“上級‘一把手’對下級‘一把手’每年至少開展1次監(jiān)督談話；各級黨委（黨組）‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年11月底前向上一級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報告述責(zé)述廉情況……”近日，怒江州出臺《中共怒江州委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出“硬指標(biāo)”。
《實(shí)施意見》緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子用權(quán)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化實(shí)化工作舉措、配套完善制度機(jī)制，加大對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督，推動“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。
《實(shí)施意見》分為突出政治監(jiān)督和強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)、加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督、加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等5個部分共26條措施。這些措施既包括加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)、扛牢抓實(shí)對年輕干部的教育管理監(jiān)督責(zé)任、開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪等重點(diǎn)，也對標(biāo)對表省委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核最新標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)要求細(xì)化量化指標(biāo)化，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)。
為確保各項(xiàng)工作措施得到有效貫徹落實(shí)，《實(shí)施意見》對各級黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)都明確了工作任務(wù)。即突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn)，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”；管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。
除了依靠上級監(jiān)督，同級監(jiān)督也同樣重要。對此，《實(shí)施意見》要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違規(guī)違紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報告或者實(shí)名向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要追究連帶責(zé)任。
此外，怒江州還建立《“一把手”述責(zé)述廉實(shí)施細(xì)則（試行）》《“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督談話實(shí)施細(xì)則（試行）》，作為《實(shí)施意見》的配套制度。明確了“一把手”述責(zé)述廉重點(diǎn)內(nèi)容、方式程序和結(jié)果運(yùn)用等，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督談話所運(yùn)用的談心談話、任職談話、履責(zé)談話、廉政談話、提醒談話等5種方式進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，為“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督再添“利器”。
“‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，監(jiān)督管理如果出現(xiàn)寬松軟，將會嚴(yán)重影響該領(lǐng)域和地區(qū)的政治生態(tài)。抓住‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵，就抓住了監(jiān)督工作的‘牛鼻子’。”怒江州紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，怒江州將進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任，對在“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上不抓不管、失職失責(zé)、監(jiān)督不力的依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。（袁靜 || 責(zé)任編輯 王云菲）