“梳理醫(yī)院小微權(quán)力清單，藥械采購全程陽光公開，完善醫(yī)德醫(yī)風評價標準……”一系列清廉醫(yī)院的舉措在楚雄掀起清廉之風。
近年來，楚雄州扎實推進清廉醫(yī)院建設(shè)，把清廉醫(yī)院建設(shè)融入醫(yī)院管理全過程，堅持以制度建設(shè)為抓手，建立健全權(quán)力清單，著力強化重點崗位、藥械采購、醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)推進醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)向好，推動全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)形成全領(lǐng)域清廉新格局。
制度先行，構(gòu)建保障有力的源頭治理體系
醫(yī)療領(lǐng)域腐敗涉及藥品耗材、醫(yī)保資金等方方面面，由此帶來藥品和醫(yī)用耗材價格虛高、醫(yī)療費用過快增長等問題，不僅破壞了行業(yè)風氣，而且加重了患者就醫(yī)負擔，直接侵蝕群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為有效破解該問題，楚雄州細致厘清權(quán)力清單，逐一梳理醫(yī)院決策、管理、基建、采購、藥品、耗材、人事等權(quán)力運行關(guān)鍵點“責任清單”，創(chuàng)新推行相關(guān)制度，扎緊權(quán)力牢籠，讓醫(yī)藥重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)在公平公正公開的原則下運行。
陽光是最好的防腐劑。州第二人民醫(yī)院大力推行陽光院務(wù)、陽光診療、陽光采購、陽光項目、陽光競聘、陽光財務(wù)六大“陽光工程”。州中醫(yī)醫(yī)院開好責任、防控、監(jiān)管、教育四張“清廉處方”，構(gòu)建起清廉醫(yī)院建設(shè)的四梁八柱。各醫(yī)院還推行“廉政查房”制度，結(jié)合業(yè)務(wù)、行政、正風肅紀等內(nèi)容進行綜合性查房，健全臨床用藥監(jiān)管監(jiān)控，對單品種用藥總量、醫(yī)師藥品處方情況實行動態(tài)監(jiān)測，確保問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
同時，修訂完善醫(yī)德考評制、廉政談話制、醫(yī)藥代表接待管理制等管控制度，進一步夯實監(jiān)管體系，規(guī)范權(quán)力運行，形成“用制度管理、按制度辦事、靠制度管人”的機制，營造合力共建清廉醫(yī)院的良好局面。
糾治結(jié)合，構(gòu)建不留死角的監(jiān)督治理體系
“截至去年底，我們共組織巡察二級以上公立醫(yī)院18家，查找出問題392個，提出整改意見和建議173條，進一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為。”州紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹。
從嚴從實的監(jiān)督是推進清廉醫(yī)院建設(shè)走深走實的有效保障。楚雄州圍繞重大決策、權(quán)力運行、項目建設(shè)、醫(yī)藥購銷等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對可能存在的不合理用藥、違規(guī)醫(yī)療行為等進行實時監(jiān)測、高效預(yù)警，擠壓醫(yī)療領(lǐng)域灰色空間，為清廉醫(yī)院建設(shè)打下牢固基礎(chǔ)。
與此同時，州紀委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是醫(yī)療專家、管理崗位干部的雙重身份人員，通過定期廉政談話、不定期督查方式，督促其履行好“一崗雙責”。圍繞行風建設(shè)、新冠肺炎疫情防控工作落實、工作紀律執(zhí)行等內(nèi)容開展靶向監(jiān)督檢查，從嚴查處醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員在采購藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等過程中存在的違規(guī)違紀問題，及時督促相關(guān)醫(yī)院查找問題根源、對癥下藥、開出良方。
在紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，州第二人民醫(yī)院建立藥品動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警監(jiān)測，對使用量居高不下的“預(yù)警”藥品采取“停、限、換”的方式進行合理用藥管控，從源頭上預(yù)防和遏制醫(yī)藥購銷中的不正之風。此外，各醫(yī)院紀檢部門還積極推動藥械購銷領(lǐng)域精準化監(jiān)督，以談話提醒為重要抓手，通過集中座談、上門訪談、不定期會談等方式，有針對性地教育引導(dǎo)關(guān)鍵崗位工作人員繃緊責任弦，壓實行業(yè)監(jiān)管主體責任。
規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，紀律作風底線紅線不可碰。楚雄州深入開展健康楚雄行風整治持續(xù)提升行動和楚雄州醫(yī)療機構(gòu)不合理醫(yī)療檢查專項治理行動，立案查處相關(guān)案件74件，罰款59.808萬元，有效整頓行業(yè)風氣。
文化引領(lǐng)，構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)體系
為營造崇廉敬廉的良好氛圍，促進清廉文化深入人心，楚雄州各醫(yī)院不斷拓展清廉文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新打造了廉潔文化走廊，在每個科室打造清廉支部、清廉科室、清廉窗口，在廣場、門診、行政樓等處設(shè)置了清廉醫(yī)院展區(qū)，把清廉文化貫穿醫(yī)院文化建設(shè)的全過程。此外，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系，將考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)相掛鉤，培育清廉團隊，選樹清廉人物，用正能量事跡提振醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工廉潔從醫(yī)動力。
從清廉醫(yī)院到現(xiàn)如今的清廉科室、清廉支部、清廉窗口，意味著清廉元素將進一步向醫(yī)院各環(huán)節(jié)、各層面滲透。
“‘廉’方治未病，醫(yī)風清自揚。”州紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，接下來，將持續(xù)強化清廉醫(yī)院建設(shè)，讓黨風清廉、行風清新、院風清凈、醫(yī)風清潔、作風清朗的“五清醫(yī)院”更深化，讓好作風內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為機制，著力打造風清氣正的醫(yī)療環(huán)境。（馬學(xué)能 周曉倩 || 責任編輯 王云菲）