huán)節(jié)不放，與項(xiàng)目指揮部實(shí)行“一周一會(huì)商”例會(huì)制度，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的“疑難雜癥”進(jìn)行綜合研判，列出問題清單，細(xì)化工作任務(wù)，明確落實(shí)主體，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”派單落實(shí)，督促職能部門開展“保姆式”服務(wù)，形成“多條腿走路”同步推進(jìn)前期工作的格局，避免項(xiàng)目交叉審批中存在的“拖、滑、等”現(xiàn)象。
通過監(jiān)察專員現(xiàn)場蹲守，歷時(shí)3個(gè)月左右，昭通水電硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已完成市縣兩級(jí)事項(xiàng)審批，省級(jí)多項(xiàng)事項(xiàng)已審批，正在協(xié)調(diào)剩余事項(xiàng)審批。
近年來，為扛穩(wěn)抓牢政治責(zé)任，該市紀(jì)委監(jiān)委向政府重大投資項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目連續(xù)派駐監(jiān)察專員3名、輔助人員3名，對(duì)重大投資項(xiàng)目開展“面對(duì)面”監(jiān)督和“保姆式”服務(wù)，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有效推進(jìn)項(xiàng)目快速“上馬”和防范干部因插手工程“下馬”，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
“苦戰(zhàn)‘十三五’，縣縣通高速。”在28條高速公路建設(shè)中，投資接近2000億元，滋生腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大，該市紀(jì)委監(jiān)委立即派駐了監(jiān)察專員和輔助人員。入駐不久，便發(fā)現(xiàn)了某高速公路管理中心存在征地拆遷違規(guī)支出問題。原來，該單位私自設(shè)立征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)制度，將項(xiàng)目資金30萬元作獎(jiǎng)金發(fā)放給相關(guān)人員，經(jīng)監(jiān)察專員及時(shí)發(fā)現(xiàn)后得以制止糾正，防止因資金挪用出現(xiàn)的“半拉子”工程和“馬拉松”工程。
“我們既要有效防范項(xiàng)目‘上馬’、干部‘下馬’，也要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、壓實(shí)主體責(zé)任，督促廉潔高效履職，打造‘清正廉潔’大項(xiàng)目好項(xiàng)目。”針對(duì)如何發(fā)揮監(jiān)察專員作用，一名監(jiān)察專員感慨地說。
在強(qiáng)有力的貼身監(jiān)督和重大項(xiàng)目引領(lǐng)下，經(jīng)過盤點(diǎn)，預(yù)計(jì)2021年全市完成投資1200億元左右，增長8%左右，增速位列全省前列。面向新的一年，該市對(duì)監(jiān)察專員隊(duì)伍進(jìn)行了重新調(diào)整優(yōu)化，由市、縣分別派出有項(xiàng)目、資金管理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)察專員和輔助人員，并建立與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的“三方會(huì)商”機(jī)制，形成市、縣紀(jì)委監(jiān)委與派駐監(jiān)督合力監(jiān)督的格局。目前，全市已按2022年實(shí)現(xiàn)投資“開門穩(wěn)”的目標(biāo)，鎖定13個(gè)一季度開工的重大項(xiàng)目，督促完善審批手續(xù)，避免“三邊工程”。
為了讓監(jiān)察專員接受最嚴(yán)格的監(jiān)督和約束，該市在派出明察暗訪組8人對(duì)監(jiān)察專員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了向重大投資項(xiàng)目派駐監(jiān)察專員管理辦法，嚴(yán)格要求監(jiān)察專員依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督，確保監(jiān)督者自身正自身硬。（朱鵬 馬永亮 || 責(zé)任編輯 國懷亮）