“這份群眾領(lǐng)取征地補(bǔ)償款簽名表中的字跡為何都是一樣的，請(qǐng)你作出解釋。”日前，隆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了關(guān)于河圖街道青陽社區(qū)黨總支書記、副書記、10名小組長將侵占群眾征地補(bǔ)償款進(jìn)行私分的典型案件。除處理相關(guān)涉案人員外，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)河圖街道下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，要求河圖街道結(jié)合建議嚴(yán)抓整改。
“因?yàn)榇蠹叶挤值藉X，總想著誰也不敢出賣誰，就有一種莫名的‘安全感’。”此前，保山市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)組團(tuán)違紀(jì)的案件進(jìn)行集中分析，深入剖析違紀(jì)黨員干部心態(tài)，發(fā)現(xiàn)這些違紀(jì)參與者大多心存僥幸，以法不責(zé)眾的心態(tài)對(duì)抗破紀(jì)破法的惶恐。對(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置組團(tuán)違紀(jì)行為組織者的同時(shí)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、全域突破，切實(shí)厘清涉案人員權(quán)責(zé)，精準(zhǔn)處置參與者。
隆陽區(qū)瓦渡鄉(xiāng)荒田村委會(huì)集體研究決定挪用易地搬遷安置戶的押金10.5萬元，用于支付向群眾承包山林的費(fèi)用。對(duì)此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委厘清權(quán)責(zé)，對(duì)荒田村班子逐一區(qū)分情節(jié)，精準(zhǔn)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分，破除少數(shù)基層干部存在的法不責(zé)眾心理。
“通過分析研究發(fā)現(xiàn)，一些單位和一把手往往借集體決策等名義徇私舞弊、濫用職權(quán)，讓集體研究成為利益輸送、貪污腐敗的‘擋箭牌’。深究原因，是民主集中制等制度執(zhí)行不到位，讓集體研究流于形式。”市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
為精準(zhǔn)處置組團(tuán)違紀(jì)行為，保山市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在完善機(jī)制上下功夫。針對(duì)組團(tuán)違紀(jì)典型案例，市紀(jì)委監(jiān)委編印《案件質(zhì)量指引》，對(duì)組團(tuán)違紀(jì)的過程、表現(xiàn)形式、成因等進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)處理意見進(jìn)行辨析，確保為組團(tuán)案件精準(zhǔn)查處提供參考。同時(shí)，將打著集體研究、民主協(xié)商、會(huì)議研究的幌子違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等隱形變異的“四風(fēng)”問題，納入監(jiān)督檢查、巡察的重點(diǎn)，加大查處力度，予以嚴(yán)肅處理。針對(duì)案件情況復(fù)雜、隱蔽性較強(qiáng)的問題，市紀(jì)委監(jiān)委采取與縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng)，探索“推磨式”“交叉式”監(jiān)督檢查的方式，以協(xié)同作戰(zhàn)破解基層辦案力量不足、能力不強(qiáng)、人情困擾等難題。
“我們通過整理典型案件編制《案件質(zhì)量指引》，精準(zhǔn)區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員在違紀(jì)違規(guī)問題中的責(zé)任，對(duì)組織者和參與者既追究直接責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過提醒談話、召開專題民主生活會(huì)等方式對(duì)其他參與者強(qiáng)化教育警示。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。（張凱峰 施荔瀟 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）