“每次領(lǐng)到群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)卡以后，群眾不來拿卡的話我就先取用一部分，等我攢到錢的時(shí)候就存進(jìn)去。我總想著有錢的時(shí)候還進(jìn)去就不會(huì)有人發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我知道了，群眾的錢一分一厘也不能動(dòng)，我對自己的行為感到很愧疚很后悔……”這是日前瀘水市六庫街道苗干山村原黨支部書記、村委會(huì)主任李正松發(fā)自內(nèi)心的懺悔。
李正松的懺悔還要從一封舉報(bào)信說起。
去年9月3日，瀘水市監(jiān)委派出六庫街道監(jiān)察室收到苗干山村落毛果二組村民的舉報(bào)中稱，其母親和姨媽的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡被村黨支部書記、村委會(huì)主任李正松私自扣留了2年，多次討要未果。
養(yǎng)老保險(xiǎn)是群眾的“養(yǎng)老錢”，絕不能侵占。接到該問題線索后，派出六庫街道監(jiān)察室按照涉及群眾身邊腐敗案件快查快處的規(guī)定，立即成立工作組，到街道辦社保中心調(diào)取李正松擔(dān)任社保代辦員以來代辦領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)卡的清單，發(fā)現(xiàn)近年來李正松代辦代領(lǐng)了51人的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，舉報(bào)人反映的2張養(yǎng)老保險(xiǎn)卡正是其代領(lǐng)的。
去年9月17日，工作組第一次找到李正松談話，其主動(dòng)承認(rèn)2人的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡的確是自己取用了，案發(fā)時(shí)已將錢和卡歸還給2人。由于李正松記不清自己取用群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)的詳細(xì)金額，工作組決定走訪苗干山村由李正松代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)卡的29名群眾，調(diào)取122人銀行卡交易記錄。
“2019年9月28日取款200元，2020年12月15日存款1500元，2021年2月10日取款300元……”工作組在對李正松長期持有的群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)卡的交易記錄進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，不僅有取用記錄，還有大量的存款記錄，而且他每次取用的金額并不多，有時(shí)僅是100元。
李正松坦言：“群眾一般不會(huì)存錢進(jìn)去，有存款記錄的應(yīng)該就是被我取用了。”隨著案件的深入調(diào)查，工作組了解到李正松長期持有群眾的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，并不是以占有為目的侵吞群眾“養(yǎng)老錢”，而是利用群眾不知道卡已辦理的時(shí)間差暫時(shí)“借用”卡中金額，等手中有錢了就存進(jìn)去，等卡中的錢存夠了就還給群眾。而他取用卡中金額的動(dòng)機(jī)是家庭遭遇變故，母親不幸罹患癌癥，與妻子離婚后獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)孩子，家庭生活陷入了困境。由于心存僥幸，錯(cuò)把“求助之手”伸向自己代辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，以為“取了還，還了再取”就可以做到天衣無縫。
最終，工作組查實(shí)，李正松利用職務(wù)便利，違規(guī)將14名村民的14張養(yǎng)老保險(xiǎn)卡長期私自使用，時(shí)間長達(dá)8個(gè)月至24個(gè)月不等，先后143次支取資金用于個(gè)人生活開支。2021年11月，李正松受到留黨察看二年處分，免去其苗干山村黨支部書記職務(wù)，責(zé)令辭去村委會(huì)主任職務(wù)。
去年12月，工作組再次來到苗干山村8戶群眾家中，把李正松還未歸還的資金逐一交到群眾手中。
“大叔，經(jīng)過核對，之前李正松歸還你的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡內(nèi)還有100元沒有退給你，今天我們給你送過來了。”
“感謝你們，我都不知道自己的錢被取用了，100元還麻煩你們跑一趟……”苗干山村落毛果二組村民接過裝有錢的信封，臉上露出了滿意的微笑。
李正松案件暴露出六庫街道辦事處社保資金審批、發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)還存在短板漏洞，于是派出六庫街道監(jiān)察室向六庫街道辦事處下發(fā)了監(jiān)察建議書，要求街道辦舉一反三，對2018年以來發(fā)放的惠民資金開展自查自糾整治工作，重點(diǎn)聚焦惠民資金是否按規(guī)定使用管理、發(fā)放程序是否規(guī)范、是否存在兌付風(fēng)險(xiǎn)、資金管理制度是否健全等問題進(jìn)行全面自查、全面整改。
“下一步，派出六庫街道監(jiān)察室也將及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、跟蹤督促整改，深入農(nóng)戶一線查訪，著重發(fā)現(xiàn)查處群眾身邊‘微腐敗’，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策真正惠及群眾。”派出六庫街道監(jiān)察室主任表示。
此外，瀘水市紀(jì)委監(jiān)委著眼問題易發(fā)多發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)資金領(lǐng)域，對癥施治，向行業(yè)監(jiān)管部門下發(fā)監(jiān)察建議書，要求市人社局對經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、審批發(fā)放、資金監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)行全面梳理排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、堵塞制度漏洞，規(guī)范資金發(fā)放監(jiān)管，形成防范問題產(chǎn)生、及時(shí)解決問題的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對侵害群眾利益、危害國家資金安全問題的有效治理。（瀘水市紀(jì)委市監(jiān)委 楊建麗 || 責(zé)任編輯 國懷亮）