以自我革命的精神推進作風革命效能革命為奮斗新時代奮進新征程提供堅強作風保障
——《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》解讀（一）
近日，省委、省政府印發了《推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），針對轉變作風、提升效能發出了強烈信號，表示了堅定態度。《規定》共6章29條，圍繞推進作風革命、提升機關效能作出了系列安排部署，簡單說來可概括為“一二三四”。“一”是指堅持1個標準，堅持把解決問題作為工作實踐的重要標準；“二”是指推進2場革命，迅速掀起作風革命、效能革命；“三”是指抓實3個服務，主動服務群眾、服務基層、服務企業；“四”是指部署4塊內容，分別是牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法一線工作法典型引路法，開短會講短話發短文力戒形式主義官僚主義，推動形成轉作風下基層抓落實的工作合力?，F作如下解讀。
一、省委、省政府部署推進作風革命，出臺《規定》的目的意義
黨的十九屆六中全會深刻總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，指明了我們黨實現第二個百年奮斗目標、中華民族偉大復興的前進方向。省第十一次黨代會明確了今后五年的工作總體思路，提出了未來五年的主要奮斗目標。云南作為后發展和欠發達地區，要把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變為現實，確保黨中央決策部署和省第十一次黨代會精神落地見效，實現2035年與全國同步基本實現社會主義現代化的歷史使命，必須只爭朝夕、拼搏奮進，加倍努力往前追趕，努力實現后來居上，迫切需要在全省掀起一場作風革命、效能革命，在工作作風上來一次大轉變、在工作效能上來一次大提升。
今年是黨的二十大召開之年，也是我省開啟全面建設社會主義現代化新征程的起步之年，省委省政府印發《規定》，具有重要意義。
第一，這是忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視黨的作風建設，強調“要以上率下、真抓實干，抓鐵有痕、踏石留印”“要深入開展黨的優良傳統和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代”。這些重要論述，為新時代推進干部能力作風建設提供了根本遵循。當前，黨團結帶領中國人民踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，云南也站在了“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。奮斗新時代、奮進新征程，我們必須把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、云南見行動”，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質。
第二，這是回應人民群眾期盼和市場主體呼聲的務實舉措。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。認真落實黨中央各項惠民政策，切實解決好群眾“急難愁盼”的問題，做到為人民服務、讓人民滿意、對人民負責，是我們一切工作的出發點和落腳點。作風革命、效能革命就是要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的精神，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，把基層群眾的操心事、煩心事、揪心事和市場主體的痛點、難點、堵點問題，作為各級政府千方百計推進解決的大事、要事、急事，要把群眾和企業家放在心上而不是掛在嘴上，以體貼增加溫度、用感情產生動力，帶著做好事的熱心、辦實事的誠心、解難事的決心，做到“民有所呼，我有所聞；民有所呼，我有所為”，吸引更多企業到云南投資發展。
第三，這是云南實現高質量跨越式發展的迫切需要。對于一個地方來說，既要持續抓好基礎設施“硬環境”，更要旗幟鮮明抓好“軟環境”建設。發展靠環境，環境靠作風，干部的作風狀態很大程度上決定發展狀態。我省在推動高質量跨越發展的征程中，發展不平衡不充分問題突出，支撐高質量發展的基礎還不牢固，各種不確定性風險和挑戰明確增多，加快發展的任務很重，發展的質量和效益亟待提升。風險越大、挑戰越多、任務越重，越要以好的作風振奮精神、激發斗志、釋放活力、樹立形象、贏得民心，越要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率爭先意識，不等、不停、不看，理直氣壯、義不容辭、敢抓敢管、攻堅克難，以自我革命的精神破除思想積弊，以抓鐵有痕的力度改進工作作風，不斷補齊云南發展存在的各方面短板，辦好讓群眾有感的事情，提供讓企業滿意的服務，增強云南發展的潛力和后勁。
二、向廣大黨員干部發出打好自我革命攻堅戰的沖鋒號
一是突出思想破冰，必須強力推進思想觀念革故鼎新。云南發展不夠快、不夠好，根子還是思想解放不夠，不敢想、不敢闖、不敢試。干部干部，干字當頭，當干部就是要干活，就是要擔當盡責、有所作為，決不能坐而論道、光說不練，混日子、當懶漢；要爭做實干家、實踐者，決不能當旁觀者、當看客，更不能做“評論家”。省委、省政府部署開展作風革命、效能革命，首先就是要求各級黨員干部進行一場深刻的思想上的自我革命，徹底打破各種不合時宜的陳規陋習，徹底革除各種阻礙發展的思想積弊，堅決破除安于現狀的“守攤子”思想、地處邊疆難有作為的消極思想、甘于落后的“跟跑”思想、不給資金項目就不干事的“等靠要”思想、“只要不出事，寧可不干事”的“太平官”思想、盲目樂觀自我滿足的狹隘思想，全面提振干事創業的精氣神。要求全省廣大黨員干部用創新的思維、改革的辦法謀全局、解難題、促跨越，跳出固化的發展思路，大力解放思想，堅持眼睛向外，學習借鑒先進省區的好經驗好做法，開拓思路、開闊眼界、創新方法，用好“拿來主義”，結合實際情況，做到為我所用，以思想的大解放推動云南的大發展。
二是狠抓理念轉變，必須把解決實際問題作為一切工作的出發點和落腳點。當前，云南經濟社會發展存在產業發展、市場主體、營商環境、城鎮化、創新和人才等突出短板。各級各部門必須把解決問題作為工作實踐的重要標準，使作風革命、效能革命貫穿于全省經濟社會發展的全過程、各方面，把心思和精力真正用在研究工作、解決問題上。要找準工作的著力點，練就一雙發現問題的“火眼金睛”，以解決問題為己任，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責范圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。要找準工作的突破口，深入學習研究政策，把政策吃透用活，善于跟政策賽跑，搶抓政策機遇，主動思考、謀劃和對接，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項目，推動補齊各方面的短板、防范化解各領域的風險。
三是聚焦中層干部，必須多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由。省級部門的處級干部、市縣兩級的科級干部，在政策制定、落地落實中居于承上啟下的關鍵位置，同時也是社會反映較為集中的為民便民和服務企業的“中梗阻”。推進作風革命、效能革命，中層干部是主體、更是重點。一些處、科級中層干部出了家門進校門、出了校門進機關門，“七種能力”“八種本領”短板明顯。碰到“燙手山芋”就“腿肚子發抖”，遇到“溝溝坎坎”就打“退堂鼓”，不想干得成事的辦法；遇事推脫不擔當、久拖不決不作為、弄虛作假亂作為、急難險重繞道走，總找干不成事的理由。有的機關干部不熟悉基層、不懂群眾語言，坐在辦公室里寫出來的政策文件，理論上高大上，但到了基層卻水土不服、難以落地?！兑幎ā芬?，各級各部門“一把手”要親自安排、掛帥出征，定期帶領中層干部走出辦公室、丟掉衙門氣，深入群眾、深入企業，問計于民、問需于企，廣泛聽取意見建議，主動研究解決問題，為群眾為基層為企業做好服務保障。全省各級中層干部要以等不起的緊迫感、慢不起的危機感、坐不住的責任感，身入基層、心入群眾，通過體驗式、紀實式執法辦事進企業，進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，到一線宣傳黨的政策方針、了解社情民意、化解矛盾糾紛、推動工作落實。